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文档简介

佛山市建筑行业诚信管理办法x一、总则(一)目的与依据为加强佛山市建筑行业诚信管理,规范建筑市场秩序,营造诚实守信的市场环境,保障建筑工程质量和安全,根据国家和地方有关法律法规及相关政策规定,结合本市实际,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在佛山市行政区域内从事建筑活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑市场主体及其从业人员的诚信管理。(三)基本原则1.依法依规原则:诚信管理工作严格按照法律法规和相关政策要求进行,确保管理行为合法合规。2.客观公正原则:以客观事实为依据,公正地评价建筑市场主体及其从业人员的诚信状况,不偏袒、不歧视。3.动态管理原则:对诚信信息进行实时更新和动态管理,及时反映建筑市场主体及其从业人员诚信行为的变化情况。4.信息共享原则:建立诚信信息共享平台,实现各相关部门之间诚信信息的互联互通、资源共享。二、诚信信息管理(一)诚信信息分类1.基本信息:包括建筑市场主体及其从业人员的注册登记信息、资质资格信息等。2.优良行为信息:指建筑市场主体及其从业人员在建筑活动中获得的市级以上政府部门或行业协会表彰奖励、获得的优质工程奖项等信息。3.不良行为信息:指建筑市场主体及其从业人员在建筑活动中违反法律法规、工程建设强制性标准、违背诚实信用原则等行为所产生的信息。(二)诚信信息采集1.信息来源建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑市场主体及其从业人员主动申报。各级建设行政主管部门及相关部门在日常监管、执法检查、投诉举报处理等工作中发现并记录。行业协会、媒体报道等渠道获取的信息。2.采集要求信息采集应真实、准确、完整,采集部门应及时核实信息内容,并做好记录。不良行为信息应详细记录违法违规行为的事实、处罚依据及处理结果等。(三)诚信信息审核与公示1.审核各级建设行政主管部门对采集的诚信信息进行审核,确保信息真实、准确、完整。对审核有异议的信息,建筑市场主体及其从业人员可在规定时间内提出申诉,审核部门应进行复查核实。2.公示审核通过的诚信信息在佛山市建筑行业诚信信息平台上进行公示,公示期一般为[X]个工作日。优良行为信息公示期为[X]个工作日,不良行为信息公示期按照相关规定执行,最短不少于[X]个工作日。(四)诚信信息查询与使用1.查询建筑市场主体及其从业人员可通过佛山市建筑行业诚信信息平台查询自身及其他相关主体的诚信信息。其他单位和个人因工作需要查询诚信信息的,应按照规定办理相关手续。2.使用建设单位在选择建筑市场主体时,应优先考虑诚信良好的企业,并可参考诚信信息平台上的信用评价结果。各级建设行政主管部门在实施市场准入、资质管理、招标投标、工程担保与保险、表彰评优等管理活动时,应将诚信信息作为重要参考依据。三、诚信评价(一)评价主体与对象1.评价主体:由佛山市建设行政主管部门负责组织实施建筑行业诚信评价工作,可委托具备相应资质的第三方信用评价机构参与评价。2.评价对象:在佛山市行政区域内从事建筑活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑市场主体。(二)评价指标与方法1.评价指标包括企业基本情况、工程业绩、市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、合同履约、社会责任等方面的指标。具体指标根据建筑行业特点和管理要求进行设定,并适时调整。2.评价方法采用定量与定性相结合的方法,对建筑市场主体的各项评价指标进行综合评分。定量指标根据相关数据进行计算,定性指标通过专家评审、实地考察等方式进行评定。(三)评价周期与等级划分1.评价周期:建筑行业诚信评价周期为[X]年。2.等级划分:诚信评价结果分为AAA级(信用优秀)、AA级(信用良好)、A级(信用较好)、B级(信用一般)、C级(信用较差)、D级(信用差)六个等级。(四)评价结果应用1.激励措施对评为AAA级的建筑市场主体,在市场准入、资质升级、招标投标、工程担保与保险等方面给予优先支持和便利。优先推荐评为AAA级的建筑市场主体参与各类表彰评优活动。2.约束措施对评为D级的建筑市场主体,限制其参与本市建筑工程项目投标,暂停其资质升级申请,加强日常监管检查频次。对存在严重不良行为的建筑市场主体,依法依规进行严肃处理,并向社会公布。四、监督管理(一)监督检查1.各级建设行政主管部门应定期对建筑市场主体的诚信行为进行监督检查,检查内容包括诚信信息申报、公示情况,诚信评价结果应用情况等。2.监督检查可采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行,被检查单位应如实提供相关资料和情况。(二)投诉举报处理1.建立建筑行业诚信投诉举报制度,接受社会公众对建筑市场主体诚信行为的投诉举报。2.各级建设行政主管部门对投诉举报事项应及时受理、调查核实,并将处理结果反馈给投诉举报人。(三)失信惩戒与守信激励1.失信惩戒对存在不良行为的建筑市场主体及其从业人员,依法依规采取限制市场准入、降低资质等级、暂停执业资格、罚款等惩戒措施。将失信建筑市场主体及其从业人员纳入社会信用体系黑名单,实施联合惩戒,限制其在金融、交通、旅游等领域的活动。2.守信激励对诚信良好的建筑市场主体及其从业人员,在市场准入、资质管理、招标投标、工程担保与保险、表彰评优等方面给予优惠政策和便利措施。通过媒体宣传、表彰大会等形式,对守信建筑市场主体及其从业人员进行公开表彰和宣传,树立诚信榜样。五、附

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