辽源安全生产管理制度汇编

辽源安全生产管理制度汇编一、总则1.目的为加强辽源市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本安全生产管理制度汇编。2.适用范围本汇编适用于辽源市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人职责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位其他负责人职责协助主要负责人履行安全生产职责，对分管业务范围内的安全生产工作负责；组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施；组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，制定并实施年度培训计划；定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。3.安全生产管理机构及安全生产管理人员职责组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。三、安全生产投入保障制度1.安全生产投入范围安全设施及安全生产技术措施费用，如消防设施、通风设备、安全监测监控系统等；安全教育培训费用，包括从业人员的安全培训、特种作业人员的培训取证等；配备和更新现场作业人员的安全防护用品费用；安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改费用；应急救援器材、设备投入及应急演练费用；安全检查、隐患排查治理费用；其他与安全生产直接相关的费用。2.投入计划与审批生产经营单位应根据自身安全生产状况和发展规划，每年编制安全生产投入计划。计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容，并经单位主要负责人审批。3.资金来源生产经营单位应当保证安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。对国家规定应当提取安全生产费用的生产经营单位，按照有关规定足额提取并使用安全生产费用。四、安全生产教育培训制度1.培训对象与内容主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。培训内容包括国家安全生产方针、政策、法规，安全生产管理基本知识、方法与技术等。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训内容根据不同特种作业类型确定。其他从业人员应进行三级安全教育培训，即厂（矿）级、车间（工段、区、队）级和班组级。培训内容包括本单位安全生产规章制度和操作规程、岗位操作规程、事故案例分析等。2.培训计划与实施生产经营单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、地点、师资等。培训应按照计划组织实施，可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等，培训档案应至少保存3年。3.培训考核对参加培训的人员应进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。考核合格后方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格。五、安全生产检查制度1.检查类型日常检查：由生产经营单位的安全生产管理人员或班组长等进行，每天对作业现场进行检查，及时发现和处理安全隐患。定期检查：生产经营单位应每周、每月或每季度组织一次全面的安全生产检查，由单位负责人或安全生产管理机构组织实施。专项检查：针对季节性特点、重大活动、重点设备等开展专项安全生产检查，如夏季防汛检查、冬季防火检查等。综合性检查：联合政府相关部门、行业协会等对生产经营单位进行全面检查，促进安全生产工作。2.检查内容安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程执行情况；安全设施设备运行情况；作业现场安全状况，包括劳动防护用品佩戴、危险物品管理等；从业人员安全培训教育情况；事故隐患排查治理情况。3.检查记录与整改每次检查应做好记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈，对重大安全隐患应立即停止作业，采取防范措施，确保安全。六、危险作业管理制度1.危险作业范围动火作业：在禁火区进行焊接、切割等产生明火的作业。受限空间作业：在封闭或部分封闭、通风不良的有限空间内进行的作业，如反应釜、下水道、地窖等。高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。临时用电作业：在施工现场临时使用电力设备和线路的作业。破土作业：在地面、楼板、墙壁、围堰等上进行的打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上的作业。2.作业审批危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。审批表经作业单位负责人、生产经营单位相关部门审核、主要负责人批准后方可实施。3.安全措施动火作业应清除周围易燃物，配备灭火器材，设置专人监护，确保动火安全。受限空间作业应先进行气体检测，采取通风置换等措施，配备必要的应急救援设备，作业人员应佩戴合适的防护用品。高处作业应设置可靠的安全防护设施，系好安全带，严禁上下抛掷工具和材料。临时用电作业应符合相关电气安全规定，安装漏电保护器，确保用电安全。破土作业应做好防止塌方、触电等事故的措施，设置警示标志。4.现场监护危险作业过程中，必须安排专人进行现场监护。监护人应熟悉作业流程和安全要求，及时制止和纠正违章作业行为，发现异常情况应立即采取措施并报告。七、事故隐患排查治理制度1.隐患排查生产经营单位应建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应覆盖生产经营活动的全过程，包括设备设施、作业环境、人员行为等方面。采用安全检查表、现场观察、仪器检测等多种方式进行排查。2.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.治理措施对于一般事故隐患，由生产经营单位的有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，生产经营单位应制定专项治理方案，明确治理目标、措施、资金、期限和应急预案等。治理方案应经单位主要负责人批准后实施，并向从业人员公布。4.隐患登记与报告建立事故隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、发现时间、整改情况等。对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容包括隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改方案等。八、应急救援管理制度1.应急救援预案制定生产经营单位应根据本单位的实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构与职责、应急救援程序、应急救援物资与设备、应急救援培训与演练等内容。应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和有效性。2.应急救援组织与队伍生产经营单位应建立应急救援组织，明确应急救援指挥人员、各成员的职责。规模较小的生产经营单位可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.应急救援物资与设备生产经营单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。对应急救援物资和设备应进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态。4.应急救援演练生产经营单位应定期组织应急救援演练，演练可采用桌面演练、实战演练等方式。演练内容应包括事故报警、应急响应、救援行动、应急恢复等环节。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行改进。九、安全生产奖励与处罚制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励情形包括：及时发现并消除重大安全隐患，避免重大事故发生；在安全生产技术创新、管理创