重点工程、关键工序风险源辨识及防范措施

重点工程、关键工序风险源辨识及防范措施

1.目的

辩识及评价通信项目范围内的危险源危害,评价其风险程度，判定出重大危险，从而

进行有效的控制。

2.适用范围

适用于本公司范围内的危险源辩识和风险评价。

3.职责

3.1项目经理负责危险源辩识和风险评价的组织领导工作。

3.2各专业组长具体负责危险源辩识、风险评价和执行。

3.3各专业副组长及支撑工程师负责具体执行危险源具体操作和控制。

4.危险源定义

4.1移动通信项目危险源辩识和责任人：

4.1.1辩识通信项目危险源包括建设单位定义的重点工程、A级项目、各专业工序

内的关键工序和安全隐患（含人身安全、设备安全、现网操作安全）；

4.1.2重点工程必须由项目经理或各专业组长具体实施，其中包括实施过程中的每

个工序环节，控制重点工程必须宏观进度分析，问题归类分析、定期汇报、

参加例会、协调施工单位等；

4.1.3A级工程是建设单位定义的紧急站点建设任务，必须由专业组长及支撑工程

师负责实施每个工序环节；

4.1.4各专业关键工序由项目经理和专业组长共同协商后界定，界定后必须由组长

或本专业内的支撑工程师负责具体实施；

4.1.5安全隐患方面，需要注意人身安全、设备安全、现网操作安全，是风险评估

中高度风险源，各专业必须要有详细的监理控制措施及预防方案，确保杜绝

一切安全事故。

5.重大安全危险源发生时处理程序

工作流程岗位工作要求工作结果

开始

o罚雷合人

发现通信事故

报告通信事故

组织对事故处理

项目部经理•当现场监理人员发现通信事电话记录

不现旗理人员故或接到通信事故报告后立即通

知项目部经理和项目总监。出现

人员伤亡时呼叫"120"急救中心

对伤员进行急救，出现火灾时呼

叫"119"消防队对火灾进行处理。

•项目部经理认为必要时应对

现场进行封闭以保护事故现场状

况。

1由项目部经理在一小时内口

头通知建设单位负责人和区域经

理；如无法联系区域经理，须直

接报告生产管理部经理。发生重

大工程事故时，区域经理必须立

即报告生产管理部经理。

项目部经理•项目部经理应在两小时内到

达事故发生地，组织现场监理人

员对事故进行调查处理，特殊情

N况必须在四小时内到达。

、，Y•一般工程事故由项目部负责

处理，并向区域经理和建设单位

负责人报告。

2重大事故发生后区域经理应

在12小时内到达事故现场负责

'p

发停工令主持事故处理工作。

项目部经•根据事故的严重程度和影响停工令

理（总监）范围确定是否暂停施工。需暂停

施工的，项目部经理（总监）应

发通信事故

发出“停工令”，要求施工单位暂

书面报告

停施工，同时将"停工令"报送

发出“监理工

程师通知单”

•项目部监理人员开展对事故•通信事故调

•项目部经原因进行调杳，应该对所有当事查报告

理、区域经理人以及现场目击者进行询问，所

O专业监理有询问均做文字记录，对事故现

工程师场进行观察，详细记录事故现场

情况，从多角度对事故现场拍照；

并编写《通信事故调查报告》。

4.项目部经•要求施工单位在规定的时限•通信事故调

理、区域经内提交书面"通信事故处理方查报告

理案”。项目部经理应组织召开或参•通信事故处

加建设单位组织召开的事故分析理方案

1会，代表监理公司发表《事故调1会议纪要

事故分析和处理杳报告》。综合工程参与各方意见

报告

对事故进行深入分析，查找出事

1r故原因和事故责任人，参与制定

通信工程事故通

病分析事故处理办法，研究"通信事故

处理方案"。会议讨论结果应形成

"会议纪要”。

r•对方案尚不符合要求的，项

处罚

目总监要求施工单位根据审查意

见进行补充调查，重新提交"通

1r

信事故处理方案”。

资料归案

1T

结束

2项目部经4当"通信事故处理方案"可

理、区域经行时，应由业主、设计、监理、

理施工单位共同确定处理方案，要

求施工单位组织实施。

•项目部经•通信事故处理完成后，由施

理、区域经工单位先组织自检、整改。

理•整改通不过的应要求施工单

位重新组织整改，并对整改过程

专业监理进行跟踪监理。

工程师

•项目部经1.总监理工程师组织监理人员a.验收报

理、区域经跟踪事故处理过程，并对处理结告

理果进行验收评价

°专业监理

工程师

b.项目•验收通过经审核符合开工条C.复工令

总监件的，经施工单位申请，由项目

总监发出"复工令二

•项目部经•编写《事故分析和处理报告》a）事故分析

理、区域经向生产管理部经理和建设单位报和处理报

理告事故处理结果。告

b）生产管•将通信事故分析结果进行存

理部（通档，作为编制、修改防止通信工

信培训程事故通病的素材.

小组）

c）生产管•对通信事故负有责任的项目

理部经部按照有关规定进行处罚。处罚

理金额在500至10C00元人民币。

并彳等处罚结果在OA网上进行通

报。

2.对隐瞒通信工程事故不报的

予以重罚。

a）项目资•由项目资料员将通信事故处

料管理理的所有资料单独成册归档保存

员

旗开得胜

6.危险源识别与防护办法

6.1核心网工程危险源识别与防护办法

核心网工程危险源识别与防护办法

工程阶段危险源危险结果控制手段问题处理办法责任人

1、主设备调用之前，监理应该通知物流公司

生要设备调

设备受潮导致不带齐防水、防潮包装袋和抽空机；2、设备调

用，未进行防1、重要设缶未进行防潮包装，禁止搬运.驻点监理

能正常运行.用时，监理储促物流公司搬运人员对设备进行

潮处理.

天空包装,防止设备受潮.

1、监理督促搬运人员轻拉轻放，对于使用工

1、机房墙体、楼程车搬运时，地板上铺上专用地毯或进行防破1、及时汇报本单位负责人；2、要求搬运负

不合理的搬运

板或地砖被破坏;坏处理；2、工程材制般运完后,监理、屐运责人留下破坏结果由其造成的证明，尹交于驻点监理

行为.

2、工程设备损坏.单位负责人和驻点移动一起对机房现场进行机房物业或驻点移动；3、跟踪问题的处理.

材料进场阶段破坏性检直,如有问题需留下证据.

旗开得胜

监理指导设缶摆放,摆放原则：1）、重型设

备或电池应该摆放在机层横梁处；2）、毛型1、不合理摆放，及时要求搬运人员整改；2、

设备不合理的造成机房楼面开设备不能层叠摆放；3）、大捆电源线应格其造成机房楼面开裂的情况，要求搬运负责人

驻点监理

摆放行为.裂.固定摆放，并保留其与其他设备40cm的距留下破坏性由其造成的证明，并交于物业或

离，防止电源线亮外滚动撞击设备，造成设备驻点移动；3、跟踪问题的处理.

损坏。

容易引起火灾或监理指导设备摆放，设备摆放应该离墙大概

设备不合理的

阻碍火灾事故的40cm左右，远离消防设备、电源插座，不得不合理摆放，现场要求辍运人员整改。驻点监理

摆放行为.

材料进场阶段迪阻碍正常通行.

到货的手提电导致手提电脑被到货的手提电脑后，监理应该及时联系工程项

驻点监理

脑未保管好.盗.目管理员取走或放到机房物品柜上锁保管.

监理发现材料或设备一次性装载超过电梯

物流将大量的在材料或设备搬运时，监理应该提醒物蹒运

超过电梯最大负负荷，应该要求物流对材料或设备进行分次

楙斗或设&-人员注意不要将大量的材料或设备一次性装

荷，导致电梯板装载；如造成电梯损害,疑应该现场组织驻点监理

次性装载电载电梯（超过的承载里量负荷），应该进行少

害.物流人员与机房物业协调解决，并跟隐,可题

梯.星多次搬运.

的解决.

旗开得胜

雨天进行设设备、材料被雨水

监理禁止物流公司雨天搬运设备、材料。停雨后或改天对设备、材料进行搬运。驻点监理

备、材料搬运.淋湿.

监理接货时，严格注意如下几点：1、蟆设

工程材料需盖监理于设备到货前一日通知施工单位准备

备或材料大小、型号、类型分类摆放整齐；2、

防火布，机架影响机房美观防火布；如设备到货时间急促，监理与机房

对于木箱包装的机架，现场要求辍运人员拆包驻点监理

外包装要及时易引起火灾。驻点移动协商设备摆放事宜，第二天通知施

装，竖立机架；3、其他木质、纸质包装的设

拆封.工单位准备防火布盖住工程设备和材料.

备如无影响需拆包装且用防火布封盖严实.

1、监理督促施工人员轻拉轻放；2、重型设

1、机房的楼板或备搬运,不能直接拉动，必颁在地板上伸防破1、及时汇报本单位负责人；2、要求施工单

不合理的搬运

地砖破坏；2、工坏处理；3,在工程安装完后，监理、施工单位留下破坏性由其造成的证明，并交于物业驻点监理

行为.

程设备损坏.位负责人和驻点移动一飒现场进行破讶性或驻点移动；3、踉踪问题的处理.

检查并能下已造成破坏性的证据.

硬件施工阶段1、工程施工开工前，监理向监控室汇报当天

施工的内容及可能存在的危险源，井留下监理

施工中产生大烟感探头告警，自1、问题发生及时汇报监控室、机房物业；2、

联系方式；2、督促施工人员对产生灰尘的部驻点监理

儆尘.动消防设帮。协同机房物业处理问题.

位进行烟感器隔窗；3、在机房内钻孔，管促

施工人员使用吸尘器.

旗开得胜

施工人员踩踏造成人员意外伤监理现场督促施工人员禁止宜接踩踏线槽、机

1,制止施工人员不规范的施工行为；2、造

线槽或者机香、影响设备正常架或设备施工，应该使用人字样，且要求使用驻点监理

成严里事故按照《工程事件上报制度》处理.

架、设备.防.人字梯施工时有一人扶梯.

1、监理督促施工人员对施工附近的设备用防

设备未迸行防导致设备内部短

尘纸覆盖，防止灰尘、金属屑散发到设备内；1、施工过程中未迸行设备防灰尘、防金属

灰尘、防金属路、影响设备正常驻点监理

2、防止在设备上剪、焊各种线缆;屑处理时，及时要求整改.

屑处理.运行.

3、完成施工后清理现场卫生.

工具摆放在设造成人员意外伤1、监理现场督促禁止将施工工具摆放在设备

1、将施工工具搂放在设备上、人字梯上或

备.人字梯或害、影响设备正常上、人字梯上或走线架上；驻点监理

走线架上时，及时要求整改。

走线架上.斯・2、合理摆放施工工具.

施工用电直接1、监理现场督促禁止施工用电直接接入在网

导致在网设备断1、制止施工人员不规范的行为；2、严格要

接入在网设备设备供电系统；

电或影响正常工求施工人员合理取电；3、造成严重事故按驻点监理

供电系统的行2、施工用电不能直接取墙壁市电，需使用具

作.照《工程事件上报制度》处理.

为.有保护功能的拖排间接取电.

硬件迤工阶段导致在网设备出监理现场监督施工单位放背放电负载位置，注监理发现放电负载放置的位背不满足二述

放电负载放百

现误告警，监控室意几点：1、放电负载尽可能放立机房走廊或两点及时通知施工单位整改；如果导致机房驻点监理

位置不对.

误派故障单。克近机房出风口且散热方面与机房排风口一现网设备出现误告警及时电话通知监控室，

旗开得胜

致；2、放电负载散热方面不能正对现网设备;联系机房代睢人员解决。

3、放电中的法地设备应做好1临时警示标超.

监理落实下电设备业务已经清空；申请下电流

下电流程完毕后再实施加电；配合人员联系

程已经完毕；下电现场有动力代维、和设备代

造成设备下电错到位再下电；施工工具，绝缘处理后，再进

设备下电维、设备督导，施工单位（持有电工证）和监驻点监理

误.行下电；设计图纸和施工现场对应时，再下

理配合；施工工具,都做了绝缘处理；下电设

电

备和设计图纸相对应.

导致发生火灾无监理普促施工单位放线完成后或安装走线架施工单位没有及时封堵，现场监理通知其限

墙孔封堵.驻点监理

法有效隔离.完成后及时用防火泥封堵墙孔.期整改.

施工过程中，监理必须做到：1、监理普促未针对施工人员无故接近现网运行设备.监理

导致现网设备出

不能接触、操有特殊事宜施工人员不能接近现网运行设备应该及时提出批评、警告，对于无故对现网

现告警或影响口驻点监理

作现网设备.及操作现网设备；2、需要对现网设法进行施运行设备操作，监理对施工人员批评、警告

正常工作.

工、操作必须监理全程旁站.后，通过施工单位领导，上报项目管理员.

向现网设备疏放线，必须做到：1、放线之前，

放线到现网设

硬件迤工阶段导致误操作，影响必须对线缆两端贴上清晰、明确的标签，2、监越殳有及时贴标签，应该对施工单位批

备端未及时贴驻点监理

网络的运行。放线完成后，监理人员必须检查标签的内容的评，限期改正.

标签.

完整性，确保其准确、无误.

旗开得胜

1、设备加电前监理督促操作人员将相题等金

电源设备加电

属物品已经放到指定的位置；2、电源线入设

时，操作人员施工人员未按照流程对设备加电，现场停止

设备烧坏或短路。备时，电源第子需做绝缘处理；3、施工工具经理

未按照流程操加电工作.

是否绝缘；4、加电时必须有三人进行配合操

作.

作.5、严格按照加电流程馒作.

施工用电直接1、监理现场督促禁止施工用电直接接入在网

导致在网设备断

接入在网设备设备供电系统；1、制止施工人员不规范的行为；2、造成严

电或影响正常工驻点监理

供电系统的行2、施工用电不能直接取墙里市电，需使用具蚩事故按照《工程事件上报制度》处理.

作。

为.有保护功能的拖排间接取电.

设备加电前进行全面检查检宣内容包括：1\

忽略设备加电设备内不能有金属屑、不能出现短路情况、单

调测、扩容阶段前的全面检设备烧坏或短谿.板按照说明书安装；2）、加电前，对电压进未迸行全面检查，不得对设备进行加电.组长

查.行测试，加电电压符合设备的标称值；3）施

工工具是否绝缘；4）确认加电设备.

设备烧坏或短趋，1、监理监督施工单位按照流程对设省进行加

非电源设希不施工人员未按照流程对设备加电，现场停止

影响设备正常运电，加电II褥如下：列头柜->设备机架->

按流程加电.加电工作.

行.设备框->单板，对每一环节都应该迸行电压

旗开得胜

测试。2、在网设备扩容，加电工作在凌屋0:

00之后进行;3、加电前需电话给监控室通知

加电内容及影响源，同时回应EOMS短帝.

未戴防静电手

监理督促禁止施工人员拔插电路板未瓢防静

银，拔插电路导致电路板烧坏。制止施工人员不规范的行为。组长

电手胤

板.

布放电源线轻布放电源线时，现场监理应该督促施工人员轻

拉轻放，防止导致现网运行设拉轻放，防止出现拉动现网电源线,对于无法监理督促施工单位按照上述要求施工.对于

驻点监理

出现拉动现网备断电.拉动的电源线，应该停止布放，核对该电源线不避守者及时提出、枇评.

电源线。时本次新增电源线，再继续施工.

扩容、割接前，监理注意：1、扩容、割接前

通知缸单位准备扩容、刮接操作方案及应急

局方相关部门不

未完成扩容、方案，审核扩容、割接方案的可彳亍性；2、扩

知当晚犷容、割爱未完成无纸化流程不得进行扩容、割接工

割接无氏化流容、割接前一天或当天通知局方工程相关人员组长

工作，未安排相关作.

程审批。走无纸化流程；3、、扩容、割接当天下班之

人员应急准备.

调测、扩容阶段前，与局方工程相关人员确认无纸化流程已经

完成；4、计划割接当日晚上10:00未受到

旗开得胜

短信需确认是否能进行操作.

城下的电路板

监理督促施工人员对拨下的电路板用防静电

未做防静电处造成电路板损坏.制止施工人员不规范的f亍为.驻点监理

塑料袋包装.

理.

主'备用电路板故

主'备电路板监理督促施工人员严格按照潮S操作，细寸核

障时，不能切换，瞽促施工单位进行倒换测试。组长

未倒换测试。准测试结果.

引起通信事故.

影响其它电路板监理督促施工人员拔插电路板时轻拔轻桁，防

电路板的拨插

或中继电缆正能止大动作的操作.影响其它电路板或中继电缆制止施工A员不规范的行为.组长

动作过大.

工作.正常工作，同时要求施工人员实时关注告警。

导致扩容相关数犷单板时：1、监理督促施工单位严格按照c监理智促施工单位严格按照上述要求施工,

扩容单板的位

据错误，影响后期文件、设计文件施工；2、扩容完成后，监理发现扩容单扳的位置与C文件不一致现场，

笆与C文件不组长

的电路开通或设组织施工人员、普导全面检直，保证扩容单板严格按照《施工单位考评细则》给予扣分处

一致.

备的运行.的位芭与C文件、设计文件一致.罚.

旗开得胜

调测、扩容阶段1、扩容前监理需在规定的时间内（18:00左

右）通知监控做好相关备份工作；2、扩容当

扩容前，未做

瞧失败后不能晚（22:00左右）监理与监控核实备份完成情未做备份或TESTLOAD不成功,禁止进行

备份、Test经理

正常倒回.况并要求调测人员在割接前准备工作时对备扩容工作.

load工作.

份情况检直；3、调测前监理窗促调测人员做

TESTLOAD,成功后方可进行后续操作.

割接前的检查：1、检查割接所需要的电路板已

经到位，并核对型号、版本号与需求一致；2、

各席前未进行发现存在上述问颖，及时明确、督促施工单

导致割接失败.核对光模块接口与尾纤头（LC/SC/FC）相匹经理

仔细检直.位整改，影响割接，及时通知项目管理员.

配;3、核对^要割接的网线、尾纤已经放到位,

且标签清晰、准确。

数据工程设备给工程正常运行数据工程数据配置完成后，监理应该跟踪各种对于未安全扫描数据工程设备杜绝割接入

组长

未安全扫描。埋下安全隐患.数据设备安全扫描工作。网。

旗开得胜

6.2传输设备工程危险源辨识及防范措施

传输设备工程危险源辨识及防范措施

工程阶段危险源危险结果监理控制措施问题处理办法贵任人

旗开得胜

L监理督促搬运人员轻拉轻放，对于使用工

1、机房墙体、

程车搬运时，地板上捕上专用地毯或进行防破1、及时汇报本单位负责人；2.要求搬运负贵

不合理的搬运楼板或地砖被

坏处理；2、在工程材料搬运完，监理、搬运人留下破坏结果由其造成的证明，并交于机房监理员

行为。破坏；2、工程

单位负责人和值班保安一起对现场迸行破坏物业或保安；3、跟原可题的处理。

设备损坏.

性检直.

监理指导设备摆放，摆放原则：1）、重生设

1、不合理摆放，及时要求搬运人员整改.2、

备或电池应该放在机房梁上；2）、至型设备

设备不合理的造成机房楼面造成机房楼面开裂的情况，要求搬运负责人留

不能层住摆放；3）、大捆电源线摆放应将其组长

摆放行为。开裂.下破坏性由其造成的证明，并交于物业或保安；

;解阶段固定，并保留其与其他设备40cm的距阖.防

3、跟踪问题的处理.

止电源线滚动造成设备损坏.

容易引起火灾监理指导设备摆放，设备摆放应该离墙大概

设备不合理的不合理摆放，现场要求搬运人员整改，当天防

或阻砺火灾事40cm左右，远离消防设备、电源插座,不能监理员

摆放行为。火布不到位的,隔天必须到位.

故的处理.阻碍正常通行，在摆放设备上盖防火布。

1、新建汇聚机1、监理督促新建汇聚机房设备到货后，第二1、新建设机房到货不能施工的，确保能和业务

设备不合理安房设备丢失；2、天进场施工；2、机楼施工需要施工牌，设备保持联系；离开机房时，确保房门窗都已经关

监理员

排进场机楼设备摆放应该摆放在施工牌下方，确保设备堆放整齐,好；2、机楼施工确保有施工，货物不和别的工

凌乱，无施工并盖防火布.程混合摆放.