电力施工企业资质管理办法

电力施工企业资质管理办法一、总则1.目的为加强电力施工企业资质管理，规范电力施工市场秩序，保证电力建设工程质量和安全，促进电力施工企业健康发展，根据国家有关法律法规和相关政策，制定本办法。2.适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事电力工程施工活动的企业资质管理。3.资质等级划分电力施工企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质。工程总承包资质分为特级、一级、二级、三级；专业承包资质分为一级、二级、三级；劳务分包资质不分级。二、资质申请与审批1.申请条件具有独立法人资格。具有满足所申请资质等级要求的注册资本金。具有与所申请资质等级相适应的专业技术人员、技术装备和工程业绩。具有健全的质量管理、安全管理和档案管理制度。2.申请材料企业资质申请表。企业法人营业执照副本复印件。企业章程复印件。企业法定代表人身份证明、任职文件复印件。企业资质证书正、副本复印件。企业安全生产许可证副本复印件。企业技术负责人身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书复印件。企业工程技术和经济管理人员的身份证明、职称证书、劳动合同复印件。企业工程业绩证明材料（包括工程合同、竣工验收报告等）。企业技术装备证明材料。企业质量管理、安全管理和档案管理制度文件。3.申请程序企业向所在地省级建设行政主管部门提出资质申请，并提交申请材料。省级建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报国务院建设行政主管部门。国务院建设行政主管部门对申请材料进行审查，作出行政许可决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，书面通知企业并说明理由。4.审批时限国务院建设行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。三、资质证书管理1.证书领取企业领取资质证书时，应当按照规定缴纳证书工本费。2.证书有效期资质证书有效期为5年。3.证书延续企业应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请，并提交相应材料。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。4.证书变更企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。5.证书注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销企业资质证书：资质证书有效期届满，未依法申请延续的。企业依法终止的。资质证书依法被撤回、撤销或吊销的。法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。四、资质监督管理1.监督检查内容企业资质条件是否符合资质等级标准。企业工程业绩是否真实有效。企业是否存在违法违规行为。2.监督检查方式定期检查。资质许可机关应当定期对企业资质进行检查，每年检查比例不低于本地区资质企业总数的5%。不定期抽查。资质许可机关根据工作需要，可以对企业资质进行不定期抽查。专项检查。资质许可机关根据有关部门的要求或社会举报投诉，对企业资质进行专项检查。3.违规处理企业有下列情形之一的，资质许可机关应当责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定提供企业信用档案信息的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的。未按照规定办理资质证书变更手续的。企业有下列情形之一的，资质许可机关应当撤回其资质证书：资质证书有效期届满，未依法申请延续的。企业依法终止的。资质证书依法被撤销、吊销的。企业不再符合相应资质标准要求条件的。企业在资质证书有效期内发生严重违法违规行为的。企业有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销其资质证书：资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可决定的。超越法定职权作出准予资质许可决定的。违反法定程序作出准予资质许可决定的。对不符合资质标准条件的申请企业作出准予资质许可决定的。依法可以撤销资质证书的其他情形。企业有下列情形之一的，资质许可机关应当吊销其资质证书：企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的。企业存在严重违法违规行为，情节严重的。五、资质升级与降级1.升级条件企业在资质证书有效期内，符合下列条件的，可以申请资质升级：已取得的资质类别和等级符合相应资质标准要求。企业近3年工程业绩、技术装备、人员配备等符合所申请资质等级标准要求。企业近3年未发生过较大及以上质量安全事故。2.降级条件企业有下列情形之一的，资质许可机关应当责令其限期整改；逾期仍未达到资质标准要求的，降低其资质等级：工程业绩、技术装备、人员配备等不符合所申请资质等级标准要求的。发生过一般质量安全事故的。企业市场行为不规范，存在违法违规行为的。3.申请程序企业申请资质升级或降级，应当按照本办法规定的申请程序办理，并提交相应材料。六、专业承包资质标准1.电力工程施工总承包资质标准特级资质标准：企业注册资本金3亿元以上。企业净资产3.6亿元以上。企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。企业其他条件满足一级资质标准要求。一级资质标准：企业注册资本金6000万元以上。企业净资产7200万元以上。企业近3年最高年工程结算收入2.5亿元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于200人，其中工程技术人员不少于150人；工程技术人员中，具有本专业高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于10人。企业近3年承担过下列5项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：累计电站装机容量180万千瓦以上；单机容量60万千瓦机组，或2台单机容量30万千瓦机组，或4台单机容量20万千瓦机组整体工程；330kV以上送电线路300公里；新建220kV以上变电工程；200MW以上电站锅炉或25MW以上电站汽轮机安装。二级资质标准：企业注册资本金2000万元以上。企业净资产2400万元以上。企业近3年最高年工程结算收入1亿元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；总工程师具有8年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；总会计师具有中级以上会计职称；总经济师具有中级以上职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于70人；工程技术人员中，具有本专业高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于30人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于5人。企业近3年承担过下列5项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：累计电站装机容量100万千瓦以上；单机容量30万千瓦机组，或2台单机容量20万千瓦机组整体工程；330kV送电线路200公里；新建220kV变电工程；100MW以上电站锅炉或15MW以上电站汽轮机安装。三级资质标准：企业注册资本金500万元以上。企业净资产600万元以上。企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于35人；工程技术人员中，具有本专业中级以上职称的人员不少于10人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。企业近3年承担过下列5项中的2项以上所列工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：累计电站装机容量50万千瓦以上；单机容量20万千瓦机组整体工程；110kV送电线路150公里；新建110kV变电工程；50MW以上电站锅炉或10MW以上电站汽轮机安装。2.电力工程专业承包资质标准一级资质标准：企业注册资本金1000万元以上。企业净资产1200万元以上。企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有10年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有本专业高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于15人。企业具有的一级资质项目经理不少于5人。企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工，工程质量合格：单机容量10万千瓦以上火电机组安装工程；110kV以上送电线路工程；相同电压等级变电站工程；200MW以上机组整体脱硫工程。二级资质标准：企业注册资本金500万元以上。企业净资产600万元以上。企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于30人，其中工程技术人员不少于20人；工程技术人员中，具有本专业中级以上职称的人员不少于8人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于3人。企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工，工程质量合格：单机容量5万千瓦以上火电机组安装工程；10kV以上送电线路工程；相同电压等级变电站工程；100MW以上机组整体脱硫工程。三级资质标准：企业注册资本金200万元以上。企业净资产240万元以上。企业近3年最高年工程结算收入500万元以上。企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事电力工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有本专业中级以上职称的人员不少于5人。企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。企业近5年承担过下列4项中的2项以上所列工程的施工，工程质量合格：单机容量2.5万千瓦以上火电机组安装工程；35kV以上送电线路工程；相同电压等级变电站工程；50