村级各项制度范本

村级各项制度范本一、总则1.目的：为加强村级组织建设，规范村级事务管理，推进村民自治，促进农村经济社会发展，特制定本制度范本。2.适用范围：本制度适用于[村名]村民委员会及所属各村民小组。3.基本原则：依法依规、民主公开、公平公正、便民高效。二、村民会议制度1.会议召集村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民，并告知会议内容。2.会议内容审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作。讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体经济所得收益的使用；村民的承包经营方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。制定和修改村民自治章程、村规民约。选举、罢免村民委员会成员。3.会议决议村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民会议的决议由村民委员会负责组织实施，并向村民公布执行情况。三、村民代表会议制度1.代表产生村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表的推选工作由村民委员会主持，在村民小组会议上推选产生，推选结果应当张榜公布。2.会议召集村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。召集村民代表会议，应当提前三天通知村民代表，并告知会议内容。3.会议内容听取和审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告。讨论决定村民会议授权的事项，如村民会议授权讨论决定的涉及村民利益的部分事项；村民委员会提请村民代表会议讨论决定的其他事项。监督村民委员会的工作，提出意见和建议。4.会议决议村民代表会议所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民代表会议的决议由村民委员会负责组织实施，并向村民公布执行情况。四、村民委员会工作制度1.工作职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，如征兵、收缴统筹提留款等。召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。2.工作流程年初制定工作计划，明确工作目标和任务，并报乡（镇）人民政府备案。日常工作按照分工负责的原则，各成员各司其职，共同推进村级事务管理。涉及重大事项的决策，按照村民会议或村民代表会议制度规定的程序进行。定期向村民会议或村民代表会议报告工作进展情况，接受村民监督。3.工作纪律遵守国家法律法规和各项规章制度，依法履行职责。廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。密切联系群众，倾听村民意见，及时解决村民反映的问题。严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自越权行事。五、村务公开制度1.公开内容财务收支情况，包括年度预算、决算、各项收入、支出明细等。村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。村集体经济所得收益的使用情况。村民的承包经营方案。宅基地的使用方案。征地补偿费的使用、分配方案。以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产的情况。村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。村民委员会成员的选举、罢免情况。涉及村民利益，村民普遍关心的其他事项。2.公开形式在村委会办公楼前设立固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。利用村广播等形式，向村民公开相关信息。条件允许的情况下，通过村网站、微信公众号等新媒体平台进行公开。3.公开时间财务收支情况每季度公开一次。其他重大事项在决策后及时公开。年度村务公开工作在次年的第一季度完成。4.公开程序由村民委员会负责收集、整理公开内容。经村民主理财小组审核后，报村党支部书记和村民委员会主任签字确认。按照规定的公开形式和时间进行公开，并做好记录。接受村民的查询和监督，对村民提出的疑问及时进行解答。六、民主理财制度1.理财小组组成民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生，一般为三至五人，其中应有具备一定财会知识的人员。民主理财小组成员任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。2.工作职责参与制定本村财务管理制度。对本村财务收支情况进行审核监督，检查财务账目及相关的经济活动。否决不合理开支，对发现的问题提出处理意见和建议。向村民会议或村民代表会议报告民主理财情况。3.工作程序财务收支事项发生后，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组审核。民主理财小组对审核后的原始凭证进行逐一审核，审核通过后加盖民主理财专用章。经民主理财小组审核通过的原始凭证，由村会计填制记账凭证，登记账簿。定期对本村财务收支情况进行审查，审查结果及时向村民公开。七、村规民约1.制定原则符合宪法、法律、法规和国家的政策，不得与国家法律法规相抵触。体现村民意愿，反映本村实际情况和特点。内容具体、明确，具有可操作性。2.主要内容爱党爱国，拥护党的领导，遵守国家法律法规，维护国家尊严和荣誉。尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结，互帮互助，共同营造和谐的生活环境。勤劳致富，发展生产，珍惜劳动成果，反对铺张浪费。爱护公共财物，保护集体资产，不得随意损坏和侵占。遵守社会公德，讲究文明礼貌，爱护环境卫生，保持村容整洁。积极参与村公益事业建设，履行村民义务，按时缴纳各项费用。提倡移风易俗，反对封建迷信，抵制黄、赌、毒等不良行为。依法依规参与村民自治活动，遵守村民会议和村民代表会议的决议、决定。3.制定程序由村民委员会提出制定村规民约的建议，经村民会议或村民代表会议讨论通过。村规民约制定后，报乡（镇）人民政府备案。4.执行与监督村规民约由村民委员会负责组织实施，全体村民共同遵守。村民委员会定期对村规民约的执行情况进行检查，对违反村规民约的行为进行批评教育，并督促改正。村民有权对村规民约的执行情况进行监督，提出意见和建议。八、档案管理制度1.档案范围上级文件、政策法规、会议记录、决议决定等。村民会议、村民代表会议相关资料。财务收支账目、凭证、报表等。村集体经济项目资料、承包合同等。宅基地审批、土地承包等相关资料。村民基本信息、选举资料等。其他与村级事务管理有关的资料。2.档案收集与整理明确专人负责档案收集工作，各部门和人员及时将办理完毕的文件、资料移交档案管理人员。档案管理人员按照档案管理的要求，对收集的资料进行分类、整理、编号、装订。建立档案目录，便于查询和管理。3.档案保管设立专门的档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。档案管理人员定期对档案进行检查、清点，确保档案的安全和完整。对重要档案进行备份，防止档案丢失或损坏。4.档案查阅与借阅本村村民因工作需要查阅档案的，需经档案管理人员同意，并办理查阅登记手续。外单位人员查阅档案的，需持单位介绍信，经村主要领导批准，并办理查阅登记手续。档案一般不得外借，特殊情况需外借的，需经村主要领导批准，并限期归还。九、印章管理制度1.印章保管村民委员会印章由专人负责保管，保管人员不得擅自将印章交他人使用。印章应存放在安全可靠的地方，如保险柜等。2.印章使用使用印章时，需填写印章使用申请表，注明使用事由、金额、时间等，并经相关负责人签字批准。重大事项需使用印章的，需经村民会议或村民代表会议讨论通过。印章保管人员对印章使用情况进行登记，留存相关材料。3.印章交接