年度环境保护目标管理考核规定

年度环境保护目标管理考核规定一、总则1.目的为加强环境保护工作，落实环境保护责任，确保各项环境保护目标任务的完成，促进经济社会与环境协调发展，特制定本考核规定。2.考核原则客观公正原则。以准确的数据和事实为依据，全面、客观、公正地评价被考核单位的环境保护工作成效。科学合理原则。考核指标设置科学合理，符合环境保护工作实际和发展要求，能够准确反映环境保护工作水平。注重实效原则。突出对环境保护重点工作、主要任务完成情况的考核，注重工作实际效果。动态调整原则。根据国家环境保护政策法规、工作重点及形势变化，适时调整考核指标和内容。3.考核对象本规定适用于[具体行政区域内各相关部门、单位或企业名称]（以下简称"被考核单位"）的年度环境保护目标管理考核。二、考核内容与指标1.环境质量改善空气质量考核区域内细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度较上一年度的变化情况。设定具体的浓度下降目标值，例如PM2.5年均浓度较上一年度下降[X]%，PM10年均浓度较上一年度下降[X]%。空气质量优良天数比例较上一年度的变化情况，设定优良天数比例增长目标，如优良天数比例较上一年度提高[X]个百分点。水环境质量地表水水质达标率。确定考核区域内主要河流、湖泊断面的水质监测点位，考核各断面水质达到相应功能区标准的比例。例如，地表水水质达标率达到[X]%以上。集中式饮用水水源地水质达标率。确保集中式饮用水水源地水质稳定达标，达标率达到100%。考核内容包括水源地的水质监测指标是否符合国家相关标准，如化学需氧量、氨氮、重金属等指标的达标情况。城市建成区黑臭水体消除比例。考核城市建成区内黑臭水体的整治情况，要求黑臭水体消除比例达到[X]%以上，通过现场检查和水质监测等方式进行评估。土壤环境质量受污染耕地安全利用率。考核区域内受污染耕地采取治理修复等措施后，实现安全利用的比例。设定目标值，如受污染耕地安全利用率达到[X]%以上。污染地块安全利用率。对污染地块进行排查和治理，确保污染地块得到合理管控和安全利用，污染地块安全利用率达到[X]%以上。通过对污染地块的调查评估、治理修复效果监测等手段进行考核。2.污染物减排化学需氧量减排考核被考核单位化学需氧量的排放量较上一年度的削减情况。明确化学需氧量减排目标，如较上一年度减排[X]%。通过核算主要污染源的化学需氧量排放总量，对比上一年度数据，评估减排任务完成情况。氨氮减排与化学需氧量减排考核类似，考核氨氮排放量较上一年度的削减情况，设定氨氮减排目标为较上一年度减排[X]%。考核方法包括对工业污染源、生活污染源等氨氮排放数据的统计和分析。二氧化硫减排确定二氧化硫的减排目标，如较上一年度减排[X]%。通过对电力、钢铁、化工等重点二氧化硫排放行业的排放量核算，评估被考核单位的减排成效。氮氧化物减排考核氮氧化物排放量较上一年度的削减情况，目标为较上一年度减排[X]%。考核范围涵盖各类氮氧化物排放源，如机动车尾气排放、工业废气排放等，并通过相应的监测和核算方法进行评估。3.环境监管执法环境执法检查制定年度环境执法检查计划，明确检查频次、重点领域和内容。考核被考核单位是否按照计划开展执法检查工作，检查覆盖率达到[X]%以上。查处环境违法行为的数量和质量。统计被考核单位查处的环境违法案件数量，包括责令改正、行政处罚、移送司法机关等情况。同时，考核案件的办理质量，如是否依法依规查处、是否存在漏查漏罚等问题。环境监测按照国家和地方环境监测规范，开展各类环境要素的监测工作。考核监测数据的准确性、完整性和及时性，监测数据有效率达到[X]%以上。加强对重点污染源的自动监测设备建设和运行管理。考核自动监测设备的安装率、联网率和有效运行率，确保重点污染源的污染物排放数据实时、准确传输。环境应急管理制定完善的环境应急预案，明确应急组织机构、响应程序、应急措施等内容。考核被考核单位应急预案的制定、修订和备案情况，应急预案备案率达到100%。定期组织环境应急演练，提高应对突发环境事件的能力。考核应急演练的开展频次和效果，每年至少组织[X]次环境应急演练，并做好演练记录和总结评估。妥善处置突发环境事件，确保不发生重大及以上环境事件。考核被考核单位在突发环境事件发生时的应急响应速度、处置措施有效性以及对环境和社会造成的影响程度。4.生态环境保护自然生态保护加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态保护区域的监管。考核生态保护区域内的生态环境质量状况，是否存在违法开发建设、破坏生态环境等行为。推进生态修复工程建设，如矿山生态修复、水土流失治理等。考核生态修复工程的实施进度和成效，通过现场检查和相关指标监测评估修复效果。农村生态环境保护加强农村饮用水水源地保护，保障农村居民饮水安全。考核农村饮用水水源地的划定、保护措施落实情况以及水质达标情况。推进农村生活污水和垃圾治理。考核农村生活污水治理率和垃圾无害化处理率，分别设定目标值，如农村生活污水治理率达到[X]%以上，垃圾无害化处理率达到[X]%以上。加强农业面源污染防治，推广生态农业模式。考核化肥、农药使用量的削减情况，以及畜禽养殖废弃物资源化利用率等指标，如化肥使用量较上一年度减少[X]%，农药使用量较上一年度减少[X]%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到[X]%以上。5.环境基础设施建设与运行污水处理设施考核污水处理厂的建设规模、处理工艺和处理能力是否满足区域污水排放需求。污水处理厂的实际处理量应达到设计处理能力的[X]%以上。污水处理厂的运行管理情况，包括污水处理设施的运行稳定性、出水水质达标情况等。出水水质应达到国家和地方规定的排放标准，主要污染物去除率达到相应要求。垃圾处理设施垃圾填埋场、焚烧厂等垃圾处理设施的建设和运行情况。考核垃圾处理设施的处理能力、渗滤液处理情况、臭气排放控制等指标。垃圾收集和转运体系的完善程度。考核垃圾收集覆盖率、转运效率等，确保垃圾能够及时、有效地收集和转运至处理设施。环保在线监控设施考核被考核单位环保在线监控设施的建设和联网情况，确保重点污染源和环境质量监测点位的在线监控设施正常运行并与环保部门联网。对环保在线监控数据的应用和管理情况，通过监控数据及时发现环境问题并采取相应措施进行处理。三、考核方式与程序1.考核方式自查自评：被考核单位按照本考核规定的要求，对本年度环境保护目标任务完成情况进行自查自评，形成自查报告，于每年[具体时间]前报送至考核组织部门。现场核查：考核组织部门根据被考核单位的自查报告，组织人员对被考核单位进行现场核查。通过实地查看、查阅资料、监测数据比对等方式，核实各项考核指标的完成情况。数据审核：考核组织部门对被考核单位报送的环境质量监测数据、污染物排放数据、环境执法统计数据等进行审核，确保数据真实、准确、完整。2.考核程序制定考核方案：考核组织部门每年根据国家和地方环境保护工作要求，结合实际情况，制定年度环境保护目标管理考核方案，明确考核内容、指标、方式、程序和时间安排等。组织实施考核：考核组织部门按照考核方案组织开展考核工作，被考核单位按照要求配合考核工作，提供相关资料和数据。综合评定成绩：考核组织部门根据自查自评、现场核查和数据审核情况，对被考核单位的环境保护目标管理工作进行综合评定，确定考核成绩。通报考核结果：考核组织部门将考核结果向被考核单位进行通报，并在一定范围内公开。对考核成绩优秀的单位进行表彰，对未完成考核目标的单位提出整改要求。四、考核结果与应用1.考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：各项考核指标均圆满完成，且在环境质量改善、污染物减排、生态环境保护等方面取得显著成绩，对区域环境保护工作起到积极示范作用。良好：大部分考核指标完成情况较好，在个别指标上虽有小幅度差距，但不影响整体工作成效，环境保护工作达到较高水平。合格：基本完成各项考核指标，环境保护工作总体符合要求，但在某些方面还存在一定问题，需要进一步改进和完善。不合格：未完成部分重要考核指标，或在环境监管执法、生态环境保护等方面存在严重问题，对区域环境质量造成较大影响。2.结果应用与政绩考核挂钩：将环境保护目标管理考核结果作为被考核单位领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。对考核成绩优秀的单位和个人，在评先评优、干部任用等方面给予优先考虑；对考核不合格的单位，取消当年评先评优资格，并对相关责任人进行问责。奖惩措施对考核成绩优秀的单位给予一定的奖励，包括资金奖励、政策支持等，用于鼓励其继续做好环境保护工作，发挥示范引领作用。对考核不合格的单位，下达限期整改通知书，责令其在规定期限内完成整改任务。整改期间，暂停其相关环保项目审批，限制其环境资源利用，并视情况采取进一步的处罚措施。促进工作改进：考核组织部门针对考核中发现的问题，及时向被考核单位反馈，并提