大学二级管理办法

大学二级管理办法一、总则（一）目的为了进一步完善学校管理体制，加强学校二级单位的管理职能，提高学校整体管理水平和运行效率，充分调动二级单位的积极性、主动性和创造性，结合学校实际，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各学院、职能部门、教辅单位、直属单位等二级单位（以下简称"二级单位"）。（三）基本原则1.统一领导，分级管理。学校宏观管理，二级单位在学校授权范围内自主管理，确保学校整体目标的实现。2.责权利相统一。明确二级单位的职责、权力和利益，做到责任清晰、权力适度、利益合理，充分调动二级单位的积极性。3.民主管理，科学决策。二级单位要建立健全民主管理制度，广泛听取师生员工的意见和建议，实行科学决策。4.监督考核，奖惩分明。加强对二级单位的监督考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位进行督促整改。二、二级单位职责（一）学院职责1.学科建设与专业发展制定本学院学科建设和专业发展规划，并组织实施。加强学科团队建设，培育和引进高层次人才，提高学科水平和专业竞争力。组织申报各级各类学科建设项目和专业建设项目，争取资源支持。2.教学工作制定本学院教学计划和教学管理制度，组织实施教学活动，确保教学质量。负责本学院教师队伍建设，组织教师培训、教学研究和教学改革。组织学生的学籍管理、成绩管理、毕业审核等工作。加强实践教学基地建设，培养学生的实践能力和创新精神。3.科研工作制定本学院科研发展规划和科研管理制度，营造良好的科研氛围。组织教师申报各级各类科研项目，开展科研活动，提高科研水平。加强科研团队建设，促进学科交叉融合，推动科研成果转化。负责科研经费的管理和使用，确保经费合理合规。4.师资队伍建设根据学校师资队伍建设规划，制定本学院师资队伍建设计划并组织实施。做好教师的引进、培养、考核、晋升等工作，提高教师队伍整体素质。关心教师生活，维护教师合法权益，营造良好的人才发展环境。5.学生管理与思想政治教育负责本学院学生的日常管理工作，包括学生思想政治教育、行为规范教育、心理健康教育等。组织开展学生党团组织建设、班级建设和社团活动，培养学生综合素质。做好学生奖助学金评定、贫困生资助、就业指导与服务等工作。处理学生违纪事件，维护学院正常教学秩序和校园稳定。6.社会服务积极开展产学研合作，与企业、科研机构等建立合作关系，为地方经济社会发展提供技术支持和服务。组织教师参与社会培训、技术咨询、科技成果推广等活动，提高学校社会影响力。7.财务管理在学校财务制度框架下，合理编制本学院年度经费预算，严格执行预算，确保经费使用合理合规。负责本学院创收项目的开发与管理，增加学院收入来源。配合学校财务部门做好经费管理和审计工作。8.资产管理负责本学院教学、科研、办公等资产的日常管理，做好资产清查、登记、维护等工作。合理配置资产，提高资产使用效益，防止资产流失。配合学校资产管理部门做好资产处置等工作。（二）职能部门职责1.负责制定本部门职责范围内的学校规章制度、工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.按照学校授权，履行相应的管理职能，包括教学管理、科研管理、人事管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全保卫等方面，确保学校各项工作有序运行。3.组织协调本部门与其他部门之间的工作关系，加强沟通与协作，形成工作合力。4.负责本部门工作人员的队伍建设，包括培训、考核、激励等，提高工作人员素质和业务能力。5.及时收集、反馈师生员工的意见和建议，为学校决策提供参考依据，不断改进工作。6.完成学校交办的其他工作任务。（三）教辅单位职责1.根据学校教学、科研等工作需要，提供相应的辅助服务，如实验室管理、图书资料管理、网络信息服务等。2.制定本单位的工作制度和操作规程，确保服务质量和工作效率。3.加强本单位工作人员的业务培训，提高服务水平和专业技能。4.配合学校相关部门做好教学评估、科研考核等工作，提供必要的数据和资料支持。5.积极探索创新服务模式，不断拓展服务领域，为学校发展提供有力保障。（四）直属单位职责1.按照学校规定和要求，履行特定的工作职责，如附属医院的医疗服务、产业集团的经营管理等。2.制定本单位的发展规划和工作计划，加强内部管理，提高运行效益。3.注重社会效益和经济效益的统一，为学校发展提供经济支持和社会服务。4.加强与学校各部门的沟通协调，共同推进学校各项事业发展。三、二级单位管理权限（一）人事管理权限1.在学校核定的编制范围内，二级单位可根据工作需要制定本单位人员招聘计划，经学校人事部门审核后组织实施。2.二级单位负责本单位教职工的日常考核工作，提出考核意见，报学校人事部门备案。3.在学校职称评审政策框架下，二级单位可组建本单位的职称评审推荐小组，负责推荐本单位符合条件的人员申报相应职称。4.二级单位可根据学校规定，对本单位教职工进行岗位调整和绩效分配，但需报学校人事、财务部门备案。（二）财务管理权限1.二级单位在学校财务制度允许的范围内，有权制定本单位经费使用的具体办法和实施细则。2.二级单位可按照学校预算管理要求，编制本单位年度经费预算草案，报学校财务部门审核汇总后纳入学校预算。3.对于学校下达的专项经费，二级单位在确保专款专用的前提下，可根据项目实际情况合理安排经费使用，并负责经费的日常管理和核算。4.二级单位有权对本单位创收收入进行自主管理，但需按照学校规定进行分配和使用，并报学校财务部门备案。（三）教学管理权限1.二级单位可根据学校人才培养目标和专业建设要求，制定本学院各专业的人才培养方案，报学校教务处审核备案后组织实施。2.负责本学院课程建设、教材建设、实验室建设等教学基本建设工作，可自主组织本学院的教学改革项目立项和实施。3.二级单位可组织本学院教师开展教学研究活动，评选本学院的优秀教学成果，并推荐参加学校及以上级别的教学成果奖评选。4.在学校教学质量监控体系下，二级单位负责本学院教学质量的日常监控和评估工作，及时发现和解决教学中存在的问题。（四）科研管理权限1.二级单位可制定本学院科研工作的具体管理办法和激励措施，鼓励教师积极开展科研活动。2.负责组织本学院教师申报各级各类科研项目，对申报项目进行形式审查和初步筛选，并推荐上报学校科研管理部门。3.二级单位可对本学院的科研经费进行监督管理，确保经费使用合理合规，并配合学校科研管理部门做好科研经费的审计工作。4.组织本学院的科研团队建设和学术交流活动，营造良好的科研氛围，提高学院科研水平。（五）资产管理权限1.二级单位负责本单位教学、科研、办公等资产的实物管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。2.根据本单位实际工作需要，在学校资产配置标准范围内，可提出资产购置、报废、调剂等申请，报学校资产管理部门审批后组织实施。3.对于本单位闲置资产，二级单位有权提出处置意见，报学校资产管理部门审核后按规定程序进行处置。4.加强本单位资产的使用管理，提高资产使用效益，防止资产浪费和流失。四、二级单位考核与评价（一）考核原则1.客观公正原则。考核评价要以客观事实为依据，全面、准确地反映二级单位的工作业绩和实际情况，做到公平、公正、公开。2.科学合理原则。考核指标体系要科学设置，突出重点，注重量化，能够准确衡量二级单位的工作成效，确保考核结果真实可靠。3.激励约束原则。考核结果与二级单位的经费分配、奖励表彰、资源配置等挂钩，充分发挥考核的激励和约束作用，促进二级单位不断提高工作水平。（二）考核主体学校成立二级单位考核工作领导小组，负责统筹协调二级单位考核工作。考核工作领导小组由学校领导、相关职能部门负责人等组成。考核主体包括学校职能部门和二级单位互评。（三）考核内容1.工作业绩。包括学科建设、教学工作、科研工作、师资队伍建设、学生管理、社会服务等方面的工作成果和目标完成情况。2.管理水平。包括内部管理制度建设、工作流程规范、工作效率与质量、团队协作等方面的情况。3.师生满意度。通过问卷调查、座谈会等方式收集师生对二级单位工作的满意度评价。（四）考核方式1.日常考核。由学校职能部门根据各自职责，对二级单位日常工作进行检查、指导和监督，并做好记录。2.年度考核。每年年底，二级单位按照考核要求进行自评，撰写年度工作总结报告，填写考核自评表。学校考核工作领导小组组织相关职能部门对二级单位进行实地考核，并结合日常考核情况，综合评定考核结果。（五）考核结果运用1.经费分配。根据考核结果，调整二级单位下一年度的经费预算，对考核优秀的单位给予适当倾斜，对考核不达标或存在问题较多的单位减少经费安排。2.奖励表彰。对考核优秀的二级单位和个人进行表彰奖励，授予荣誉称号，在全校范围内进行宣传推广。3.资源配置。在学科建设、专业发展、项目申报、人才引进等方面，优先考虑考核优秀的二级单位，促进资源向优势单位集聚。4.督促整改。对考核中发现问题的二级单位，下达整改通知书，要求限期整改。整改不力的单位，学校将采取进一步措施，如限制发展、调整领导班子等。五、监督与问责（一）监督机制1.学校建立健全内部监督机制，成立专门的监督机构，加强对二级单位管理工作的监督检查。2.职能部门按照职责分工，定期对二级单位的工作进行专项检查，重点检查规章制度执行情况、经费使用情况、资产管理情况等。3.发挥师生员工的监督作用，鼓励师生通过校长信箱、意见反馈平台等渠道，对二级单位工作提出意见和建议，学校及时进行调查处理，并将结果反馈给师生。（二）问责制度1.二级单位及其工作人员在履行职责过程中，如有违反法律法规、学校规章制度或损害学校和师生利益的行为，将依法依规进行问责。2.问责方式包括责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、扣减绩效