杭州市建筑施工企业行业信用排行管理办法

杭州市建筑施工企业行业信用排行管理办法一、总则（一）目的为加强杭州市建筑施工企业行业信用管理，规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，促进建筑行业健康发展，依据国家和地方有关法律法规及相关政策，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在杭州市行政区域内从事建筑施工活动的各类建筑施工企业及其从业人员。（三）基本原则1.客观公正原则：信用排行依据准确、真实的信用信息进行评价，确保评价结果客观公正，不受任何主观因素干扰。2.动态管理原则：对建筑施工企业的信用状况实行动态跟踪和管理，根据企业在不同时期的表现及时调整信用排行。3.激励惩戒原则：通过信用排行，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，引导企业自觉遵守法律法规和行业规范。二、信用评价指标体系（一）企业基本信息包括企业注册登记情况、资质等级、安全生产许可证等信息。（二）工程业绩1.工程项目的中标情况，包括中标数量、中标金额等。2.工程项目的质量情况，如是否获得优质工程奖项、是否存在质量问题及整改情况。3.工程项目的进度情况，是否按时完工，有无工期延误及原因。（三）安全生产1.安全生产事故发生情况，包括事故等级、伤亡人数、事故原因及处理结果。2.安全生产标准化达标情况，如达标等级、复查情况等。3.安全隐患排查治理情况，是否及时整改安全隐患，整改记录是否完整。（四）市场行为1.遵守法律法规情况，有无违法违规行为及受到的行政处罚。2.合同履行情况，是否按时足额支付农民工工资、是否按照合同约定完成工程任务等。3.招投标行为规范情况，有无围标串标、弄虚作假等行为。（五）工程质量1.工程竣工验收备案情况，是否一次性通过验收，有无整改后备案情况。2.工程质量投诉处理情况，投诉数量、处理结果及用户满意度。（六）社会责任1.参与社会公益活动情况，如扶贫帮困、抢险救灾等方面的表现。2.对环境保护的措施及成效，是否符合绿色建筑要求。三、信用信息采集与录入（一）采集渠道1.建设单位、监理单位、设计单位等相关单位提供的企业在工程项目中的表现信息。2.各级建设行政主管部门及相关监管部门的行政处罚、行政许可等信息。3.行业协会、媒体等社会机构公开披露的企业信用信息。4.企业自行申报的信用信息。（二）信息录入1.建立杭州市建筑施工企业信用信息管理系统，对采集到的信用信息进行分类、整理和录入。2.信息录入应确保准确、完整、及时，录入人员对录入信息的真实性负责。3.对录入的信用信息进行审核，审核通过后予以保存，并按照规定的权限和程序进行发布。四、信用评价方法（一）评分制根据信用评价指标体系，对每个指标设定相应的分值，企业各项指标得分之和即为企业的信用评价总分。（二）分级根据信用评价总分，将建筑施工企业信用等级分为A、B、C、D四级。1.A级：信用评价总分在90分及以上，表明企业信用状况良好，在市场活动中享有较高的信誉。2.B级：信用评价总分在7089分之间，企业信用状况较好，基本能够遵守法律法规和行业规范。3.C级：信用评价总分在6069分之间，企业信用状况一般，存在一些需要改进的方面。4.D级：信用评价总分在60分以下，企业信用状况较差，存在较多违法违规行为或不良记录。五、信用排行发布（一）排行周期杭州市建筑施工企业行业信用排行每季度发布一次。（二）发布渠道1.在杭州市建设行政主管部门官方网站上公布信用排行结果，接受社会公众查询。2.通过新闻媒体等渠道向社会发布信用排行信息，扩大社会影响。（三）排行应用1.建设单位在选择建筑施工企业时，应优先考虑信用等级高的企业。2.政府投资项目招投标中，对信用等级为D级的企业限制或禁止参与投标。3.金融机构在为建筑施工企业提供信贷支持时，参考企业信用排行情况，对信用良好的企业给予优惠政策。六、激励措施（一）政策扶持1.对信用等级为A级的企业，在资质升级、增项等方面给予优先支持。2.在各类评优评先活动中，优先推荐信用等级高的企业。（二）市场拓展1.鼓励建设单位与信用等级为A级的企业建立长期合作关系，在工程项目发包中给予适当倾斜。2.支持信用等级高的企业参与国际工程承包等高端市场竞争，政府相关部门提供必要的指导和服务。（三）资金支持1.政府设立的产业发展专项资金等，对信用良好的企业在技术创新、项目建设等方面给予适当的资金补贴。2.引导金融机构加大对信用等级高的企业的信贷投放力度，创新金融产品和服务，满足企业融资需求。七、惩戒措施（一）市场准入限制1.对信用等级为D级的企业，限制其在杭州市行政区域内承接新的工程项目。2.在企业资质年检、核查中，对信用等级低的企业进行重点审查，不符合资质标准的依法予以降级或吊销资质证书。（二）项目监管加强1.对信用等级为C、D级的企业所承建的工程项目，增加日常监督检查频次，重点检查工程质量、安全生产等方面。2.要求企业定期报告项目进展情况，及时整改存在的问题。（三）舆论曝光通过媒体等渠道对信用等级低、存在严重失信行为的企业进行曝光，形成舆论压力，促使企业改进。（四）联合惩戒加强与相关部门的协同合作，对失信企业实施联合惩戒，如限制企业法定代表人乘坐飞机、高铁等交通工具，限制企业参与政府采购等。八、异议处理（一）异议提出企业对信用评价结果或信用信息有异议的，可以在信用排行结果公布之日起10个工作日内向杭州市建设行政主管部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理程序1.建设行政主管部门收到异议申请后，应在5个工作日内进行核实。2.经核实，异议成立的，应及时调整信用评价结果和信用信息，并重新发布排行；异议不成立的，应书面告知企业并说明理由。九、监督管理（一）管理部门职责1.杭州市建设行政主管部门负责全市建筑施工企业行业信用排行管理工作的组织实施和监督指导。2.各级建设行政主管部门及相关监管部门按照职责分工，做好信用信息采集、审核、评价等工作，确保信用排行管理工作的规范运行。（二）监督检查1.建设行政主管部门定期对信用信息采集、录入、评价等环节进行监督检查，发现问题及时纠正。2.对在信用排行管理工作中弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，依法依规给予严肃处理。十、附则（一）解释权本办法由杭州市建设行政主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自