社区“扫黄打非”工作制度

社区“扫黄打非”工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于"扫黄打非"工作的决策部署，进一步净化社区文化环境，维护意识形态安全和文化安全，保障社区居民的身心健康，特制定本工作制度。

（二）基本原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善工作机制等措施，提高社区居民对"扫黄打非"工作的认识，增强自我防范意识，从源头上预防和减少"黄非"问题的发生。2.综合治理：整合社区各方资源，联合相关部门，形成工作合力，共同打击各类"黄非"违法犯罪行为，全面治理社区文化环境。3.标本兼治：既要严厉打击"黄非"违法犯罪活动，又要加强制度建设和长效机制建设，从根本上解决"黄非"问题滋生的土壤和条件。

（三）适用范围本制度适用于本社区内开展的"扫黄打非"各项工作，包括对出版物市场、文化娱乐场所、网络文化环境等的监管和整治。

二、组织领导（一）成立社区"扫黄打非"工作领导小组组长：[组长姓名]，负责全面领导社区"扫黄打非"工作，协调解决工作中的重大问题。副组长：[副组长姓名]，协助组长开展工作，具体负责组织实施各项工作任务。成员：[成员姓名]，包括社区工作人员、网格员、志愿者等，负责具体的巡查、信息收集、宣传教育等工作。

（二）职责分工1.组长职责贯彻执行上级有关"扫黄打非"工作的方针政策和法律法规，制定社区"扫黄打非"工作计划和措施。定期组织召开"扫黄打非"工作会议，研究部署工作任务，协调解决工作中的困难和问题。加强与上级主管部门和相关部门的沟通协调，争取支持和配合，推动社区"扫黄打非"工作深入开展。2.副组长职责负责组织实施社区"扫黄打非"工作计划，制定具体的工作方案和措施，确保各项工作任务落到实处。组织开展对社区出版物市场、文化娱乐场所、网络文化环境等的日常巡查和专项整治行动，及时发现和查处各类"黄非"违法犯罪行为。收集、整理和上报"扫黄打非"工作信息，总结工作经验，提出改进工作的意见和建议。3.成员职责按照工作分工，认真履行各自职责，积极参与社区"扫黄打非"工作。负责对所管辖区域内的出版物经营单位、文化娱乐场所、网站等进行日常巡查，及时发现和报告各类"黄非"问题。协助开展"扫黄打非"宣传教育活动，向社区居民宣传"扫黄打非"工作的重要意义和相关法律法规，提高居民的知晓率和参与度。配合相关部门开展调查取证、案件查处等工作，提供必要的协助和支持。

三、工作措施（一）加强宣传教育1.制定宣传计划：结合社区实际，制定年度"扫黄打非"宣传工作计划，明确宣传内容、方式、时间和责任人。2.开展主题活动：通过举办"扫黄打非"知识讲座、发放宣传资料、设立咨询台等形式，开展形式多样的主题宣传活动，向社区居民普及"扫黄打非"知识，提高居民的辨别能力和防范意识。3.利用多种渠道宣传：充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、社区广播等多种渠道，广泛宣传"扫黄打非"工作动态、法律法规和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。

（二）强化日常巡查1.建立巡查机制：制定社区"扫黄打非"巡查工作制度，明确巡查范围、内容、频率和方式，确保巡查工作常态化、制度化。2.组建巡查队伍：由社区工作人员、网格员、志愿者等组成巡查队伍，定期对社区内的出版物经营单位、文化娱乐场所、学校周边等重点区域进行巡查。3.加强巡查记录：巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等，做到有据可查。

（三）完善举报奖励制度1.设立举报电话和邮箱：在社区内公布"扫黄打非"举报电话和邮箱，方便居民举报各类"黄非"问题。2.制定举报奖励办法：明确举报奖励的范围、标准和程序，对举报有功人员给予相应的奖励，保护举报人权益。3.及时处理举报线索：对居民举报的线索，要及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈举报人。

（四）加强与相关部门协作1.建立协作机制：与文化、公安、市场监管等部门建立定期沟通协调机制，加强信息共享和工作联动，形成工作合力。2.联合开展专项行动：针对社区内存在的突出"黄非"问题，联合相关部门开展专项整治行动，严厉打击各类"黄非"违法犯罪行为。3.配合案件查处工作：在相关部门开展案件查处工作时，积极配合提供必要的协助和支持，确保案件顺利侦破。

四、工作流程（一）信息收集1.巡查发现：巡查人员在日常巡查过程中，要认真观察，仔细检查，及时发现各类"黄非"问题，并做好记录。2.居民举报：鼓励居民积极举报"黄非"问题，对居民举报的线索要认真登记，详细记录举报人姓名、联系方式、举报内容等。3.其他渠道获取：通过网络监测、媒体报道、上级交办等其他渠道，收集有关"黄非"问题的信息。

（二）线索核实1.初步判断：对收集到的信息进行初步分析判断，确定是否属于"黄非"问题范畴。2.实地核查：对于疑似"黄非"问题的线索，组织人员进行实地核查，进一步了解情况，核实线索的真实性。3.证据固定：在实地核查过程中，要注意收集相关证据，如出版物样本、现场照片、视频资料等，为后续的处理工作提供依据。

（三）处理措施1.轻微问题处理：对于巡查发现的情节轻微的"黄非"问题，如个别出版物存在内容低俗等问题，责令经营单位立即整改，并对其进行批评教育。2.一般问题查处：对于发现的一般"黄非"问题，如非法出版物销售等，及时报告相关部门，并配合相关部门进行调查处理，依法予以取缔或处罚。3.重大问题报告：对于发现的重大"黄非"问题，如涉及淫秽色情、暴力恐怖等内容的出版物或网络信息，要立即向上级主管部门和相关部门报告，并配合做好应急处置工作。

（四）跟踪反馈1.整改跟踪：对责令整改的经营单位，要定期进行跟踪检查，确保其整改到位。2.处理结果反馈：将"黄非"问题的处理结果及时反馈给举报人，并在社区内进行公示，接受居民监督。3.工作情况总结：定期对社区"扫黄打非"工作情况进行总结分析，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断提高工作水平。

五、工作保障（一）人员保障1.加强队伍建设：定期组织社区"扫黄打非"工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。2.充实工作力量：根据工作需要，适时调整和充实社区"扫黄打非"工作队伍，确保工作顺利开展。3.发挥志愿者作用：广泛招募志愿者参与"扫黄打非"工作，建立志愿者服务队伍，充分发挥志愿者的作用。

（二）经费保障1.纳入财政预算：将社区"扫黄打非"工作经费纳入社区年度财政预算，确保工作经费足额保障。2.合理使用经费：严格按照财务管理制度，合理使用"扫黄打非"工作经费，确保经费使用效益最大化。3.争取社会支持：积极争取上级部门、社会组织和企业的支持，拓宽经费来源渠道，为社区"扫黄打非"工作提供有力保障。

（三）设备保障1.配备必要设备：为社区"扫黄打非"工作人员配备必要的巡查设备，如执法记录仪、电脑、打印机等，提高工作效率。2.维护设备运行：定期对设备进行维护和保养，确保设备正常运行，满足工作需要。3.更新设备配置：根据工作发展和实际需要，适时更新和完善设备配置，提高工作的科技化水平。

六、考核评价（一）建立考核机制1.制定考核办法：制定社区"扫黄打非"工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.定期考核评估：每年对社区"扫黄打非"工作进行一次全面考核评估，考核结果作为评先评优的重要依据。3.动态跟踪管理：对在"扫黄打非"工作中表现突出的个人和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。

（二）考核内容1.组织领导：主要考核社区"扫黄打非"工作领导小组的工作落实情况，包括工作计划制定、工作会议召开、责任分工明确等方面。2.宣传教育：考核"扫黄打非"宣传教育活动的开展情况，包括宣传计划执行、宣传内容覆盖面、居民知晓率和参与度等方面。3.日常巡查：考核日常巡查工作的开展情况，包括巡查记录填写、问题发现及处理、重点区域管控等方面。4.举报奖励：考核举报奖励制度的执行情况，包括举报线索受理、核实、处理及反馈等方面。5.协作配合：考核与相关部门的协作配合情况，包括信息共享、联合行动开展、案件查处协助等方面。6.工作成效：考核社区"扫黄打非"工作取得的实际成效，包括出版物市场净化、文化娱乐场所规范、网络文化环境整治等方面。

（三）结果运用1.表彰奖励：对考核结果优秀的社区"扫黄打非"工