企业事业单位突发环境事件应急预案

企业事业单位突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范企业事业单位应对突发环境事件的行为，提高应对突发环境事件的能力，保障公众生命健康和环境安全，促进企业可持续发展，结合本单位实际情况，制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》以及相关法律法规和标准规范，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本企业事业单位在生产经营活动中发生的突发环境事件的应对工作。包括但不限于废水、废气、废渣、危险化学品等引发的环境污染事件。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障公众生命健康和环境安全作为首要任务，加强环境风险防范，做好突发环境事件的预防工作。2.快速反应，科学应对建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置突发环境事件。充分运用先进的技术和装备，科学分析和应对突发环境事件。3.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责突发环境事件的应急处置工作。4.资源共享，协同应对加强与政府相关部门、周边单位和社区的沟通与协作，共享资源，协同应对突发环境事件。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面领导和指挥本单位突发环境事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。2.制定和修订本单位突发环境事件应急预案。3.组织、协调和指挥本单位突发环境事件的应急处置工作。4.负责与政府相关部门、周边单位和社区的沟通与协调。5.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件的情况。6.负责组织应急处置工作总结和评估。

（三）应急工作小组1.抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制污染源，防止污染扩散。2.环境监测组负责对突发环境事件现场及周边环境进行监测，及时提供监测数据，为应急决策提供依据。3.医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组负责维护突发环境事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。6.信息联络组负责与政府相关部门、周边单位和社区的信息联络工作，及时传达应急指挥中心的指令，收集和反馈有关信息。

（四）各应急工作小组职责1.抢险救援组职责制定抢险救援方案，组织实施抢险救援工作。抢救受伤人员，转移、疏散受威胁人员。控制污染源，采取有效措施防止污染扩散。协助环境监测组进行现场监测。2.环境监测组职责制定环境监测方案，组织实施现场监测工作。及时、准确地提供监测数据，分析污染趋势和影响范围。为应急指挥中心提供决策依据，指导抢险救援工作。3.医疗救护组职责制定医疗救护方案，组织实施医疗救护工作。对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。协助抢险救援组转移、疏散受威胁人员。4.后勤保障组职责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。负责应急救援物资的采购、储存、保管和发放。确保应急救援设备的正常运行和维护。5.治安保卫组职责维护突发环境事件现场的秩序，设置警戒区域。阻止无关人员进入现场，保障现场安全。协助抢险救援组和其他应急工作小组开展工作。6.信息联络组职责负责与政府相关部门、周边单位和社区的信息联络工作。及时传达应急指挥中心的指令，收集和反馈有关信息。协调各应急工作小组之间的工作。

三、预防与预警（一）环境风险识别1.对本单位的生产工艺、设备、原材料、产品等进行全面排查，识别可能存在的环境风险源。2.分析环境风险源可能引发的突发环境事件类型、影响范围和危害程度。

（二）环境风险评估1.采用科学的方法对环境风险源进行评估，确定环境风险等级。2.根据环境风险等级，制定相应的风险控制措施和应急预案。

（三）预防措施1.建立健全环境管理制度，加强对环境风险源的日常管理和监控。2.定期对生产设备、环保设施进行维护和检修，确保其正常运行。3.加强员工的环保培训，提高员工的环保意识和应急处置能力。4.储备必要的应急救援物资和设备，定期进行检查和维护。

（四）预警机制1.建立环境监测预警系统，对可能引发突发环境事件的因素进行实时监测。2.制定预警级别和发布程序，当监测数据出现异常时，及时发布预警信息。3.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强监测、启动应急预案等。

四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大突发环境事件）、Ⅱ级响应（较大突发环境事件）、Ⅲ级响应（一般突发环境事件）。

（二）响应程序1.突发环境事件发生后，现场人员应立即向本单位应急指挥中心报告。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急工作小组赶赴现场进行应急处置。3.各应急工作小组到达现场后，应按照职责分工开展应急处置工作，并及时向应急指挥中心报告工作进展情况。4.应急指挥中心根据现场情况和各应急工作小组的报告，及时调整应急处置方案，指挥协调各应急工作小组开展工作。5.在应急处置过程中，如发现事件超出本单位应急处置能力，应及时向上级主管部门和当地政府报告，并请求支援。

（三）应急处置措施1.抢险救援措施迅速抢救受伤人员，转移、疏散受威胁人员。采取有效措施控制污染源，防止污染扩散。对泄漏的危险化学品进行堵漏、收容和处理。2.环境监测措施对突发环境事件现场及周边环境进行实时监测，及时掌握污染状况。分析监测数据，预测污染趋势和影响范围，为应急决策提供依据。3.医疗救护措施对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。做好受伤人员的转运和后续治疗工作。4.后勤保障措施提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。确保应急救援物资的及时供应和应急救援设备的正常运行。5.治安保卫措施维护突发环境事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。保障现场安全，防止发生次生灾害。

（四）应急终止1.当突发环境事件得到有效控制，污染危害已经消除，应急处置工作结束后，由应急指挥中心宣布应急终止。2.应急终止后，应做好以下工作：对突发环境事件的应急处置情况进行总结和评估。对应急救援物资和设备进行清理、维护和补充。对受污染的环境进行修复和恢复。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受污染的环境进行修复和恢复，消除污染影响。3.对受损的设施、设备进行修复或更换，确保生产经营活动的正常进行。

（二）调查与评估1.成立突发环境事件调查小组，对事件的原因、经过、影响和损失等进行调查。2.对突发环境事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）恢复生产1.在确保环境安全的前提下，组织相关部门和专家对企业的生产设施、环保设施进行检查和评估。2.制定恢复生产方案，经批准后组织实施，逐步恢复正常生产经营活动。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、政府相关部门、周边单位和社区之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等。

（二）应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的素质和应急处置能力。建立应急救援专家库，为应急处置工作提供技术支持。

（三）应急物资与装备保障储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、消防器材、堵漏工具、监测仪器等。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和更新，确保其性能良好，随时可用。

（四）经费保障设立突发环境事件应急专项资金，保障应急救援所需的物资、设备、培训、演练等费用支出。应急专项资金专款专用，不得挪作他用。

七、培训与演练（一）培训计划制定年度应急培训计划，定期组织员工参加应急培训，提高员工的环保意识和应急处置能力。培训内容包括突发环境事件的预防、预警、应急处置措施、自救互救知识等。

（二）培训方式采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练等，确保培训效果。

（三）演练计划制定年度应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容包括桌面演练、实战演练等，演练频率不少于每年一次。

（四）演练评估对应