监理管理制度

监理管理制度一、总则1.目的本监理管理制度旨在规范监理工作流程，明确监理人员职责，确保监理服务质量，有效控制工程项目的质量、进度、投资目标，保障工程项目顺利实施，实现预期的社会效益和经济效益。2.适用范围本制度适用于本公司承接的各类工程项目的监理活动，包括工程建设的全过程监理以及分阶段监理服务。3.依据本制度依据国家相关法律法规、工程建设标准规范、监理合同以及公司内部管理规定制定。二、监理组织机构与人员职责1.监理组织机构设置公司根据工程项目特点和规模，组建相应的监理组织机构，一般包括总监理工程师办公室、各专业监理工程师办公室以及监理员岗位。总监理工程师全面负责项目监理工作，专业监理工程师负责各专业工程的监理实施，监理员协助专业监理工程师开展具体监理工作。2.人员职责总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、投资进行有效控制；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按施工质量验收规范及有关规定，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程1.工程开工前监理工作流程签订监理合同后，组建项目监理机构，明确人员分工和职责。总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和相关资料，参加建设单位组织的图纸会审和设计交底会议，提出监理意见和建议。专业监理工程师编制本专业监理实施细则，明确监理工作流程、方法、措施及质量、进度、投资控制要点。总监理工程师主持编写项目监理规划，经公司技术负责人审批后报建设单位。审查施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理及主要管理人员资格证书等资料，符合要求后予以确认。检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，要求其报送相关资料并进行审核。审查施工组织设计、专项施工方案，提出审查意见，由总监理工程师签发审批表。检查施工单位的施工场地"三通一平"情况，满足开工条件后签署开工报审表，报建设单位批准。2.工程施工阶段监理工作流程质量控制流程施工单位每完成一道工序，首先进行自检，自检合格后填写报验申请表，报专业监理工程师验收。专业监理工程师接到报验申请后，对工序质量进行现场检查、实测实量，必要时进行平行检验或见证取样送检。检验合格后，专业监理工程师签署认可意见，允许施工单位进行下一道工序施工；检验不合格时，下达监理通知单，要求施工单位整改，整改合格后重新报验。对隐蔽工程，施工单位在隐蔽前通知监理人员进行验收，验收合格并签署隐蔽工程验收记录后，方可进行隐蔽。定期对工程质量进行检查、评估，组织召开工程质量专题会议，分析质量问题原因，制定改进措施。进度控制流程施工单位根据合同工期要求，编制施工总进度计划和月、周进度计划，报监理机构审批。专业监理工程师对进度计划进行审核，分析其合理性和可行性，提出修改意见，由总监理工程师签发审批表。监理人员定期检查进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因。当实际进度滞后于计划进度时，监理机构下达监理通知单，要求施工单位采取措施加快进度，并跟踪检查措施的落实情况。定期召开工程进度协调会，协调各方关系，解决影响进度的问题。投资控制流程施工单位每月末提交已完工程量报表和工程款支付申请表，报监理机构审核。专业监理工程师对已完工程量进行计量，审核工程款支付申请表，提出审核意见。总监理工程师对专业监理工程师的审核意见进行审定，签署工程款支付证书，报建设单位审批支付。严格控制工程变更，对工程变更引起的费用增减进行审核，报建设单位批准后调整工程投资。定期对工程投资情况进行分析，预测投资变化趋势，为建设单位提供决策依据。3.工程竣工验收阶段监理工作流程工程完工后，施工单位组织自检，自检合格后向监理机构提交工程竣工报验单，申请竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收，检查工程是否达到合同要求，资料是否齐全。对预验收中发现的问题，下达监理通知单，要求施工单位限期整改，整改合格后重新申请验收。预验收合格后，监理机构编写工程质量评估报告，报建设单位。建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，监理机构参加验收会议，对验收意见进行记录和整理。工程竣工验收合格后，监理机构整理监理资料，归档保存，并向建设单位移交。四、监理工作制度1.监理工作会议制度第一次工地会议在工程开工前由建设单位主持召开，工程建设各方参加。总监理工程师介绍监理机构人员及分工、监理工作内容及程序、监理工作制度等。建设单位介绍工程开工准备情况，施工单位介绍施工准备情况及施工组织设计等。各方就工程实施过程中的有关问题进行沟通和协调，明确各方职责和工作程序。监理例会定期召开，一般每周一次，由总监理工程师主持，工程建设各方参加。各方汇报上周工作进展情况、存在的问题及下周工作计划。监理机构对工程质量、进度、投资等方面进行总结和分析，提出存在的问题及解决措施。协调各方关系，解决工程实施过程中的矛盾和问题，形成会议纪要并分发各方执行。专题会议根据工程需要不定期召开，针对工程质量、安全、进度、投资等方面的重大问题或专项工作进行研究和讨论。由总监理工程师或相关专业监理工程师主持，相关单位人员参加。各方就专题问题发表意见，分析原因，制定解决方案，形成会议纪要并监督执行。2.监理月报制度监理机构每月末编写监理月报，报建设单位和本公司。月报内容包括本月工程概况、工程形象进度、工程质量、工程进度、工程计量与工程款支付、合同其他事项的处理情况、本月监理工作小结、下月监理工作重点等。对本月工程中存在的问题进行分析总结，提出改进措施和建议，对下月监理工作进行安排部署。3.旁站监理制度对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。明确旁站监理的范围、内容、程序和人员职责，监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理人员在旁站过程中，对施工质量、施工安全等情况进行监督检查，及时发现和处理问题，如实记录旁站监理情况，填写旁站监理记录。旁站监理记录由旁站监理人员和施工单位现场质检员签字确认，作为工程质量验收的依据之一。4.见证取样送检制度对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在建设单位或工程监理单位人员见证下，由施工单位的现场试验人员取样，并送至具备相应资质的检测单位进行检测。明确见证取样的范围、程序和见证人员职责，见证人员对取样过程进行见证，并在试样或其包装上作出标识、封志。施工单位应建立见证取样和送检台账，记录见证取样和送检的项目、数量、部位等信息，见证人员应在台账上签字确认。检测单位应出具规范的检测报告，检测报告应注明见证人员姓名和见证证书编号。5.工程计量与工程款支付制度施工单位每月末提交已完工程量报表和工程款支付申请表，专业监理工程师对已完工程量进行计量，并审核工程款支付申请表。计量应按照合同约定的计量方法和规则进行，确保计量准确、公正。审核工程款支付申请表时，应核对已完工程量、质量验收情况、合同约定的付款条件等，提出审核意见。总监理工程师对专业监理工程师的审核意见进行审定，签署工程款支付证书，报建设单位审批支付。严格控制工程款支付，确保建设单位资金合理使用，防止超付工程款。6.工程变更管理制度工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更、工程洽商等。施工单位提出工程变更申请，填写工程变更单，详细说明变更原因、内容、对工程的影响等，报监理机构审核。监理机构收到工程变更申请后，组织相关人员进行审查，分析变更的必要性、合理性和可行性，提出审查意见。涉及设计变更的，应经原设计单位同意并出具设计变更文件；涉及重大变更的，应报建设单位批准。监理机构对工程变更引起的费用增减和工期变化进行审核，报建设单位批准后调整工程合同价款和工期。对工程变更实施情况进行跟踪检查，确保变更内容得到有效执行。7.工程质量事故处理制度工程质量事故发生后，施工单位应立即采取措施保护现场，及时向监理机构和建设单位报告。监理机构接到报告后，应立即指令施工单位停止相关部位及下道工序施工，采取有效的应急措施，防止事故扩大。总监理工程师组织相关人员对事故进行调查，分析事故原因，评估事故损失，提出处理意见。施工单位根据处理意见制定事故处理方案，经监理机构和建设单位批准后实施。监理机构对事故处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收，确保工程质量符合要求。工程质量事故处理完毕后，施工单位应提交事故处理报告，监理机构应将事故处理情况整理归档。8.监理资料管理制度监理资料包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理通知单、工程变更单、工程计量与工程款支付文件、旁站监理记录、见证取样送检记录、工程质量评估报告、监理工作总结等。监理资料由专人负责收集、整理、归档，确保资料真实、完整、有效。监理资料应分类存放，便于查阅和管理，工程竣工后及时移交建设单位和本公司档案室。监理人员应及时填写和整理监理资料，不得后补或伪造资料，确保监理资料与工程实际情况相符。五、监理工作考核与奖惩1.考核内容监理工作质量：包括工程质量控制效果、进度控制情况、投资控制情况、合同管理及信息管理水平等。监理人员工作表现：包括工作态度、责任心、业务能力、团队协作等方面。监理机构内部管理：包括制度执行情况、工作流程规范性、资料管理等。2.考核方式定期考核：每月或每季度对监理工作进行一次全面考核，由公司组织相关人员组成考核小组，对监理机构及监理人员进行考核评分。不定期检查：公司不定期对监理项目进行抽查，检查监理工作质量、人员工作状态、资料管理等情况，发现问题及时记录并纳入考核范围。建设单位评价：征求建设单位对监理工作的意见和评价，作为考核的重要依据之一。3.奖惩措施奖励对在监理工作中表现突出，工程质量、进度、投资控制效果显著，为公司赢得良好声誉的监理机构和监理人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等，激励监理人员积极工作，提高监理