工程项目责任成本管理办法

工程项目责任成本管理办法一、总则（一）目的为加强工程项目责任成本管理，规范成本核算与控制行为，提高项目经济效益和企业整体管理水平，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各类工程项目的责任成本管理活动。（三）基本原则1.成本最低化原则：通过优化施工方案、合理配置资源等措施，使项目成本降低到最低限度。2.全面成本管理原则：涵盖项目全过程、全员参与成本管理。3.动态控制原则：根据项目进展情况及时调整成本控制措施。4.责权利相结合原则：明确各部门和人员的成本管理责任，赋予相应权力，与经济利益挂钩。二、责任成本管理体系（一）管理机构及职责1.公司层面成立工程项目责任成本管理领导小组，由公司领导、相关部门负责人组成。负责制定责任成本管理政策、制度，审批项目责任成本预算，监督检查项目成本管理情况。工程管理部门负责提供施工组织设计、工程进度计划等技术资料，参与项目成本分析与考核。财务部门负责制定成本核算制度，进行成本核算与分析，提供成本数据支持，监督资金使用。物资部门负责物资采购、供应及管理，控制物资消耗成本。人力资源部门负责核定项目人员编制，控制人工成本。2.项目层面项目经理是项目责任成本管理的第一责任人，负责组织编制项目责任成本预算，分解成本指标，组织实施成本控制措施，确保责任成本目标实现。项目技术负责人负责优化施工方案，提出降低成本的技术措施。各部门负责人负责本部门业务范围内的成本控制，如物资部门控制物资采购成本和现场物资损耗，施工班组控制施工过程中的工料消耗等。（二）责任成本管理流程1.项目开工前公司下达项目任务书，明确项目责任成本目标。项目经理组织相关人员编制项目责任成本预算，包括直接成本预算（人工、材料、机械等）和间接成本预算（管理费、规费等）。责任成本预算经公司审核批准后，作为项目成本控制的依据。2.项目实施过程中项目经理将责任成本指标分解到各部门、各施工班组。定期对项目成本进行核算与分析，对比实际成本与预算成本的差异，查找原因并采取措施进行调整。加强成本动态监控，及时发现和解决成本管理中出现的问题。3.项目竣工后项目经理组织编制项目成本决算报告，反映项目实际成本支出情况。公司对项目责任成本管理情况进行考核评价，兑现奖惩。三、责任成本预算编制（一）编制依据1.工程招投标文件、合同文件。2.施工图纸、设计变更等技术资料。3.企业内部定额、费用标准。4.项目施工组织设计和施工方案。5.市场价格信息。（二）编制方法1.直接成本预算人工成本：根据项目工程量、劳动定额及市场人工单价计算。材料成本：依据施工图纸计算材料用量，结合市场价格确定材料成本。对于周转材料，考虑周转次数和损耗率进行摊销计算。机械成本：根据施工设备需求计划，计算设备台班数量，参照台班单价或租赁价格确定机械成本。2.间接成本预算管理费：按照公司规定的取费标准，结合项目规模和管理要求计算。规费：依据国家和地方相关规定计算。（三）编制要求1.责任成本预算应准确、全面，涵盖项目所有成本支出。2.充分考虑项目施工特点、施工条件和可能发生的风险因素，预留一定的风险费用。3.成本项目划分应清晰合理，便于核算与控制。四、责任成本控制（一）人工成本控制1.按照项目人员编制配备人员，控制人员数量。2.加强劳动定额管理，提高劳动效率，避免窝工、怠工现象。3.合理安排施工任务，优化施工组织，减少不必要的人工投入。4.严格执行绩效考核制度，根据工作业绩发放薪酬，激励员工降低人工成本。（二）材料成本控制1.采购环节建立合格供应商名录，通过招标、询价等方式选择优质供应商，降低采购价格。批量采购材料，争取优惠价格，同时控制采购数量，避免积压浪费。2.运输与存储环节优化运输方案，降低运输成本。加强材料存储管理，减少损耗，做好防潮、防雨、防盗等措施。3.使用环节实行限额领料制度，根据施工进度和定额用量发放材料，超领材料需说明原因并审批。加强现场材料盘点，及时发现和处理丢失、损坏等情况。推广应用新技术、新工艺，降低材料消耗。（三）机械成本控制1.设备选型与配置根据项目施工需要，合理选择设备型号和数量，避免大马拉小车或设备闲置。优先选用先进、高效、节能的设备。2.设备租赁与购置对于短期使用的设备，优先考虑租赁方式，降低设备购置成本和闲置风险。如需购置设备，进行充分的市场调研和经济分析，确保设备性价比合理。3.设备使用与维护合理安排设备施工任务，提高设备利用率。建立设备维护保养制度，定期进行设备维护和保养，延长设备使用寿命，降低维修成本。（四）间接成本控制1.严格控制项目管理费支出，精简管理机构，减少管理人员数量，降低办公费用、差旅费等开支。2.合理安排施工进度，避免因工期延误导致的额外费用增加，如规费、利息等。3.加强项目成本核算，及时准确提供成本信息，为成本控制决策提供依据。五、成本核算与分析（一）成本核算1.核算对象：以工程项目为核算对象，按照单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等进行明细核算。2.核算周期：按月进行成本核算，每月末编制成本报表。3.核算内容：包括直接成本（人工、材料、机械等）和间接成本（管理费、规费等）的核算。4.核算方法：采用会计核算方法，结合统计核算和业务核算，确保成本数据的准确性和完整性。（二）成本分析1.分析方法：采用比较分析法、因素分析法、比率分析法等对成本进行分析。2.分析内容实际成本与预算成本对比分析，找出成本差异及原因。各成本项目分析，如人工成本变动分析、材料成本超支原因分析等。成本变动趋势分析，预测成本发展态势，为成本控制提供依据。3.分析报告：定期编制成本分析报告，向项目管理层和公司相关部门汇报成本管理情况，提出改进措施和建议。六、责任成本考核与奖惩（一）考核主体公司对项目经理部进行考核，项目经理部对各部门和施工班组进行考核。（二）考核指标1.成本降低率：考核项目实际成本较责任成本预算的降低幅度。2.成本费用控制指标完成情况：如人工成本、材料成本、机械成本、间接成本等控制指标的完成情况。3.工程质量：考核工程质量是否符合标准要求，是否发生质量事故。4.工期进度：考核项目是否按合同工期完成任务。5.安全管理：考核项目安全管理情况，是否发生安全事故。（三）考核方式1.定期考核：每月或每季度进行一次阶段性考核，及时发现和解决问题。2.竣工考核：项目竣工后进行全面考核，确定最终考核结果。（四）奖惩措施1.对完成责任成本目标且成绩突出的项目经理部、部门和个人给予奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.对未完成责任成本目标的项目经理部进行处罚，如扣减绩效奖金、通报批评等。对造成严重损失的，追究相关人员责任。七、附则（