郑州市建筑工程规划管理技术相关规定

郑州市建筑工程规划管理技术相关规定一、总则（一）目的与依据为加强郑州市建筑工程规划管理，保障城乡规划的顺利实施，规范建筑工程建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于郑州市行政区域内各类新建、改建、扩建建筑工程的规划管理。（三）基本原则建筑工程规划管理应遵循城乡规划要求，坚持以人为本、节约资源、保护环境、合理布局、功能完善、安全可靠的原则，促进经济社会可持续发展。二、建设用地规划管理（一）用地选址与规划条件1.建设项目选址应符合城乡规划，综合考虑交通、环境、公共设施等因素。城乡规划主管部门依据规划要求，对建设项目选址进行审查，并提出选址意见。2.在国有土地出让或划拨前，城乡规划主管部门应依据控制性详细规划，提出规划条件，明确建设用地的位置、面积、使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、停车泊位等规划指标及相关要求。（二）用地审批1.建设单位持建设项目批准、核准、备案文件和选址意见书等相关材料，向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可。2.城乡规划主管部门对申请材料进行审查，符合要求的，核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证是建设单位用地的法律凭证。（三）用地变更1.建设用地使用性质、面积、界限等发生变更的，建设单位应向城乡规划主管部门提出变更申请。2.城乡规划主管部门依据控制性详细规划及相关规定进行审查，经批准后，办理建设用地规划许可证变更手续。三、建筑工程设计要求（一）建筑设计通则1.建筑设计应符合国家和地方有关建筑设计规范、标准的要求，满足安全、卫生、环保、节能等方面的规定。2.建筑的平面布局、功能分区应合理，流线组织应顺畅，避免相互干扰。（二）建筑高度与间距1.建筑高度应符合规划条件和相关规定。在计算建筑高度时，应按照不同的建筑类型和测量方法进行准确测定。2.建筑间距应满足日照、采光、通风、消防、安全等要求。居住建筑的间距应符合国家和地方有关日照标准，保证居民的基本生活需求。（三）建筑退让1.建筑退让道路红线、用地边界等应符合规划要求，以保障交通安全、公共空间和相邻权益。2.退让距离根据不同的道路等级、用地性质等因素确定，具体标准由城乡规划主管部门在规划条件中明确。（四）建筑密度与容积率1.建筑密度和容积率应严格按照规划条件执行，不得擅自突破。2.建设单位应合理设计建筑布局，提高土地利用效率，在满足规划要求的前提下，优化建筑空间。（五）绿地与停车设施1.建筑工程应按照规定配套建设绿地，绿地率应符合规划条件和相关标准。绿地应布局合理，方便居民使用。2.停车设施应根据建筑性质和规模，按照相应标准配建机动车和非机动车停车位，满足停车需求。四、建筑工程规划审批程序（一）申报材料1.建设单位申请建筑工程规划许可，应提交下列材料：建设工程规划许可申请表；建设用地规划许可证；土地权属证明文件；建设项目批准、核准、备案文件；经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图；法律法规规定的其他材料。2.对于符合规划条件且设计方案符合要求的项目，城乡规划主管部门受理申请，并进行审查。（二）审查内容1.城乡规划主管部门对申报材料进行形式审查和实质审查。形式审查主要检查材料是否齐全、符合格式要求；实质审查重点审查建设项目是否符合城乡规划、规划条件及相关技术规定。2.对建筑工程的设计方案，审查其是否满足建筑功能、安全、美观等要求，是否符合日照、间距、退让等规定。（三）规划公示1.在建筑工程规划审批过程中，城乡规划主管部门应将拟批准的建设工程设计方案进行公示，公示期不得少于7个工作日。2.公示内容包括建设项目的基本情况、设计方案总平面图、效果图等，广泛征求社会公众意见。（四）许可决定1.城乡规划主管部门根据审查结果和公示情况，作出是否给予建设工程规划许可的决定。2.经审查符合要求的，核发建设工程规划许可证；不符合要求的，书面通知建设单位并说明理由。建设单位可根据要求进行修改后重新申报。五、建设工程规划核实（一）核实申请1.建筑工程竣工后，建设单位应向城乡规划主管部门提出建设工程规划核实申请。2.申请时提交的材料包括建设工程规划核实申请表、建设工程规划许可证及其附件、附图、竣工图等相关资料。（二）核实内容1.城乡规划主管部门对建设工程的下列内容进行核实：建设用地位置、面积、使用性质等是否与规划许可一致；建筑的平面布局、立面造型、层数、高度等是否符合规划要求；建筑间距、退让距离等是否满足规定；配套的绿地、停车设施等是否按规划建设；其他规划要求的落实情况。2.通过现场勘查、查阅资料等方式进行核实。（三）核实结果处理1.经核实符合规划要求的，城乡规划主管部门出具建设工程规划核实合格证。2.对于存在不符合规划要求情况的，城乡规划主管部门责令建设单位限期整改，整改完成后重新申请核实。整改仍不符合要求的，依法进行处理。六、监督检查（一）日常巡查1.城乡规划主管部门应加强对建筑工程建设的日常巡查，及时发现和制止违法建设行为。2.巡查内容包括建设工程是否按照规划许可进行建设，有无擅自变更规划设计、超建等情况。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对建筑工程规划违法行为的举报。2.对举报内容进行调查核实，依法处理违法建设行为，并及时反馈处理结果。（三）法律责任1.建设单位或个人违反本规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。2.对擅自变更建设工程规划许可内容进行建设的，按照前款规定处理。3.相关工作人员在建筑工程规划管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）实施日期本规定自发布之日起施行。（二）解释权本规定由郑州市城乡规划主管部门负责解释。随着城市建设的不断发展和法律法规的进一步完善，本规定将适时进行修订，以更好地适应郑州市建筑工程规划管理的实际需要，保障城乡规划的有效实施和城市建设的健康有序