合生创展-招标管理办法实施细则范本

合生创展-招标管理办法实施细则范本一、总则1.目的为规范合生创展集团（以下简称"集团"）及各下属公司（以下简称"公司"）的招标管理工作，确保招标活动公开、公平、公正、有序进行，提高资金使用效益，保证项目质量，特制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于集团及各公司各类工程建设项目、物资采购项目、服务采购项目等涉及招标活动的管理。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规及相关政策规定开展招标活动。公开公平公正原则：招标信息公开，所有符合条件的潜在投标人享有平等参与竞争的权利，评标过程公正，结果公平。择优选择原则：通过综合评审，选择最具实力、信誉良好、报价合理的供应商或服务商。二、招标管理机构及职责1.招标管理委员会组成：由集团领导、相关部门负责人等组成。职责：审议重大招标项目的招标方案、评标标准等重要事项。监督招标活动的全过程，对违规行为进行纠正和处理。审定招标结果，做出最终决策。2.招标工作小组组成：由项目需求部门、法务部门、成本部门、工程管理部门等相关人员组成。职责：负责具体招标项目的策划、组织和实施。编制招标文件，包括技术规格、商务条款、评标标准等。发布招标公告，组织潜在投标人报名、资格审查。组织开标、评标活动，整理评标报告。负责与中标单位签订合同，并跟踪合同执行情况。三、招标范围及标准1.招标范围工程建设项目：包括但不限于住宅、商业、写字楼等各类建筑工程，以及配套的基础设施工程。物资采购项目：涵盖建筑材料、设备、构配件等。服务采购项目：如勘察、设计、监理、造价咨询、物业管理等。2.招标标准达到下列标准之一的项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在400万元人民币以上。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。四、招标流程1.招标计划编制项目需求部门根据项目进度和需求，提前编制招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算金额、预计招标时间等。招标计划报经分管领导审核后，提交招标管理委员会备案。2.招标文件编制招标工作小组根据招标项目特点和需求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：投标邀请书：邀请潜在投标人参加投标。投标人须知：包括对投标人资格要求、投标文件编制要求、投标报价要求、开标及评标程序等说明。技术规格：详细描述招标项目的技术要求和标准。商务条款：如付款方式、交货期、售后服务等。评标标准：明确评标方法和评分细则。投标文件格式：规定投标文件应包含的内容和格式要求。3.招标公告发布通过集团官网、专业招标平台、报刊等渠道发布招标公告。招标公告应包括招标项目名称、内容、招标人、招标范围、资格要求、报名时间、地点、获取招标文件的方式等信息。4.潜在投标人报名及资格审查潜在投标人在规定时间内报名，并提交资格证明文件。招标工作小组对潜在投标人进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务状况、信誉等。确定合格的潜在投标人名单，并向其发出招标文件。5.投标文件编制与递交潜在投标人按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内密封递交至指定地点。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。6.开标在招标文件规定的时间和地点公开开标。开标时，由招标人或其委托的招标代理机构检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。7.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人名单，并撰写评标报告。8.中标候选人公示将中标候选人名单在集团官网等渠道进行公示，公示期不得少于三日。公示期间，如有异议，招标人或招标工作小组应及时进行调查核实，并做出处理决定。9.定标招标管理委员会根据评标报告和中标候选人公示情况，审定中标单位，并向中标单位发出中标通知书。10.合同签订中标单位在收到中标通知书后，按照招标文件和投标文件的约定，与招标人签订合同。合同签订后，招标人应将合同副本报招标管理委员会备案。五、评标标准与方法1.评标标准商务部分：包括投标人资格、业绩、信誉、报价等，占总分值的一定比例。技术部分：涵盖技术方案的合理性、先进性、可行性等，占总分值的一定比例。价格部分：根据投标报价的合理性进行评分，占总分值的一定比例。2.评标方法综合评估法：对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，得分最高者为中标候选人。最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。适用于技术规格简单、标准统一的招标项目。六、招标过程中的监督与管理1.内部监督集团审计部门对招标活动进行全过程监督，重点检查招标程序的合规性、评标过程的公正性、合同签订的合法性等。招标管理委员会定期对招标工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.外部监督接受政府相关部门的监督检查，配合其做好招标项目的备案、监管等工作。对涉及公众利益的重大招标项目，可邀请社会公众参与监督，接受社会舆论的监督。七、法律责任1.招标人、招标代理机构、投标人等在招标活动中违反法律法规及本细则规定的，应承担相应的法律责任。2.对于在招标过程中存在违规行为的单位和个人，集团将视情节轻重给予警告、罚款、限制参与集团项目投标等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则1.本细则由合生创展集团负