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文档简介

村民小组长职责及考核职责一、引言村民小组长是村民小组的核心组织者和领导者,在农村基层治理中发挥着至关重要的作用。明确其职责并建立科学合理的考核机制,对于提升农村治理水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。本文详细阐述村民小组长的职责及考核细则,旨在为规范村民小组长工作、加强农村基层组织建设提供参考依据。

二、村民小组长职责

(一)政策法规宣传1.积极向村民宣传党和国家的方针政策、法律法规,确保村民及时了解并遵守相关规定。通过召开小组会议、张贴宣传标语、利用广播等多种形式,将国家政策和法律法规传达给每一位村民,提高村民的政策知晓率和法律意识。2.针对村民关心的热点问题,如土地政策、惠农政策、计划生育政策等,进行重点解读,帮助村民理解政策内涵,引导村民正确运用政策维护自身权益。

(二)组织小组会议1.定期组织召开村民小组会议,一般每月至少召开一次。会议内容包括传达上级会议精神、汇报小组工作进展、讨论小组事务、听取村民意见建议等。2.在会议召开前,提前确定会议主题和议程,通知村民参会,并做好会议记录。会议记录要详细记录会议讨论内容、决议事项以及参会人员的发言要点,以便后续查阅和落实。3.确保会议决策民主、科学,充分尊重村民的意愿,鼓励村民积极参与小组事务讨论。对于涉及村民切身利益的重大事项,如土地流转、集体资产处置等,要按照相关规定进行民主决策,通过村民代表会议或户代表会议等形式,广泛征求村民意见,确保决策公正合理。

(三)土地管理与协调1.协助村委会做好小组内土地的管理工作,包括土地承包、流转、调整等。对土地承包合同进行登记备案,及时掌握土地承包情况,确保土地承包关系稳定。2.协调解决土地纠纷问题,积极化解村民之间因土地使用、边界划分等引发的矛盾纠纷。在纠纷处理过程中,要深入了解情况,公正公平地进行调解,引导村民通过合法合理的途径解决问题,维护农村社会和谐稳定。3.配合上级部门做好土地征收、征用等工作,协助开展土地丈量、补偿登记等相关事宜,确保土地征收工作顺利进行,保障村民的合法权益。

(四)农业生产服务1.关注小组内农业生产情况,及时向村民传达农业技术信息和市场动态,引导村民调整种植养殖结构,提高农业生产效益。2.组织开展农业技术培训和指导活动,邀请农业专家或技术人员为村民传授种植、养殖技术,解决村民在生产过程中遇到的技术难题。鼓励村民采用先进的农业生产技术和管理模式,推动农业现代化发展。3.协助做好农田水利基础设施建设和维护工作,组织村民参与灌溉渠道清淤、机耕路修缮等活动,保障农业生产用水和交通畅通。及时向上级部门反映农田水利设施存在的问题,争取项目支持,改善农业生产条件。

(五)环境卫生整治1.组织开展小组内环境卫生整治工作,制定环境卫生管理制度,明确村民的环境卫生责任。定期组织村民进行大扫除,清理村内道路、河道、沟渠等公共区域的垃圾和杂物,保持村庄环境整洁。2.加强对村民的环境卫生宣传教育,提高村民的环保意识,引导村民养成良好的卫生习惯。鼓励村民开展垃圾分类,减少垃圾污染。3.配合村委会做好农村改厕、污水处理等环保项目的实施工作,积极发动村民参与项目建设,确保项目顺利推进,改善农村人居环境。

(六)社会治安维护1.协助村委会做好小组内的社会治安综合治理工作,加强对村民的安全教育,提高村民的安全防范意识。组织开展治安巡逻活动,特别是在夜间和重要时段,对村庄进行巡查,预防和制止各类违法犯罪行为。2.及时排查和化解小组内的矛盾纠纷,对可能引发治安问题的隐患进行提前预警和处置。发现矛盾纠纷后,要主动介入,了解情况,积极调解,将矛盾化解在萌芽状态,避免矛盾激化升级。3.配合公安机关做好各类治安案件的调查处理工作,提供相关线索和证据,协助维护农村社会治安秩序。

(七)社会保障落实1.协助村委会做好小组内社会保障政策的宣传和落实工作,包括农村低保、特困人员供养、养老保险、医疗保险等。确保符合条件的村民及时享受相应的社会保障待遇,做到应保尽保。2.收集村民的社会保障申请材料,进行初审后上报村委会。对已享受社会保障待遇的村民进行动态管理,及时掌握其家庭情况变化,协助办理相关待遇调整手续。3.关注困难群众的生活状况,积极为他们争取社会救助和帮扶资源,组织开展邻里互助等活动,帮助困难群众解决生活中的实际困难。

(八)集体资产管理1.负责小组集体资产的登记、管理和监督工作,建立集体资产台账,详细记录资产的种类、数量、价值、使用情况等信息。2.按照相关规定,对小组集体资产的发包、租赁、处置等事项进行公开招投标或民主决策,确保集体资产保值增值,防止集体资产流失。3.定期对集体资产进行清查盘点,确保账实相符。向村民公开集体资产的经营管理情况,接受村民的监督,保障村民的知情权和监督权。

(九)计划生育工作1.宣传计划生育政策法规,教育引导村民树立正确的生育观念,自觉遵守计划生育政策。2.协助村委会做好小组内计划生育信息采集和上报工作,及时掌握村民的生育、节育等情况,确保计划生育信息准确无误。3.配合计划生育工作人员做好计划生育服务工作,组织已婚育龄妇女按时参加生殖健康检查,落实避孕节育措施,为村民提供计划生育政策咨询和技术服务。

(十)其他工作1.完成村委会交办的其他各项工作任务,积极配合村委会开展各项中心工作,确保上级决策部署在小组内得到有效落实。2.关注村民的需求和诉求,及时向上级反映村民的意见和建议,为村民排忧解难,切实维护村民的合法权益。3.在突发事件发生时,如自然灾害、公共卫生事件等,要积极组织村民开展应急处置工作,协助村委会做好人员疏散、物资调配、受灾群众救助等工作,保障村民的生命财产安全。

三、村民小组长考核细则

(一)考核原则1.客观公正原则。考核要以事实为依据,全面、准确地反映村民小组长的工作表现,做到公平、公正、公开。2.注重实绩原则。重点考核村民小组长履行职责的工作成效,突出工作业绩在考核中的比重。3.民主公开原则。考核过程要广泛征求村民意见,接受村民监督,考核结果要向村民公开。4.激励约束原则。通过考核,对表现优秀的村民小组长进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改,形成有效的激励约束机制。

(二)考核内容及评分标准1.政策法规宣传(10分)积极宣传党和国家方针政策、法律法规,宣传工作形式多样、效果良好,得810分。能够开展基本的宣传工作,但形式单一、效果一般,得47分。宣传工作不到位,村民对政策法规知晓率低,得03分。2.组织小组会议(10分)按时组织召开小组会议,会议记录详细,决策民主科学,得810分。能定期召开会议,但会议记录不完整,决策过程不够民主,得47分。会议组织不及时,记录混乱,决策不民主,得03分。3.土地管理与协调(15分)土地管理工作规范,土地纠纷调解成功率高,无因土地问题引发的群体性事件,得1215分。能较好地完成土地管理工作,土地纠纷调解有一定成效,得811分。土地管理存在漏洞,土地纠纷调解不力,得07分。4.农业生产服务(10分)积极提供农业技术信息和指导,农业生产效益有明显提升,得810分。能开展一定的农业生产服务工作,效果一般,得47分。农业生产服务工作不到位,对村民生产帮助不大,得03分。5.环境卫生整治(10分)环境卫生管理制度健全,整治工作成效显著,村庄环境整洁,得810分。能组织开展环境卫生整治工作,有一定效果,得47分。环境卫生整治不力,村庄环境脏乱差,得03分。6.社会治安维护(10分)治安巡逻到位,矛盾纠纷排查化解及时,无重大治安案件发生,得810分。能开展治安巡逻和矛盾纠纷调解工作,效果较好,得47分。治安工作不到位,出现较多治安问题,得03分。7.社会保障落实(10分)社会保障政策宣传落实到位,符合条件的村民应保尽保,得810分。能完成基本的社会保障工作,存在个别漏保情况,得47分。社会保障工作失误较多,漏保现象严重,得03分。8.集体资产管理(10分)集体资产管理规范,账目清晰,资产保值增值,得810分。能做好集体资产登记管理工作,无明显违规行为,得47分。集体资产管理混乱,存在资产流失风险,得03分。9.计划生育工作(5分)计划生育政策宣传到位,信息准确,服务工作落实好,得45分。能开展基本的计划生育工作,有一些小失误,得23分。计划生育工作严重滞后,出现较多违规情况,得01分。10.其他工作(10分)积极完成村委会交办的各项工作任务,表现突出,得810分。能较好地完成交办任务,无明显差错,得47分。对交办任务敷衍了事,完成质量差,得03分。

(三)考核程序1.村民自评:村民小组长对自己一年来的工作进行总结,填写自评表,客观评价自己的工作表现,并向村民小组村民述职。2.村民测评:组织村民对村民小组长进行测评,测评内容包括工作态度、工作能力、工作业绩等方面。测评结果采用无记名投票方式进行统计,占考核总分的40%。3.村委会评价:村委会根据村民小组长的工作汇报、日常工作表现以及各项工作任务完成情况,对村民小组长进行综合评价,占考核总分的40%。4.上级部门审核:上级政府相关部门对村民小组长的考核结果进行审核,确保考核结果真实、准确、公正,占考核总分的20%。

(四)考核结果运用1.表彰奖励:对考核得分在90分以上的村民小组长,由村委会或上级政府进行表彰奖励,授予"优秀村民小组长"称号,并给予一定的物质奖励。2.绩效补贴发放:根据考核结果,调整村民小组长的绩效补贴。考核得分在8089分的,全额发放绩效补贴;得分在7079分的,发放80%的绩效补贴;得分在6069分的,发放60%的绩效补贴;得分在60分以下的,不发放绩效补贴,并对其进行诫勉谈话,督促整改。3.职务调整:对连续两年考核得分在60分以下,且工作无明显改进的村民小组长,经村民会议或村民代表会议讨论通过,可进行职务调整。

四、结论明确村民小组长的职责及建立科学合理的考核机制,是加强农村基层组织建设、提升农村治理水平的重要举措。通过清晰界定职责,使村民

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