建造师执业资格制度暂行规定

建造师执业资格制度暂行规定第九章罚则第六十四条以不正当手段取得《中华人民共和国一级建造师注册证书》《中华人民共和国二级建造师注册证书》的，由原注册机关收回注册证书，取消其注册，并处以1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不正当手段通常包括提供虚假材料、欺骗、贿赂等行为。比如，某些申请人为了获取注册证书，伪造学历证明、工作经历证明等相关文件，这种行为严重违反了执业资格制度的规定。一旦被发现，原注册机关会采取严厉措施，收回证书并取消注册，同时给予经济处罚。如果这种行为情节严重，构成犯罪的，将依据刑法相关规定追究刑事责任，以维护制度的严肃性和公正性。第六十五条未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。建造师的注册证书和执业印章是其合法执业的凭证。如果没有取得这些就担任项目负责人或从事相关活动，不仅其签署的工程文件不具有法律效力，还会受到主管部门的处罚。主管部门通过警告、责令停止违法活动以及罚款等手段，促使相关人员遵守规定，确保工程项目管理的规范性和专业性。第六十六条注册建造师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：（一）不履行注册建造师义务；（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（三）在执业过程中实施商业贿赂；（四）签署有虚假记载等不合格的文件；（五）允许他人以自己的名义从事执业活动；（六）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。1.不履行注册建造师义务注册建造师有一系列应尽的义务，如遵守法律法规、保证执业成果质量等。如果不履行这些义务，主管部门会给予警告并责令改正。例如，对工程项目的质量监督不到位，忽视相关规范要求等行为，都属于不履行义务的范畴。2.索贿、受贿或谋取其他利益建造师利用职务之便，向建设单位或其他相关方索取财物、接受贿赂或者谋求合同约定费用之外的不正当利益，这种行为严重违反职业道德和法律法规。比如，在工程招投标环节暗示或明示建设单位给予好处以获取项目，或者在工程实施过程中要求额外的经济补偿等。3.实施商业贿赂通过给予回扣、佣金等不正当手段进行商业交易，以获取竞争优势或其他利益。这不仅破坏了市场公平竞争环境，也损害了行业的健康发展。例如，向材料供应商行贿以获取低价但质量可能不达标的材料，从而影响工程质量。4.签署不合格文件包括文件内容虚假记载、数据错误、不符合工程实际情况等。建造师作为工程文件的签署人，对文件的真实性和准确性负有责任。签署不合格文件可能导致工程决策失误、质量隐患等严重后果。5.允许他人以自己名义执业这严重违反了执业资格制度的规定，容易导致执业行为失控，无法保证工程质量和管理水平。比如，一些人通过非法途径借用他人的注册建造师名义参与项目，实际工作中却不具备相应的能力和责任心。6.同时在多个单位受聘或执业这种行为可能会分散建造师的精力，无法全身心投入到每个项目中，从而影响工程管理质量。同时，也可能引发不同单位之间的利益冲突，不利于行业的规范管理。7.非法转让证书和印章将资格证书、注册证书和执业印章通过涂改、倒卖、出租、出借等方式非法转让给他人使用，严重扰乱了执业资格管理秩序。他人可能利用这些证书和印章从事违法违规活动，给工程建设带来极大风险。8.超出执业范围和单位业务范围执业每个建造师都有其规定的执业范围，应在聘用单位的业务范围内开展工作。超出范围执业可能由于缺乏相应的专业知识和经验，导致工程出现问题。例如，一名水利专业的建造师在未取得相关资质的情况下从事房屋建筑工程的管理工作。第六十七条注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。信用档案信息对于全面、准确地评价建造师的执业行为和信用状况具有重要意义。注册建造师及其聘用单位有义务按照要求及时、完整地提供相关信息。如果未履行该义务，主管部门会先责令限期改正，给予其纠正错误的机会。若逾期仍未改正，将通过罚款的方式督促其遵守规定，以确保信用档案信息的真实性和完整性，为行业信用体系建设提供有力支持。第六十八条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。聘用单位在建造师注册过程中起着重要的审核和协助作用。如果为申请人提供虚假注册材料，如伪造工作经历证明、业绩材料等，将干扰注册管理工作的正常进行。主管部门首先会给予警告并责令限期改正，若逾期不改，将处以罚款，以遏制这种违规行为，保证注册人员信息的真实性和可靠性。第六十九条县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予注册的；（二）对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的；（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。1.违规准予注册对不符合法定注册条件的申请人给予注册，这可能导致不具备相应能力和资质的人员进入建造师队伍，从而影响工程建设质量和行业管理秩序。例如，未严格审核申请人的学历、工作经历等关键条件就予以注册。2.不当不予注册或拖延注册对于符合法定条件的申请人，却不予注册或者不在规定时间内作出准予注册的决定，这不仅损害了申请人的合法权益，也不利于行业人才的合理流动和发展。比如，无故拖延审核时间，使申请人错过工程开工等重要时机。3.违规受理或拖延初审对符合条件的申请不予受理或者未按时完成初审工作，同样会影响申请人的正常执业进程，降低行政效率。这可能是由于工作人员的疏忽、失职或者故意刁难等原因造成的。4.收受贿赂等建设主管部门工作人员利用职务之便收受他人财物或好处，这种行为严重违反党纪国法，破坏了行政机关的公信力和公正性。可能会导致在注册管理等工作中为行贿者提供便利，损害公共利益。5.监管不力不依法履行监督管理职责，对建造师的执业活动监管不到位，或者监督工作缺乏力度，导致出现严重后果，如工程质量事故频发等。这反映出监管部门的失职，未能有效保障行业的健康发展。第十章附则第七十条本规定自发布之日起施行。本规定明确了自发布之时起开始正式实施，所有涉及建造师执业资格管理的相关活动都应依据本规定执行。这标志着建造师执业资格制度进入全面规范运行阶段，为行业的有序发展提供了有力的制度保障。第七十一条本规定由建设部、人事部按职责分工负责解释。建设部和人事部在建造师执业资格制度的实施过程中承担着重要职责。由这两个部门按职责分工负责解释本规定，能够确保解释工作的专业性和权威性，及时、准确地对规定中的条款含义、适用范围等问题进行阐释，为实际工作提供明确的指导依据。第七十二条军队系统的建造师执业资格管理，按照军队有关规定执行。军队系统由于其特殊性，在建造师执业资格管理方面遵循军队自身制定的相关规定。这体现了对军队建设领域专业人才管理的针对性和适应性，确保军队工程建设管理的科学性和规范性，同时也与国家的建造师执业资格制度整体框架相协调，共同推动各类建设工程领域的人才管理和行业发展。通过以上对《建造师执业资格制度暂行规定(9)》的详细阐述，我们全面了解了建造师执业