小煤矿有关制度

小煤矿有关制度一、总则1.目的为加强小煤矿的安全生产管理，规范煤矿生产经营行为，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进小煤矿安全、高效、可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内所有小煤矿企业。3.基本原则小煤矿生产经营活动必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循以人为本、科学发展、依法办矿、规模开采、正规生产、强化管理的原则。二、安全生产责任制1.矿长安全生产责任制矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、法律法规、规章、标准和政策，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。建立健全煤矿安全生产管理机构，配备满足安全生产工作需要的管理人员和专业技术人员。保证煤矿安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用。定期组织召开安全生产办公会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产重大问题。督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告煤矿生产安全事故。2.副矿长安全生产责任制协助矿长开展安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。组织制定分管范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并督促实施。定期组织分管部门和人员开展安全生产检查，及时消除事故隐患。组织分管部门和人员学习安全生产知识，提高安全意识和操作技能。参与煤矿生产安全事故的应急救援工作。3.总工程师安全生产责任制负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。组织制定煤矿安全技术措施，审查安全技术方案，确保其科学性和可靠性。负责煤矿一通三防、防治水、机电运输等技术管理工作，指导解决技术难题。组织开展煤矿安全技术培训，提高职工技术素质。参与煤矿生产安全事故的调查分析，提供技术支持。4.各部门安全生产责任制生产部门：负责组织煤矿正常生产，合理安排生产任务，严格执行作业规程和操作规程，杜绝违章指挥和违章作业。通风部门：负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠，风量、风速符合规定，监测监控系统正常运行。安全部门：负责煤矿安全监督检查工作，对安全生产违法行为进行查处，督促整改事故隐患，组织安全培训和教育活动。机电部门：负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备完好、运行正常，保障供电安全。运输部门：负责煤矿运输系统的管理和维护，确保运输设备安全运行，运输秩序良好。地测部门：负责煤矿地质测量工作，提供准确的地质资料，指导防治水工作。后勤部门：负责为煤矿安全生产提供后勤保障，包括物资供应、生活服务等。三、安全管理制度1.安全目标管理制度制定年度安全目标，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数、事故率等指标。将安全目标分解到各部门和各岗位，签订安全目标责任书。定期对安全目标完成情况进行考核，兑现奖惩。2.安全投入保障制度按照国家规定提取和使用安全生产费用，专户储存，专款专用。保证安全设施、设备、仪器仪表等的购置、更新、维护和保养费用。保障安全技术培训、应急救援等费用的支出。3.安全质量标准化管理制度建立安全质量标准化工作体系，制定考核标准和考核办法。定期开展安全质量标准化检查和评级工作，促进煤矿安全生产管理水平的提高。对达到安全质量标准化等级的煤矿给予奖励，对未达标的进行处罚并责令限期整改。4.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。对煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行专门的安全培训，经考核合格后持证上岗。对其他从业人员进行三级安全教育培训，培训合格后方可上岗作业。定期组织安全再培训和应急救援培训，提高职工安全意识和应急处置能力。5.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师每周至少组织一次专项安全检查。安全部门每天进行现场安全检查，及时发现和处理事故隐患。对检查中发现的问题和隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。6.隐患排查治理制度建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查。对排查出的隐患进行分类登记，评估风险，制定治理方案。按照"五落实"的要求（责任、措施、资金、时限、预案）进行隐患治理，及时消除隐患。对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。7.事故报告与处理制度煤矿发生生产安全事故后，现场人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，立即启动应急救援预案，组织抢救，保护事故现场。配合有关部门进行事故调查，按照"四不放过"的原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行事故处理。8.应急救援制度制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。与周边应急救援队伍建立应急联动机制，确保事故发生时能够及时得到支援。四、生产管理制度1.生产计划管理制度根据煤矿资源状况、生产能力和市场需求，制定年度、季度和月度生产计划。生产计划要科学合理，符合安全生产要求，确保均衡生产。严格执行生产计划，不得擅自调整，如需调整，须按规定程序审批。2.作业规程管理制度每个采掘工作面开工前，必须编制作业规程。作业规程要根据地质条件、生产工艺、设备状况等因素制定，明确作业流程、安全技术措施等内容。作业规程经审批后严格执行，如有变更，须重新审批。3.操作规程管理制度为各工种、各岗位制定操作规程。操作规程要详细规定操作步骤、操作方法、安全注意事项等。加强对职工操作规程的培训和考核，确保职工严格按操作规程作业。4.现场交接班制度实行现场交接班制度，上、下两班人员在现场进行交接。交接内容包括设备运行情况、安全状况、工程进度、隐患处理情况等。交接双方要签字确认，确保交接清楚。五、一通三防管理制度1.通风管理制度建立健全通风系统，保证通风设施完好，通风系统稳定可靠。按规定进行通风能力核定，严禁超通风能力生产。加强局部通风管理，确保局部通风机正常运转，风筒吊挂整齐、无漏风。定期进行通风阻力测定，优化通风系统。2.瓦斯管理制度建立瓦斯检查制度，配备足够的瓦斯检查人员，按规定进行瓦斯检查。瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检查手册、瓦斯台账"三对口"。加强瓦斯监测监控，确保监测监控系统正常运行，及时准确掌握瓦斯浓度变化情况。对瓦斯超限区域，立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。3.防尘管理制度采取综合防尘措施，包括煤层注水、喷雾洒水、冲洗巷帮、净化风流等。定期测定粉尘浓度，确保作业场所粉尘浓度符合规定。为职工配备合格的防尘用品，并监督其正确佩戴使用。4.防火管理制度建立防火制度，制定防火措施，明确防火责任。完善消防设施，配备足够的灭火器材。加强对电气设备、油脂等的管理，防止火灾事故发生。对井口房、通风机房等重点防火区域，严格管理，严禁烟火。六、防治水管理制度1.防治水机构与人员管理制度设立专门的防治水机构，配备专业的防治水技术人员。防治水人员要具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后上岗。2.防治水基础工作制度开展煤矿水文地质勘探工作，查明井田范围内的水文地质条件。建立健全防治水基础台账，包括矿井充水性图、涌水量观测台账、排水设备台账等。编制矿井防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。3.探放水制度坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原则。制定探放水设计，明确探放水钻孔的布置、深度、超前距等参数。严格执行探放水措施，由专业人员进行探放水作业，做好探放水记录。4.排水管理制度完善排水系统，配备足够的排水设备，并保证其正常运行。定期进行排水设备的检查、维护和保养，确保排水能力满足要求。加强对排水系统的管理，及时清理水仓，防止水仓淤塞。七、机电运输管理制度1.机电设备管理制度建立机电设备管理台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、使用地点等信息。制定机电设备操作规程和维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备完好。加强对机电设备的检修管理，严格执行设备检修计划，及时处理设备故障。做好机电设备的报废、更新工作，确保设备性能满足安全生产需要。2.供电管理制度建立双回路供电系统，确保供电可靠。加强对供电线路、变电所等供电设施的管理，定期进行巡查，及时消除安全隐患。严格执行停送电制度，停电作业必须办理停电审批手续，采取可靠的停电、验电、放电、挂接地线等安全措施。3.运输管理制度完善运输系统，保证运输设备完好，轨道质量符合要求。加强对运输设备的管理，定期进行检查、维护和保养。严格执行运输操作规程，严禁超载、超速、超挂等违章行为。对运输人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。八、培训与职业健康管理制度1.培训管理制度按照年度培训计划组织开展各类安全培训和技术培训。培训内容要符合国家法律法规和行业标准要求，注重针对性和实用性。建立培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员等信息。对培训效果进行评估，不断改进培训工作。2.职业健康管理制度建立职业健康监护档案，为职工进行定期健康检查。为职工提供符合国家规定的劳动防护用品，并监督其正确佩戴使用。加强作业场所职业危害因素的监测，采取有效的防护措施，降低职业危害程度。对接触职业危害的职工进行岗位调整或妥善安置，保障职工的职业健康权益。九、监督检查与考核奖惩制度1.监督检查制度安全监管部门定期对小煤矿进行监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况等。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令煤矿限期整改。对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。2.考核制度建立安全生产考核体系，对小煤矿的安全生产工作进行量化考核。考核指标包括安全目标