乡镇粮食生产实施方案

乡镇粮食生产实施方案一、引言粮食安全是关系国计民生的大事，是国家安全的重要基础。为切实保障国家粮食安全，提高我镇粮食综合生产能力，稳定粮食种植面积，增加粮食产量，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足我镇资源禀赋和农业生产实际，强化政策支持，依靠科技进步，优化种植结构，加强耕地保护与质量建设，提高粮食生产效益，确保全镇粮食生产稳定发展。

三、目标任务1.稳定粮食种植面积：确保全镇粮食播种面积稳定在[X]亩以上，其中水稻种植面积稳定在[X]亩以上，小麦种植面积稳定在[X]亩以上，玉米种植面积稳定在[X]亩以上。2.提高粮食产量：力争全镇粮食总产量达到[X]吨以上，其中水稻产量达到[X]吨以上，小麦产量达到[X]吨以上，玉米产量达到[X]吨以上。3.提升粮食质量：优质粮食种植面积占比达到[X]%以上，绿色、有机粮食生产取得新进展，全镇粮食质量安全合格率稳定在[X]%以上。

四、主要措施

（一）稳定粮食种植面积1.落实耕地保护制度严格执行耕地保护政策，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。对全镇耕地进行全面排查，建立耕地保护台账，明确耕地保护责任人。加大土地执法力度，严厉打击违法占用耕地行为，确保耕地数量不减少、质量不下降。2.优化种植结构布局根据我镇土壤、气候等自然条件和市场需求，科学规划粮食种植区域，合理安排粮食品种布局。引导农民优先种植优质高产、市场前景好的粮食品种，如优质水稻、强筋小麦、高淀粉玉米等。鼓励发展粮经饲统筹、农牧渔结合的种植模式，推广粮豆轮作、稻油轮作等绿色种植方式，提高土地利用率和产出率。3.稳定粮食种植面积补贴政策认真落实国家各项粮食种植面积补贴政策，确保补贴资金及时、足额发放到种粮农民手中。加强补贴资金监管，杜绝虚报冒领等违规行为，提高补贴政策的精准性和实效性。研究制定我镇粮食种植面积补贴的配套政策，对种植面积稳定、产量较高的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体给予适当奖励，进一步调动农民种粮积极性。

（二）提高粮食单产水平1.推广优良品种加强与科研院校、种业企业的合作，引进、试验、示范推广一批高产、优质、多抗的粮食品种。建立优良品种展示示范基地，展示不同品种的特征特性，为农民选种提供参考。举办粮食品种推介会、技术培训班等活动，向农民宣传推广优良品种及其配套栽培技术，提高农民对优良品种的认知度和应用率。2.普及先进适用技术大力推广水稻育秧移栽、机插秧、抛秧等轻型栽培技术，提高水稻种植机械化水平；推广小麦精量半精量播种、氮肥后移、一喷三防等技术，提高小麦抗灾能力和产量品质；推广玉米宽窄行种植、地膜覆盖、合理密植等技术，提高玉米单产水平。加强农业技术培训，通过举办培训班、现场观摩会、发放技术资料等形式，向农民传授先进适用的粮食生产技术，提高农民科技素质和生产技能。组织农业技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，及时解决农民在生产过程中遇到的问题。3.加强农田基础设施建设加大农田水利设施建设投入，完善农田灌溉排水系统，提高农田灌溉保证率。实施高标准农田建设项目，平整土地，改良土壤，建设田间道路，改善农业生产条件。加强农业机械化装备建设，提高粮食生产机械化水平。鼓励农民购置先进适用的农业机械，支持农机专业合作社等新型农业经营主体发展，为粮食生产提供机械化服务。

（三）提升粮食质量安全1.加强绿色防控推广绿色防控技术，减少化学农药使用量。采用物理防治、生物防治、生态调控等手段，防治农作物病虫害。安装杀虫灯、性诱捕器等物理防治设备，释放天敌昆虫、使用生物农药等生物防治措施，降低病虫害发生危害程度。加强病虫害监测预警，建立健全病虫害监测网络，及时掌握病虫害发生动态，发布预警信息，指导农民科学防治。2.推进化肥减量增效推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和作物需肥规律，精准施肥，提高肥料利用率。开展有机肥替代化肥行动，鼓励农民增施有机肥、生物肥，减少化肥使用量。加强土壤肥力监测，定期对土壤养分进行检测，为科学施肥提供依据。3.加强质量监管建立健全粮食质量安全监管体系，加强对粮食生产、收购、储存、加工等环节的质量监管。加大执法检查力度，严厉打击违法违规使用农药、化肥、添加剂等行为，确保粮食质量安全。鼓励发展粮食产业化经营，培育壮大粮食加工企业，引导企业采用先进的加工技术和设备，提高粮食加工水平，生产优质安全的粮食产品。加强粮食品牌建设，打造具有我镇特色的粮食品牌，提高我镇粮食产品的市场竞争力。

（四）强化政策支持1.加大财政投入镇财政加大对粮食生产的投入力度，设立粮食生产专项资金，重点用于农田基础设施建设、优良品种推广、先进适用技术培训、病虫害防控、质量监管等方面。整合各类涉农资金，统筹用于支持粮食生产发展。积极争取上级财政资金支持，加大对我镇粮食生产重点项目的扶持力度，改善粮食生产条件，提高粮食综合生产能力。2.落实农业保险政策加大农业保险宣传力度，提高农民对农业保险的认知度和参保积极性。落实农业保险保费补贴政策，降低农民参保成本。扩大粮食作物保险覆盖面，做到应保尽保，提高粮食生产抗风险能力。加强农业保险理赔服务，简化理赔程序，提高理赔效率，及时足额赔付受灾农民，帮助农民恢复生产。3.加强金融支持引导金融机构加大对粮食生产的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足种粮农民和新型农业经营主体的融资需求。对符合条件的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等给予贷款优惠政策，降低贷款利率，延长贷款期限。鼓励发展农业供应链金融，支持粮食产业化龙头企业与上下游企业开展合作，通过订单融资、应收账款质押融资等方式，解决粮食生产经营中的资金难题。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立镇粮食生产工作领导小组，明确各成员单位职责分工，制定工作方案，细化工作任务。2.召开全镇粮食生产工作动员大会，传达上级有关精神，部署我镇粮食生产工作任务，统一思想，提高认识，营造良好的工作氛围。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.稳定粮食种植面积开展耕地排查工作，建立耕地保护台账，落实耕地保护责任人。制定种植结构调整方案，组织农民签订种植意向协议，确保粮食种植面积稳定。落实粮食种植面积补贴政策，做好补贴资金发放工作。2.提高粮食单产水平引进、试验、示范推广优良品种，举办粮食品种推介会和技术培训班。组织农业技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，推广先进适用技术。加大农田基础设施建设投入，实施高标准农田建设项目，提高农业机械化水平。3.提升粮食质量安全推广绿色防控和化肥减量增效技术，加强病虫害监测预警和土壤肥力监测。建立健全粮食质量安全监管体系，加强对粮食生产各环节的质量监管。鼓励发展粮食产业化经营，培育粮食品牌。4.强化政策支持加大财政投入，设立粮食生产专项资金，整合涉农资金。落实农业保险政策，扩大粮食作物保险覆盖面。引导金融机构加大对粮食生产的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。

（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.镇粮食生产工作领导小组组织相关部门对各村粮食生产任务完成情况进行检查验收，重点检查粮食种植面积、产量、质量、政策落实等方面。2.对检查验收中发现的问题，及时督促整改落实。对工作成效显著的村和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

（四）总结推广阶段（[具体时间区间4]）1.总结全镇粮食生产工作经验，分析存在的问题，提出改进措施和建议，形成年度粮食生产工作总结报告。2.召开全镇粮食生产工作总结表彰大会，推广先进经验和做法，推动全镇粮食生产工作再上新台阶。

六、保障措施

（一）加强组织领导成立镇粮食生产工作领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，镇农业服务中心、财政所、国土资源所、水利站、农机站等相关部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在镇农业服务中心，负责粮食生产工作的组织协调和日常工作。各村要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保粮食生产各项工作任务落到实处。

（二）明确部门职责1.农业服务中心：负责制定粮食生产技术方案，组织推广优良品种和先进适用技术，开展农业技术培训和指导服务，加强病虫害监测预警和防控，指导粮食产业化经营和品牌建设。2.财政所：负责落实粮食生产财政投入政策，保障粮食生产专项资金和补贴资金及时足额到位，加强资金监管，提高资金使用效益。3.国土资源所：负责落实耕地保护制度，加强耕地用途管制，查处违法占用耕地行为，确保耕地数量不减少、质量不下降。4.水利站：负责农田水利设施建设规划和项目实施，完善农田灌溉排水系统，提高农田灌溉保证率。5.农机站：负责农业机械化发展规划和项目实施，推广先进适用的农业机械，提高粮食生产机械化水平。6.其他部门：按照各自职责，密切配合，共同做好粮食生产相关工作。

（三）强化监督考核建立健全粮食生产工作监督考核机制，将粮食生产任务完成情况纳入各村年度目标考核内容，对工作成效显著的村给予奖励，对工作不力、未能完成任务的村进行通报批评，并责令限期整改。加强对粮食生产各项政策措施落实情况的监督检查，确保政策执行不走样、工作落实不打折。

（四）加强宣传引导充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体