指挥中心制度

指挥中心制度一、总则（一）目的为了确保指挥中心高效、有序、规范地运行，及时、准确地处理各类突发事件和日常事务，提高应急响应能力和管理效率，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于指挥中心全体工作人员及相关联动单位。（三）基本原则1.统一指挥原则：指挥中心对各类事件的处置实施统一指挥，确保指令传达准确、执行有力。2.快速反应原则：建立快速响应机制，在事件发生时能够迅速启动应急程序，及时做出反应。3.协调联动原则：加强与各联动单位的沟通协作，形成合力，共同应对各类事件。4.信息畅通原则：确保信息收集、传递、处理的及时、准确和畅通，为指挥决策提供可靠依据。二、指挥中心职责（一）应急指挥1.负责制定和完善各类应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.在突发事件发生时，迅速启动应急预案，担任应急指挥机构，协调各方力量进行处置。3.指挥现场救援、抢险、疏散等工作，确保人员生命安全，减少财产损失。（二）信息收集与处理1.建立全方位的信息收集网络，涵盖各类渠道，包括但不限于报警电话、监控系统、基层单位报告等。2.对收集到的信息进行快速分析、评估和筛选，判断事件的性质、规模和危害程度。3.将重要信息及时上报上级领导和相关部门，同时通报各联动单位，并跟踪信息处理情况。（三）资源调配1.掌握各类应急资源的储备情况，包括人力、物力、财力等。2.根据事件处置需要，迅速调配应急资源，确保资源及时、准确地到达现场。3.协调各联动单位之间的资源共享与合作，提高资源利用效率。（四）值班与备勤1.实行24小时值班制度，确保指挥中心随时有人值守。2.明确值班人员职责，做好值班记录，及时处理值班期间发生的各类事件。3.安排备勤人员，保持通讯畅通，随时准备投入应急处置工作。（五）总结评估1.对每次突发事件的处置过程进行总结，分析经验教训，提出改进措施。2.对应急预案进行评估和修订，使其不断完善，适应实际工作需要。3.定期向上级部门汇报指挥中心工作情况，接受监督和指导。三、指挥中心工作流程（一）信息接报1.值班人员接到报警或其他信息报告后，应立即详细记录以下内容：事件发生的时间、地点。事件的性质、规模和危害程度描述。报告人姓名、单位及联系方式。2.对信息进行初步判断，确定事件的紧急程度，并按照规定程序进行报告。（二）信息上报1.对于一般事件，值班人员在初步核实信息后，及时向指挥中心负责人报告，并通报相关联动单位。2.对于重大、特别重大事件，指挥中心负责人应立即向本级政府及上级主管部门报告，同时启动应急预案，组织开展应急处置工作。3.信息上报应做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报。（三）应急响应1.指挥中心负责人接到事件报告后，迅速启动应急预案，成立应急指挥小组，明确各成员职责。2.下达应急处置指令，组织协调各方力量赶赴现场，开展救援、抢险、疏散等工作。3.实时掌握现场情况，根据事件发展态势及时调整处置策略。（四）现场指挥1.应急指挥小组到达现场后，设立现场指挥部，由指挥中心负责人担任总指挥，负责现场的全面指挥。2.现场指挥部应及时与各救援力量、联动单位沟通协调，确保各项工作有序进行。3.总指挥根据现场实际情况，做出决策部署，下达具体的救援指令，指挥现场救援行动。（五）信息反馈与处理1.现场救援力量应及时向现场指挥部反馈事件处置进展情况，包括人员伤亡、财产损失、救援措施实施效果等。2.指挥中心根据现场反馈信息，及时调整应急处置策略，协调解决现场遇到的问题。3.对事件处置过程中的重要信息进行整理、分析，形成书面报告，上报上级领导和相关部门。（六）后期处置1.事件处置结束后，组织对现场进行清理、恢复，做好善后工作。2.对受伤人员进行救治和安置，对遇难者进行善后处理。3.对事件造成的损失进行评估，统计财产损失情况，协调相关部门进行理赔。4.按照总结评估要求，对事件处置过程进行全面总结，评估应急预案的有效性，提出改进意见和建议。四、指挥中心人员岗位职责（一）指挥中心主任岗位职责1.全面负责指挥中心的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织制定和完善各类应急预案，审核应急处置方案，确保其科学性、实用性和可操作性。3.在突发事件发生时，担任应急指挥机构负责人，组织、指挥、协调各方力量进行应急处置，对事件处置结果负责。4.负责与上级部门、本级政府及各联动单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。5.组织指挥中心人员的培训和考核，提高人员业务素质和应急处置能力。6.定期对指挥中心工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断提升指挥中心工作水平。（二）指挥中心副主任岗位职责1.协助主任做好指挥中心的日常管理工作，负责具体业务的组织实施。2.参与应急预案的制定和修订工作，对应急处置方案提出审核意见。3.在突发事件发生时，协助主任进行应急指挥，负责现场协调和信息传递等工作。4.负责指挥中心信息系统的日常维护和管理，确保信息畅通。5.组织开展应急演练，评估演练效果，提出改进建议。6.完成主任交办的其他工作任务。（三）值班长岗位职责1.负责指挥中心日常值班工作的组织和管理，确保值班人员按时到岗，认真履行职责。2.及时接收、处理各类信息报告，按照规定程序进行上报和通报，跟踪信息处理情况。3.在值班期间，协调解决一般性问题，对重大问题及时向指挥中心负责人报告。4.做好值班记录，对值班期间发生的事件进行详细记录，整理归档。5.负责与各联动单位值班人员的沟通联系，保持信息畅通。6.完成指挥中心负责人交办的其他值班工作任务。（四）信息员岗位职责1.负责收集、整理各类信息，包括突发事件信息、日常工作动态信息等。2.对收集到的信息进行分析、筛选，提取重要信息，及时报告值班长。3.维护信息收集渠道的畅通，与基层单位、相关部门保持密切联系，确保信息及时、准确收集。4.协助值班长做好信息上报和通报工作，按照要求撰写信息报告。5.负责指挥中心信息资料的整理、归档工作，建立信息数据库。6.完成指挥中心负责人交办的其他信息工作任务。（五）技术保障人员岗位职责1.负责指挥中心信息系统、通信设备、监控设备等技术设施的日常维护和管理，确保其正常运行。2.及时处理技术设施出现的故障和问题，保障信息传递和指挥调度的畅通。3.对新技术、新设备进行研究和应用，不断提升指挥中心的技术水平。4.协助制定应急通信保障方案，在突发事件发生时，确保应急通信的稳定可靠。5.负责技术设施的安全管理，做好设备的防盗、防火、防雷等工作。6.完成指挥中心负责人交办的其他技术保障工作任务。五、指挥中心工作纪律（一）值班纪律1.值班人员必须按时到岗，不得迟到、早退、擅自离岗。2.值班期间应坚守岗位，认真履行职责，不得从事与值班工作无关的事情。3.保持通讯畅通，不得关闭通讯设备或设置静音、关机等状态，确保能够及时接收和处理信息。（二）信息报告纪律1.严格遵守信息报告制度，按照规定程序和时限上报信息，不得迟报、漏报、谎报。2.信息报告应准确、全面，不得隐瞒、歪曲事实真相。3.对信息报告过程中涉及的机密信息，应严格保密，不得泄露。（三）应急处置纪律1.应急处置人员应服从指挥中心的统一指挥，迅速、有效地开展应急处置工作。2.严格遵守应急处置操作规程，确保自身安全和救援工作的顺利进行。3.不得擅自改变应急处置方案或拒绝执行指挥中心下达的指令。（四）保密纪律1.指挥中心工作人员应严格遵守保密制度，对工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.不得在非工作场合谈论、传播机密信息，不得将机密信息泄露给无关人员。3.对指挥中心的文件、资料、数据等应妥善保管，防止丢失、被盗或泄露。（五）责任追究1.对违反工作纪律的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。2.因违反工作纪律导致事件处置延误、信息泄露、工作失误等后果的，依法追究相关人员的责任。六、指挥中心设施设备管理（一）设施设备配备1.根据指挥中心工作需要，配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机等。2.配备先进的通信设备，包括固定电话、移动电话、对讲机等，确保通讯畅通。3.安装监控系统、视频会议系统等，实现对重点区域的实时监控和远程指挥调度。4.配备应急照明设备、消防设备等，保障指挥中心的安全。（二）设施设备维护1.建立设施设备维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。2.定期对设施设备进行检查、保养和维修，确保其正常运行。3.对设施设备出现的故障和问题，及时进行维修处理，记录维修情况。4.及时更新和升级设施设备，适应工作发展需要。（三）设施设备使用1.制定设施设备操作规程，规范使用方法，确保操作人员正确使用设施设备。2.操作人员应经过培训，熟悉设施设备的性能和操作方法，严格按照操作规程进行操作。3.设施设备使用后，应及时关闭电源，做好清洁和保养工作。4.对设施设备的使用情况进行记录，包括使用时间、使用人员、使用内容等。（四）设施设备安全管理1.加强设施设备的安全管理，制定安全管理制度和应急预案。2.对设施设备进行定期安全检查，消除安全隐患。3.做好设施设备的防盗、防火、防雷、防潮等工作，确保设施设备安全。4.在突发事件发生时，能够迅速启动设施设备应急预案，保障指挥中心的正常运行。七、指挥中心培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织指挥中心工作人员进行业务培训。2.培训内容包括应急管理知识、信息处理技能、指挥调度能力、设备操作方法等。3.邀请专家学者、行业精英进行授课，提高培训质量。4.鼓励工作人员参加外部培训和学习交流活动，拓宽视野，提升业务水平。5.对培训效果进行考核评估，将考核结果与工作人员的绩效挂钩。（二）演练1.制定演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括火灾、地震、突发事件