音像制品批发零售出租管理办法

音像制品批发零售出租管理办法第一章总则第一条目的和依据为了加强音像制品批发、零售、出租的管理，促进音像市场的健康发展，丰富人民群众的文化生活，根据《音像制品管理条例》，制定本办法。第二条适用范围在中华人民共和国境内从事音像制品批发、零售、出租活动，适用本办法。第三条定义本办法所称音像制品，是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等。第四条管理原则音像制品批发、零售、出租活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。第五条主管部门及职责国务院文化行政部门负责全国音像制品批发、零售、出租的监督管理工作。县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像制品批发、零售、出租的监督管理工作。第二章经营许可第六条许可条件申请从事音像制品批发、零售、出租业务的单位，应当具备下列条件：（一）有音像制品批发、零售、出租单位的名称、章程；（二）有确定的业务范围；（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员；（四）有适应业务范围需要的资金和场所，注册资本或者资金数额应当符合国家有关规定；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第七条申请材料申请从事音像制品批发业务，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批，并提交下列材料：（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址以及申请的业务范围；（二）单位章程；（三）注册资本或者资金数额证明；（四）经营场所证明；（五）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；（六）适应业务范围需要的人员的证明材料。申请从事音像制品零售、出租业务，应当报所在地县级人民政府文化行政部门审批，并提交前款第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的材料。第八条审批程序文化行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给《音像制品经营许可证》；不批准的，应当说明理由。《音像制品经营许可证》应当注明音像制品经营范围。第九条变更与延续音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动的，应当自变更或者终止经营活动之日起30日内，向原发证机关申请办理变更登记或者注销登记手续。音像制品批发、零售、出租单位应当在《音像制品经营许可证》有效期届满30日前，向原发证机关申请办理延续手续。原发证机关应当在该许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。第十条禁止规定个人不得从事音像制品批发业务。未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品批发、零售、出租业务。第三章经营活动第十一条进货要求音像制品批发、零售、出租单位应当从依法设立的音像制品出版、批发单位进货。从事音像制品零售、出租业务的单位或者个人应当将音像制品的名称、版本、价格、进货渠道等情况进行登记，并按照国家有关规定向文化行政部门报送有关统计资料。第十二条销售与出租规定音像制品批发、零售、出租单位不得经营下列音像制品：（一）含有本办法第三条第二款禁止内容的；（二）侵犯他人著作权的；（三）未经批准擅自进口的；（四）伪造、假冒出版单位名称或者版号的；（五）未署出版单位名称的；（六）出版行政部门明令禁止出版、复制、发行的。音像制品零售、出租单位和个人应当在其经营场所的显著位置悬挂《音像制品经营许可证》。第十三条连锁经营从事音像制品连锁经营业务的单位，应当按照本办法第七条的规定报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批，取得《音像制品经营许可证》。连锁经营单位应当在连锁门店悬挂《音像制品经营许可证》和营业执照。第十四条互联网经营通过互联网等信息网络从事音像制品批发、零售、出租业务的，应当依照本办法第七条的规定报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批，取得《音像制品经营许可证》。文化行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给《音像制品经营许可证》；不批准的，应当说明理由。通过互联网等信息网络从事音像制品批发、零售、出租业务的单位或者个人，应当在其网站或者网页的显著位置标明《音像制品经营许可证》编号、发证机关。第十五条广告宣传音像制品批发、零售、出租单位进行广告宣传的，应当遵守广告法律、法规的规定。广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。第十六条行业自律音像制品行业协会应当依照章程实行自律管理。音像制品行业协会可以制定行业规范，开展业务培训，提供信息咨询服务，促进会员之间的交流与合作，维护会员的合法权益，推动音像制品行业健康发展。第四章监督管理第十七条日常检查文化行政部门应当加强对音像制品批发、零售、出租单位的日常监督检查，包括：（一）经营场所的检查；（二）经营活动的检查；（三）进货渠道的检查；（四）音像制品内容的检查。第十八条年度核验文化行政部门对音像制品批发、零售、出租单位实行年度核验制度。音像制品批发、零售、出租单位应当按照规定提交年度核验材料，接受文化行政部门的年度核验。年度核验内容包括：（一）经营场所、注册资本、业务范围等重要事项的变更情况；（二）经营活动的开展情况；（三）遵守国家有关法律、法规和规章的情况。第十九条违法行为查处文化行政部门在查处音像制品批发、零售、出租单位的违法行为时，可以行使下列职权：（一）询问有关当事人，调查与案件有关的情况；（二）查阅、复制有关资料；（三）检查与案件有关的场所，查封、扣押有关的音像制品和违法经营设备、工具。第二十条投诉举报处理文化行政部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对音像制品批发、零售、出租单位违法行为的投诉举报，并及时依法处理。第五章法律责任第二十一条未经许可经营处罚未经许可擅自从事音像制品批发、零售、出租业务的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令停止违法行为，予以警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款。第二十二条违反进货规定处罚音像制品批发、零售、出租单位违反本办法第十一条规定，未从依法设立的音像制品出版、批发单位进货的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处1000元以上1万元以下的罚款。第二十三条经营禁止音像制品处罚音像制品批发、零售、出租单位经营本办法第十二条禁止经营的音像制品的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。第二十四条其他违法行为处罚音像制品批发、零售、出租单位有下列行为之一的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处3000元以下的罚款：（一）变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，未办理变更登记或者注销登记手续的；（二）未按照本办法第十一条规定进行登记并报送有关统计资料的；（三）未在其经营场所的显著位置悬挂《音像制品经营许可证》的；（四）音像制品零售、出租单位未将音像制品的名称、版本、价格、进货渠道等情况进行登记的。第二十五条连锁经营违法行为处罚从事音像制品连锁经营业务的单位违反本办法第十三条规定的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处3000元以下的罚款。第二十六条互联网经营违法行为处罚通过互联网等信息网络从事音像制品批发、零售、出租业务的单位或者个人违反本办法第十四条规定的，由文化行政部门或者经依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处3000元以下的罚款。第二十七条广告违法行为处罚音像制品批发、零售、出租单位违反本办法第十五条规定进行广告宣传的，由工商行政管理部门依照广告法律、法规的规定予以处罚。第二十八条处罚执行与救济当事人对文化行政部门或者经依法授权的文化市场