爆破工程安全管理制度

爆破工程安全管理制度一、总则1.目的为加强爆破工程的安全管理，保障爆破作业人员的生命安全和身体健康，防止爆破事故的发生，保护国家和人民生命财产安全，根据国家有关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位从事的各类爆破工程，包括露天爆破、地下爆破、拆除爆破、水下爆破等。3.基本原则爆破工程必须坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，严格遵守国家有关法律法规、标准规范和本制度的规定，确保爆破作业安全。二、爆破作业单位资质与人员管理1.资质要求爆破作业单位必须依法取得公安机关颁发的《爆破作业单位许可证》，并按照资质等级从事相应的爆破作业。严禁任何单位和个人未取得爆破作业资质擅自从事爆破作业。2.人员资格爆破作业人员必须经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业，严禁超资格等级作业。爆破作业人员应当严格遵守国家有关法律法规、标准规范和操作规程，确保爆破作业安全。3.人员培训与考核爆破作业单位应当定期组织爆破作业人员参加安全教育培训，提高爆破作业人员的安全意识和操作技能。爆破作业人员应当参加公安机关组织的年度考核，考核合格后方可继续从事爆破作业。三、爆破器材管理1.采购与运输爆破器材必须从具有相应资质的生产厂家或销售单位采购，并取得购买许可证。爆破器材的运输必须严格遵守国家有关法律法规和标准规范的规定，采用符合安全要求的运输工具，并派专人押运。严禁在运输过程中丢失、被盗、被抢爆破器材。2.储存爆破器材必须储存在专用的仓库内，并按照规定设置明显的警示标志。仓库应当具备良好的通风、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并配备必要的消防器材和应急救援设备。仓库应当实行双人双锁管理制度，严禁无关人员进入仓库。爆破器材的储存量应当符合国家有关规定，严禁超量储存。3.发放与使用爆破器材的发放必须严格按照爆破作业设计书的要求进行，并建立发放登记制度。爆破作业人员应当按照操作规程使用爆破器材，严禁违规操作。严禁在爆破作业现场使用过期、变质、失效的爆破器材。爆破作业结束后，应当及时清理现场，将剩余的爆破器材如数退回仓库，并办理退库手续。四、爆破作业设计与施工管理1.爆破作业设计爆破作业单位应当根据爆破工程的特点和要求，编制爆破作业设计书，并报公安机关审批。爆破作业设计书应当包括爆破工程概况、爆破作业方案、安全技术措施、应急预案等内容。爆破作业设计书应当经爆破作业单位技术负责人审核签字，并加盖单位公章。2.爆破作业施工爆破作业单位应当按照爆破作业设计书的要求组织施工，并严格遵守国家有关法律法规、标准规范和操作规程的规定。爆破作业现场应当设置明显的警示标志，划定警戒区域，严禁无关人员进入。爆破作业人员应当严格按照操作规程进行装药、填塞、联网、起爆等作业，确保爆破作业安全。爆破作业过程中，应当安排专人负责安全警戒，发现异常情况及时报告并采取措施处理。3.爆破作业安全评估爆破作业单位应当委托具有相应资质的安全评估机构对爆破作业项目进行安全评估，并将评估报告报公安机关备案。安全评估机构应当按照国家有关规定和标准规范的要求，对爆破作业项目的安全可行性进行评估，并提出安全评估意见。爆破作业单位应当根据安全评估意见，对爆破作业设计书和施工方案进行修改完善，确保爆破作业安全。五、爆破作业安全监督检查1.定期检查本单位应当定期组织对爆破作业单位的安全管理情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。检查内容包括爆破作业单位资质、人员资格、爆破器材管理、爆破作业设计与施工、安全评估等方面。2.不定期抽查公安机关应当不定期对爆破作业单位的爆破作业情况进行抽查，发现问题及时责令整改。抽查内容包括爆破作业现场安全管理、爆破作业人员操作规范、爆破器材使用等方面。3.隐患整改对检查和抽查中发现的安全隐患，爆破作业单位应当立即采取措施进行整改，确保爆破作业安全。对重大安全隐患，应当立即停止爆破作业，并及时报告公安机关和有关部门。整改完成后，应当将整改情况报公安机关和有关部门备案。六、爆破事故应急预案与救援1.应急预案制定爆破作业单位应当制定爆破事故应急预案，并报公安机关备案。应急预案应当包括应急组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。应急预案应当定期进行演练，确保应急救援人员熟悉应急救援程序和措施，提高应急救援能力。2.应急救援爆破作业过程中发生事故时，爆破作业单位应当立即启动应急预案，并及时报告公安机关和有关部门。应急救援人员应当迅速赶赴事故现场，采取有效措施进行救援，抢救受伤人员，保护现场，防止事故扩大。事故发生后，爆破作业单位应当配合公安机关和有关部门进行事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。七、法律责任1.爆破作业单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《爆破作业单位许可证》：未按照规定取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的；超出其资质等级从事爆破作业的；爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。2.爆破作业人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其《爆破作业人员许可证》：未按照规定取得《爆破作业人员许可证》从事爆破作业的；超出其资格等级从事爆破作业的；爆破作业人员违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。3.违反本制度规定，在爆破作业中发生事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予