应急管理工作制度汇编

应急管理工作制度汇编一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范应急管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度汇编。

（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件时的应急管理工作。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，树立危机意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责本部门突发事件的应急管理工作。实行分级响应、分级处置、分级负责。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全跨部门协同应急机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分发挥专家作用，运用先进的应急技术和装备，提高应急管理的科学性和专业化水平。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急管理工作的合法性、规范性和严肃性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.指挥中心职责全面领导和指挥公司突发事件应急处置工作。制定和修订公司应急预案，审定应急工作制度和流程。协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况。决定启动、终止应急预案，宣布应急状态的解除。2.总指挥职责负责全面指挥公司突发事件应急处置工作，下达应急处置指令。协调公司内外部资源，调配应急物资和人员。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，听取指示和建议。根据突发事件发展态势，决定是否请求外部支援。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急指挥和协调。组织制定和实施分管领域的应急处置方案。收集、汇总分管领域的突发事件信息，及时向总指挥报告。负责现场应急处置的具体组织和实施，确保各项应急措施落实到位。4.成员部门职责安全管理部门负责公司应急管理工作的综合协调和日常管理。组织制定、修订公司应急预案，指导各部门制定专项应急预案。组织开展应急演练，检查和评估应急管理工作。收集、分析和报告突发事件信息，提出应急处置建议。负责应急物资的储备、管理和调配。生产部门负责制定和实施生产领域突发事件的应急处置方案。组织生产系统的应急抢险和救援工作，保障生产设施设备的安全运行。协调生产资源，确保应急状态下的生产秩序和物资供应。技术部门为突发事件应急处置提供技术支持和保障。参与制定应急处置技术方案，指导现场应急救援工作。负责对突发事件进行技术分析和评估，提出改进措施和建议。人力资源部门负责应急救援人员的调配和培训。按照规定做好伤亡人员的抚恤、安置工作。组织开展应急期间的人力资源保障工作。财务部门负责应急资金的保障和管理。对应急处置费用进行审核和监督，确保资金合理使用。行政部门负责应急期间的后勤保障工作，包括物资采购、车辆调配、通讯联络等。协助安全管理部门做好应急管理的综合协调工作。负责突发事件现场的秩序维护和人员疏散引导。其他部门：按照各自职责，做好本部门突发事件的预防和应急处置工作，配合其他部门开展应急救援工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估定期组织开展公司全面风险评估，识别可能引发突发事件的风险因素，包括自然灾害风险、事故灾难风险、公共卫生事件风险和社会安全事件风险等。对识别出的风险因素进行分析和评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。2.应急预案制定与修订根据风险评估结果，结合公司实际情况，制定和完善各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源保障等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.监测与监控建立健全突发事件监测体系，对可能引发突发事件的各类因素进行实时监测和监控，包括气象变化、设备运行状态、人员健康状况等。明确监测责任部门和人员，规定监测信息的收集、分析、报告和处理流程，及时发现潜在的风险隐患。4.培训与教育开展全员应急培训与教育，提高员工的应急意识和自救互救能力。培训内容包括应急预案、应急技能、安全知识等。根据不同岗位和人员的特点，制定有针对性的培训计划，确保培训效果。定期组织应急演练，检验和提高应急队伍的实战能力和员工的应急响应能力。

（二）预警机制1.预警级别划分根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。2.预警发布当监测到可能引发突发事件的信息时，责任部门应立即进行分析评估，判断是否需要发布预警。如需发布预警，由指挥中心办公室负责起草预警信息，经总指挥批准后，通过公司内部通讯系统、公告栏等方式向全体员工发布。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。3.预警响应发布预警后，各部门应立即采取相应的预警响应措施，包括加强监测监控、组织应急队伍待命、做好应急物资准备等。员工应按照预警信息的要求，做好个人防护和应急准备工作，听从指挥，有序行动。4.预警调整与解除根据突发事件的发展态势，指挥中心应及时对预警级别进行调整，并发布调整后的预警信息。当突发事件风险已经消除或得到有效控制时，由指挥中心发布预警解除信息，终止预警响应。

四、应急处置（一）信息报告与通报1.报告程序突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向公司应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向总指挥报告。总指挥根据事件情况，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门和政府有关部门报告。2.报告内容报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、已采取的措施以及现场人员伤亡和财产损失情况等。后续报告应及时续报事件发展态势、处置进展情况、采取的新措施等信息。3.信息通报应急指挥中心应及时将突发事件的相关信息通报给可能受到影响的部门和人员，包括周边单位、居民等，告知其应采取的防范措施。加强与政府有关部门、新闻媒体等的信息沟通，及时发布准确、权威的信息，避免不实信息传播造成不良影响。

（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应公司应急预案中的总体预案、专项预案和现场处置方案。2.响应程序Ⅰ级响应：由公司应急指挥中心总指挥负责全面指挥，启动公司总体应急预案，协调公司内外部一切资源进行应急处置。Ⅱ级响应：由副总指挥协助总指挥进行指挥，启动相关专项应急预案，组织专业应急队伍进行应急处置。Ⅲ级响应：由相关部门负责人负责现场指挥，启动现场处置方案，组织本部门人员进行应急处置。Ⅳ级响应：由现场工作人员立即采取应急措施，控制事态发展，并及时报告上级部门。3.现场指挥与协调应急响应启动后，成立现场应急指挥部，负责现场应急处置的指挥与协调工作。现场应急指挥部应设在突发事件现场或附近安全区域，便于及时掌握现场情况，指挥调度应急资源。现场应急指挥部应根据突发事件的性质和特点，迅速制定现场应急处置方案，明确应急处置的任务、措施和要求，确保应急处置工作有序进行。加强现场各应急救援队伍之间的协调配合，及时解决应急处置过程中出现的问题，避免出现多头指挥、各自为政的情况。

（三）应急处置措施1.自然灾害针对地震、洪水、台风等自然灾害，应采取以下应急处置措施：立即组织人员疏散到安全区域，确保员工生命安全。对重要设施设备进行保护和加固，防止损坏。组织抢险救援队伍开展抢险救灾工作，如抢修道路、疏通排水管道、修复电力设施等。及时清理现场，恢复正常生产生活秩序。2.事故灾难对于火灾、爆炸、泄漏等事故灾难，应采取以下应急处置措施：立即启动消防、抢险救援预案，组织灭火、抢险救援工作。迅速疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。采取措施控制事故扩大，如切断电源、气源，停止相关设备运行等。对受伤人员进行救治，及时送往附近医院。开展事故调查，查明原因，提出处理意见和防范措施。3.公共卫生事件针对传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件，应采取以下应急处置措施：立即启动公共卫生应急预案，对患者进行隔离治疗，防止疫情扩散。加强对办公区域、食堂、宿舍等场所的卫生消毒，保持环境清洁。对密切接触者进行医学观察，做好疫情监测和报告工作。配合政府有关部门做好疫情防控工作，如提供相关信息、协助开展流行病学调查等。4.社会安全事件对于群体性事件、暴力恐怖事件等社会安全事件，应采取以下应急处置措施：立即启动社会安全应急预案，组织安保人员和应急队伍赶赴现场。采取措施控制现场秩序，避免事态扩大，确保人员安全。及时与相关部门沟通协调，了解事件背景和诉求，积极开展劝解和疏导工作。配合政府有关部门依法进行处置，维护社会稳定。

（四）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作基本完成时，由现场应急指挥部提出应急结束建议，报应急指挥中心批准。2.应急指挥中心宣布应急结束后，各部门应按照职责分工，做好后续工作，包括清理现场、恢复生产经营秩序、总结评估等。3.对在应急处置过程中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对因工作不力导致事件扩大或造成严重后果的部门和个人进行责任追究。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置与抚恤对在突发事件中受伤的员工，按照国家有关规定给予及时救治和妥善安置。对死亡员工，按照规定做好抚恤、丧葬等善后工作。2.损失评估与赔偿组织相关部门对突发事件造成的财产损失进行评估，确定损失金额。按照国家法律法规和公司相关规定，对受损单位和个人进行赔偿。3.恢复重建制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。组织力量对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复正常生产经营秩序。

（二）调查与总结1.事件调查成立事件调查组，对突发事件的起因、经过、处置过程、损失情况等进行全面调查。调查应坚持实事求是、客观公正的原则，查明事件原因，认定事件性质和责任。2.总结评估应急处置工作结束后，组织各部门对事件应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因和存在的问题。总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善，提高公司应急管理水平。

（三）保险理赔1.及时向保险公司报案，提供相关资料，配合保险公司开展理赔工作。2.协助保险公司进行现场勘查、损失评估等工作，确保理赔工作顺利进行。3.按照保险合同约定，及时获得保险赔偿，弥补公司和员工的损失。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.建立以公司员工为主体的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等专业队伍。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的综合素质和应急处置能力。3.定期对应急救援队伍进行考核和评估，根据实际情况进行调整和补充，确保队伍的战斗力。

（二）物资装备保障1.按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，包括消防器材、防护用品、救援工具、应急照明设备等。2.建立应急物资储备管理制度，明确物资采购、储存、保管、发放、使用等环节的要求，确保物资装备完好有效。3.定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，保证其性能符合应急处置的需要。

（三）经费保障1.设立应急管理专项经费，纳入公司年度预算，保障应急管理工作的正常开展。2.应急管理专项经费主要用于应急物资采购、应急队伍培训、应急演练、应急处置等方面的支出。3.加强对应急管理专项经费的管理和监督，确保经费合理使用，提高资金使用效益。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍、相关单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，保障在紧急情况下的通信需求。3.加强公司内部信息系统建设，确保应急信息的及时收集、传递、处理和共享，为应急决策提供支持。

七、附则（一）预案管理1.本制度汇编中的应急预案应根据国家法律法规、政策标准的变化以及公司实际情况的变动，适时进行修订和完善。2.各部门应根据本制度汇编和公司应急预案，结合本部门实际，制定相应的实施细则和操作规程，并报公司应急指挥中心备案。3.公司定期组织对应急预案进行演练和评估，检验应急预案的可行性和有效性，针对演练和评估中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。

（二）培训与演练1.公司定期组织开展应急管理培训和演练工作，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.培训内容包括应急预案、应急技能、安全知识等，培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。3.