深基坑管理办法

深基坑管理办法一、总则（一）目的为加强深基坑工程的安全管理，规范深基坑工程建设各方责任主体的行为，预防深基坑工程生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中开挖深度超过5米（含5米）的深基坑工程，或深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑工程。（三）基本原则深基坑工程管理应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持属地管理、分级负责、行业监管、企业主体的原则，落实参建各方主体责任，强化全过程监管，确保深基坑工程建设安全。二、管理职责（一）建设单位职责1.依法办理深基坑工程施工许可手续，将深基坑工程发包给具有相应资质等级的施工单位。在发包前，应组织相关单位对深基坑工程周边环境进行调查评估。2.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。3.按照工程建设标准和合同约定，及时支付深基坑工程安全防护、文明施工措施费用，保障施工安全所需费用专款专用。4.组织勘察、设计、施工、监理等单位进行深基坑工程图纸会审和技术交底，协调解决工程建设中的重大问题。5.督促施工单位制定深基坑工程专项施工方案，并按照规定组织专家论证；监督施工单位按照专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业行为。6.组织相关单位对深基坑工程进行中间验收和竣工验收，对验收中发现的问题，责令相关单位及时整改，整改合格后方可交付使用。（二）勘察单位职责1.按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，进行深基坑工程地质勘察，提供真实、准确、完整的勘察报告。2.根据工程实际情况，对深基坑工程的岩土工程条件进行分析评价，提出基坑工程设计、施工的岩土工程建议。3.在深基坑工程施工期间，应根据工程需要，及时提供技术服务，解决施工中出现的与勘察有关的问题。（三）设计单位职责1.根据勘察报告和工程实际情况，按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，进行深基坑工程设计，提供满足工程安全和施工要求的设计文件。2.在设计文件中注明深基坑工程的设计使用年限、设计工况、基坑周边环境及保护要求、支护结构选型及设计计算参数等，并对深基坑工程的安全性能负责。3.对深基坑工程施工过程进行跟踪服务，及时解决施工中出现的与设计有关的问题，根据需要对设计文件进行变更，并按规定办理相关手续。（四）施工单位职责1.按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，结合工程实际情况，编制深基坑工程专项施工方案，经企业技术负责人审批后，组织不少于5人的本单位技术、安全、质量等部门专业技术人员进行论证，并根据论证意见对专项施工方案进行修改完善。2.按照批准的专项施工方案组织施工，确保施工安全。在深基坑工程施工前，应向作业人员进行安全技术交底，严格执行施工安全技术措施，严禁违章指挥、违章作业。3.建立健全深基坑工程质量安全管理体系，配备相应的质量安全管理人员，对深基坑工程施工全过程进行质量安全管理。4.加强对深基坑工程施工过程的监测，按照设计要求和规范规定设置监测点，委托具有相应资质的第三方监测单位进行监测，并及时将监测数据反馈给建设、设计、监理等单位。5.制定深基坑工程生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，配备必要的应急救援器材、设备，并确保其性能良好、状态正常。6.负责深基坑工程施工现场的环境保护，采取有效措施控制施工扬尘、噪声、废水等污染，减少对周边环境的影响。（五）监理单位职责1.审查施工单位编制的深基坑工程专项施工方案，核查施工单位的安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员等资格证书，提出审查意见，并督促施工单位按照专项施工方案组织施工。2.对深基坑工程施工过程进行旁站监理，检查施工单位执行专项施工方案的情况，发现问题及时要求施工单位整改；对拒不整改的，及时向建设单位报告。3.定期巡视检查深基坑工程施工现场，对施工安全隐患和质量问题进行督促整改，对重大安全隐患和质量问题及时向建设单位和有关部门报告。4.核查深基坑工程监测单位的资质和监测方案，对监测数据进行审核，对监测情况进行监督检查。5.参加深基坑工程的中间验收和竣工验收，对验收中发现的问题，督促施工单位及时整改，整改合格后方可签署验收意见。（六）监测单位职责1.按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，编制深基坑工程监测方案，经企业技术负责人审批后实施。监测方案应包括工程概况、监测目的、监测内容、监测方法、监测点布置、监测频率、监测报警值及信息反馈制度等。2.根据监测方案设置监测点，采用符合精度要求的仪器设备进行监测，确保监测数据的真实、准确、可靠。3.对监测数据进行及时分析处理，当监测数据达到监测报警值时，应立即通知建设、施工、监理等单位，并提供详细的监测报告。4.在深基坑工程施工期间，应定期向建设单位提交监测周报、月报，工程结束后提交监测总结报告。监测报告应包括工程概况、监测项目和各阶段监测结果、监测数据的分析处理情况、监测结论及建议等内容。（七）建设行政主管部门职责1.负责本地区深基坑工程的施工许可管理，对深基坑工程建设各方责任主体的市场行为进行监督检查。2.制定深基坑工程安全监督计划，对深基坑工程进行重点监督检查，发现存在安全隐患的，责令相关单位限期整改；对重大安全隐患，责令立即停止施工，并依法进行查处。3.组织或参与深基坑工程生产安全事故的调查处理，按照规定上报事故情况。4.建立深基坑工程建设各方责任主体及项目负责人的信用档案，将违规行为和事故情况纳入信用评价体系，实施信用惩戒。（八）其他有关部门职责1.城乡规划部门负责对深基坑工程规划实施情况进行监督检查，依法查处违反规划的行为。2.城市管理部门负责对深基坑工程施工现场的市容环境卫生进行监督管理，依法查处影响市容环境卫生的行为。3.安全生产监督管理部门负责对深基坑工程生产安全事故的调查处理工作进行综合监督管理，按照规定上报事故情况。4.其他有关部门按照各自职责，做好深基坑工程相关管理工作。三、深基坑工程前期管理（一）工程勘察1.建设单位应委托具有相应资质的勘察单位进行深基坑工程勘察。勘察单位应按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，进行详细的工程地质勘察，提供真实、准确、完整的勘察报告。2.勘察报告应包括工程概况、地形地貌、工程地质条件、水文地质条件、岩土物理力学性质指标、基坑周边环境及地下管线情况、基坑工程设计与施工的岩土工程建议等内容。3.勘察单位应对勘察成果的真实性、准确性负责。如因勘察成果不实导致深基坑工程出现质量安全问题，勘察单位应承担相应的法律责任。（二）工程设计1.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行深基坑工程设计。设计单位应根据勘察报告和工程实际情况，按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，进行深基坑工程设计，提供满足工程安全和施工要求的设计文件。2.深基坑工程设计文件应包括设计说明、设计计算书、施工图等内容。设计说明应明确工程概况、设计依据、设计使用年限、设计工况、基坑周边环境及保护要求、支护结构选型及设计计算参数等；设计计算书应详细阐述支护结构的计算方法、计算过程及计算结果；施工图应包括基坑平面布置图、支护结构剖面图、节点大样图等。3.设计单位应在设计文件中注明深基坑工程的重点部位和关键环节，并对深基坑工程的安全性能负责。如因设计原因导致深基坑工程出现质量安全问题，设计单位应承担相应的法律责任。（三）工程发包与承包1.建设单位应依法将深基坑工程发包给具有相应资质等级的施工单位。深基坑工程严禁转包和违法分包。2.施工单位应按照合同约定，组建项目管理机构，配备相应的管理人员和技术人员，确保深基坑工程施工质量和安全。3.建设单位与施工单位应签订深基坑工程施工合同，明确双方的权利和义务。合同中应包括工程概况、工程范围、工程质量标准、工程价款及支付方式、工期要求、质量安全责任、竣工验收及结算等内容。（四）专项施工方案编制与论证1.施工单位应按照国家和地方有关规范、标准及工程建设强制性条文，结合工程实际情况，编制深基坑工程专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后，组织不少于5人的本单位技术、安全、质量等部门专业技术人员进行论证。论证专家应具备岩土工程专业高级及以上职称或注册岩土工程师资格，且从事岩土工程设计、施工、勘察等工作不少于10年。3.施工单位应根据论证意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后实施。如因专项施工方案编制或论证不符合要求导致深基坑工程出现质量安全问题，施工单位应承担相应的法律责任。四、深基坑工程施工管理（一）施工准备1.施工单位应在深基坑工程施工前，组织相关人员对施工图纸进行会审，对施工场地进行平整，做好施工用水、用电、排水等准备工作。2.施工单位应按照专项施工方案要求，准备好施工所需的材料、设备和构配件，并确保其质量符合要求。3.施工单位应向作业人员进行安全技术交底，明确施工工艺、安全技术措施和质量要求等内容，确保作业人员熟悉施工流程和安全注意事项。（二）支护结构施工1.施工单位应按照设计文件和专项施工方案要求，进行深基坑支护结构的施工。支护结构施工应严格遵守施工工艺和操作规程，确保施工质量。2.支护结构施工过程中，应加强对原材料、构配件和设备的质量检验，对进场的钢材、水泥、砂石等原材料应按规定进行检验检测，合格后方可使用。3.支护结构施工完成后，施工单位应组织自检，自检合格后报监理单位进行验收。验收合格后方可进行下一道工序施工。（三）土方开挖1.土方开挖应按照设计工况和专项施工方案要求，分层分段进行，严禁超挖。在开挖过程中，应采取有效的排水措施，防止基坑积水。2.土方开挖时，应密切关注基坑周边土体及支护结构的变形情况，如发现异常应立即停止开挖，并采取相应的处理措施。3.机械开挖时，应避免碰撞支护结构和周边建筑物、地下管线等。人工清理基底时，应注意保护基底土不受扰动。（四）基坑降水1.基坑降水应根据工程实际情况和设计要求，选择合理的降水方法。降水过程中，应加强对地下水位的监测，确保降水效果满足设计要求。2.降水过程中，应采取有效的环境保护措施，防止因降水引起周边地面沉降、建筑物倾斜等问题。如发现周边环境出现异常情况，应立即停止降水，并采取相应的处理措施。3.降水结束后，应按照设计要求及时进行封井处理，确保封井质量。（五）基坑监测1.施工单位应按照设计要求和规范规定，委托具有相应资质的第三方监测单位对深基坑工程进行监测。监测单位应按照监测方案设置监测点，采用符合精度要求的仪器设备进行监测，确保监测数据的真实、准确、可靠。2.监测内容应包括基坑边坡顶部水平位移和竖向位移、支护结构内力、周边建筑物和地下管线的沉降及位移等。监测频率应根据基坑开挖深度、周边环境等因素确定，一般情况下，在基坑开挖期间应每天进行监测，在基坑稳定后可适当减少监测频率。3.当监测数据达到监测报警值时，监测单位应立即通知建设、施工、监理等单位，并提供详细的监测报告。建设、施工、监理等单位应根据监测报告及时采取相应的处理措施，确保基坑安全。（六）施工安全管理1.施工单位应建立健全深基坑工程质量安全管理体系，配备相应的质量安全管理人员，对深基坑工程施工全过程进行质量安全管理。2.施工单位应加强对深基坑工程施工现场的安全防护，设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入施工现场。3.施工单位应定期对深基坑工程施工设备、设施进行检查维护，确保其性能良好、状态正常。对存在安全隐患的设备、设施应及时进行维修或更换。4.施工单位应制定深基坑工程生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，配备必要的应急救援器材、设备，并确保其性能良好、状态正常。五、深基坑工程验收管理（一）中间验收1.深基坑工程支护结构施工完成后，施工单位应组织自检，自检合格后报监理单位进行中间验收。中间验收应包括支护结构的原材料、构配件和设备的质量检验报告，支护结构的施工质量检验记录，基坑边坡顶部水平位移和竖向位移监测数据等内容。2.监理单位应组织建设、施工、设计等单位对深基坑工程进行中间验收。验收合格后方可进行土方开挖等下一道工序施工。（二）竣工验收1.深基坑工程施工完成后，施工单位应组织相关人员进行自验，自验合格后向建设单位提交竣工验收报告。建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对深基坑工程进行竣工验收。2.竣工验收应包括工程资料审查和现场检查两部分。工程资料审查应包括工程前期文件、施工过程文件、质量检验报告、监测报告等内容；现场检查应包括基坑边坡顶部水平位移和竖向位移、支护结构外观质量、周边建筑物和地下管线的沉降及位移等情况。3.经竣工验收合格的深基坑工程，方可交付使用。对验收中发现的问题，建设单位应责令相关单位及时整改，整改合格后方可通过验收。六、深基坑工程应急管理（一）应急救援预案制定1.施工单位应根据深基坑工程的特点和实际情况，制定深基坑工程生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援响应程序、应急救援物资和设备、应急救援措施等内容。2.应急救援预案应报建设单位和监理单位备案，并定期组织演练。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，确保演练效果。（二）应急救援物资和设备配备1.施工单位应按照应急救援预案要求，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。2