保证安全技术组织措施及方案

保证安全技术组织措施及方案

为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法

办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事

故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高

效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在

施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决

施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。创建XXX、

XXX安全标准化工地。

第一节安全组织机构

1、成立以局项目经理为组长、局项目总工程师、各现场

项目经理为副组长的安全领导小组。局项目经理部设安全

XXX,具体负责本段工程项目的全部安全监察和管理工作。

各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。安全组织机构

见图13-1-1。

2、局项目经理部每月组织一次安全检查，现场经理部每

旬由项目总工带队组织一次安全检查，施工队每天进行施工安

全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。

3、发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，

必要时向主管带领提出暂停施工进行整顿的发起。

4、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综

合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏

效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工

作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲

安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立

一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决

权评比管理制度。

5、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定

各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通

无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执

行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方

案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、

险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

第二节保证安全技术组织步伐

一、建立安全保证体系

按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从

严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。安全保证体

系见图13-2-U

二、安全教育

加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大

职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明

生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主'’的思想，克

服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

（一）、新工人入场安全教育

1、局、处现场项目经理部教育

内容包括：一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性;

建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安

全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消

防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产

条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，

总公司、局、处、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，

劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发

生的伤害事故及其预防。

2、施工队教育

教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建

筑工程现场的安全管理规定细则；本标段工程基本情况和必须

遵守的安全事项等。

3、班组教育

教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人

处置生产工作的性质，必要的安全知识，各类机具设备及其安

全防护设施的性能和感化；本工种的安全操作规程；容易产生

事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。

（二）、特种作业人员安全生产教育

1、特种作业人员除进行普通安全教育外，还要经过本工

种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准自力操作。

2、每年对特殊工种进行复审一次。衣从事有尘毒危害作

业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。

（三）、各级带领干部和安全办理干部的安全生产培训

1、定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水

平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。

2、培训主要内容

安全生产的重大意义；国度有关安全生产的方针、政策、

规定；安全生产律例、条例、标准；施工生产的工艺流程和首

要危险身分，和预防重大伤亡事故产生的首要步伐；企业有关

安全生产的规章制度、安全纪律和保证步伐；各级带领在安全

生产中的职能、任务和如何办理；编制、检察安全技术步伐计

划及施工组织设计的安全技术步伐的基本知识等。

（四）、安全生产的经常性教育

在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级带领

干部、办理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育

贯串于办理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点,

采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣

传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。

三、安全检查

通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动

保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全

生产上存在的问题。具体措施：

1、建立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全

检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行

检查。

2、检查类型：采取定期检查和非定期检查。

按期检查：按照局每半年进行一次或在重大节日前组织检

查；局项目部每个月组织检查一次；现场项目经理部每旬组织

检查一次；施工队每天进行一次安全检查。

非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检

查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日

常检查进行。

3、安全检杳内容:

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思

想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季

节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、

防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。

4、检查方法和手段

采取带领和群众相结合，自查和互查相结合，按期和经常

性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方

法和手段进行安全检查。

四、技术措施

针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、

作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安

全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

1、施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。

2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施

工中严格执行。

3、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列

入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。

4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技

术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。

5、各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和

各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查,

并监督各项安全技术措施的落实。

6、对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

五、施工现场及临时工程安全保证措施

（一）、施工现场

1、施工现场有益于生产，方便职工生活，符合防洪、防

火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

2、施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、

防雪压、防冰冻、防台风及防雷击等安全设施完备，且定期检

查，如有损坏，及时修理。

3、现场运输道路平整、畅通、排水设施优秀；特殊、危

险地段设精通的标志，夜间设有照明设施。

4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、

钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

5、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安

全防护步伐，严禁用易燃资料建筑。炸药库的位置符合国度安

全有关规定。工地的姑且小型油库远离生活区50米以外，并

外设围栏。

6、对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较

为空旷的地点，必要时配有防污染设施。

（二）、场内交通及水电设施

1、工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠

石地段。如需通过，采取相应的加固措施。

2、临时道路必须通过既有公路及其它机动车道，应经有

关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。

3、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯

地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人

负责指挥。

4、临时道路平整无坑洼；路面高过自然地面20cm,低洼

地段适当加高；面层用小碎石或透水性良好的山皮土铺垫，并

派专人维护。

5、临时道路用机械施工时，在半路沟堑陡坡地段设置醒

目的禁止超越标志，并有专人指挥机械施工。

6、工地施工用水和饮用水在施工前太水质进行化验鉴定,

并采取相应的处理和防护步伐。饮用水要经过净化，到达现行

卫生部的《生活饮用水卫生标准》之规定。

7、工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交

通。通过运输道路的水沟搭设确保安全的板桥。

（三）、临时通讯线路

1、减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

2、线路走向避开水沟、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲

洗等危险地域。

3、通讯线路与地面、铁路等建筑物的最小距离，符合

XXX现行的《铁路通讯施工规范》的有关规定。

（四）、姑且电力及照明线路

1、变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位

置，在主干线电杆上装设分线箱。

2、在施工现场公用中性点间接接地的电力体系中，必须

采用TN-S接零保护体系，电气设备的外壳必须与公用保护零

线连接。不得在同一供电体系中有的接地，有的接零。

3、工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作

地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

4、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的

钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱

里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。

5、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并

用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

6、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。

7、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m,一

般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。

8、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺;

跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

9、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设

防护罩。六、施工测量安全保证步伐

（一）、普通情形下的安全保证步伐

4、雷雨及大雾天气，不得进行野外施工测量。

2、道路泥泞及爬山时，必须穿防滑鞋。

3、测量人员在高处作业时，系好安全带。

4、安置仪器应避开落石、坍塌和其它不安全地域。

5、测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢

钎和其它工具不随意抛掷。

（二）、特殊情况下的安全保证措施

密林丛草间进行施工测量时，遵守护XXX规定，严禁烟

火，并预防有害动、植物伤人。

2、测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。

3、在陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋。

在桥墩上测量时设置上下桥墩和防止人体坠落的安全措施。

4、在陡峻的河岸进行测量时，设浅易的便道和防护步伐。

7、路基施工安全保证步伐

（一）、路基施工安全总体保证措施

1、做好各类工程车辆的检修与保护、消弭事故隐患，不

使用带

病设备。

2、做好司机的安全教育，落实安全责任制。

3、做好线路沿线姑且便道的交通警示设置，杜断交通事

故。

4、施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监

督、检查，杜绝伤人事故的发生。

5、陡坡路堤等处设置护拦等安全设置。

6、线路在乌江与郁江附近，江水较深，做好职工安全教

育，严禁下河游泳，杜绝工外伤害事故。

（二）、路基爆破开挖安全保证措施

1、建立组织指挥机构

每次放炮设指挥一人，由现场项目经理担任，负责爆破过

程中全面的组织指挥工作，下设施工组、技术组、安全组、群

众工作组，分设组长一人，各自负责爆破过程中的装药、堵塞、

连线等施工技术指导、安全警戒、危险区的群众撤离等工作,

安全组应有当地安全部门的同志参加。

2、组织强有力的技术力量

本标段爆破任务较大，距离319国道、居民区较近。全部

工程的爆破技术工作全部将由爆破专业工程师常驻现场作技术

指导。

在开工前的小范围爆破中，对浅孔爆破的效果进行认真的

研讨、分析、本钱核算，不断修正爆破参数，定出其最佳值，

尽快提出美满的爆破设计。

3、建立严格的爆破设计审批制度

按国家有关规定，较大规模的爆破方案要经主管部门组织

专家审查和征得当地相应公安部门的同意方可实施。在此工程

中，我们将严格按照当地公安部门的有关规定，提前将审查过

的爆破设计送给相应的公安部门审批，在安全管理方面争取得

到当地公安部门的及时指导。

4、使用技术熟练、素养高的爆破施工队

组织受过专门训练的爆破专业队。我们这次选用的爆破施

工队伍都是长期从事爆破施工的专业队，队伍精干，人员素质

高。在此工程开工之前，还邀请爆破工程师讲课，进行安全技

术培训，爆破人员要达到五级爆破工长的水平。坚持持证上岗。

5、建立严格的质量检查制度

每次爆破设计前都要进行认真测量和地质观察，在正确掌

握了第一手资料之后再进行设计，严格按照设计进行布孔和导

洞测量，不符合设计要求的要重新开挖。经过现场工程师检查

验收后，方可装药起爆。爆破后要对爆破效果进行测量分析，

以便改良下一次的爆破设计。

6、科学的安全检测手段

为确保安全，在试验爆破中用爆破振动测试仪进行测试，

找出该爆区的较为确切的K、a值，为以后较大规模的爆破提

供可靠的K、a数据，以保障爆区四周建筑与设施的安全。每

次规模较大的爆破均用仪器进行监测，确保把爆破振动控制在

安全范围之内。

7、建立严格的爆炸物品办理制度

建立严格的爆破材料领发、收回、保管、装卸、运输、销

毁管理制度，建立爆破器材库，设围墙、军犬，并派专人看管,

严格按照《国家安全规程》中有关条款进行操作，接受当地公

安机关的指导。做到专人保管、专人使用，领取交接登记。

8、做好安民告示工作

每次爆破前都要与地方政府取得联系，写出安民告示，标

明爆破的时间、地点、安全警戒范围等，在安全上做到万无一

失。八、桥梁施工安全保证措施

(一)、明挖基础施工安全保证措施

1、基础开挖

(1)、基坑开挖前，在顶面边破以外的四周挖掘排水沟,

并保持畅通，防止集水灌入而引发坍塌事故；底部设置汇水坑。

(2)、挖掘机或其它机器在坑顶进行挖基作业时，距坑

边的安全距离视基坑的深度、坡度、土石质情形而定。普通不

小于1m,堆放资料及机具不小于0.8m。

(3)、开挖基坑时，如对临近建(构)筑物或临时设施

有影响，采取安全防护措施。

(4)、机械开挖，按照有关机械操作规定和特定信号，

专人指挥。

(5)、遇到涌水、冒沙、滑坡等反常情形，先将人员、

物质撤离安全地域，待事故处理终了以后，再继续施工。

(6)、基坑开挖需爆破时，严格按照国家现行的《爆破

安全规程》办理。

(7)、采取支撑护壁时，随时检查支护的变形情况，发

现异常情况，先撤离施工人员，等维修完毕后，方可继续开挖;

拆除支护根据地质情况，从下到上分段进行，边拆边回填，并

夯实。

2、基础施工

(1)、在基坑内电焊时，严禁将电线及用电设备浸泡水

里面，以防泄电。

(2)、浇注混凝土前，搭设的输送通道及施工平台设置

防护栏杆0

(3)、基础模板支撑牢固，以防浇注过程中倾斜伤人。

(4)、砌筑坛工基础的脚手平台和运料走道确保牢固、

稳定，严禁从平台及坡顶间接往下抛滚石块。

(二)、钻孔桩基础施工安全保证措施

1、钻机在转移及行进路线上，先对陡坡等进场道路进行

细致勘察，必要时制定加固措施，防止钻机碰撞建(构)筑物、

翻车等事故的发生。

2、钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面的检查。钻

机安设安稳、牢固；钻架加设斜撑或揽风绳。

3、正反循环钻机及潜水钻机使用的电缆定期检查，确保

接头牢固，不漏水、不漏电；对经常处于水、泥浆浸泡的电线

采取架空搭设。挪移钻机时，不挤压电缆线及风水管路。

4、钻孔过程派专人随时对钻机机具进行维修。卷扬机卷

绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越，同时卷筒上的钢丝绳

不得放完，至少保留三圈；卷扬机钢丝绳断丝超过5%时及时

更换。

5、钻进时，精密监视掘进情形，观察孔内有无反常情形,

钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有坍孔征兆等，有

情形，立即纠正。

6、电动卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，

将电源关闭。

7、钻机停钻时,将钻头提出孔外置于钻架上，不得滞留

孔内。

8、当拆钻杆为双层作业时，上下紧密配合，防止落物伤

人；严禁用机械动力拆接钻杆。

9、对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔出的，加

设护筒顶盖或铺设安全网罩。

（三）、挖孔桩施工安全保证步伐

1、同一墩台各班开挖顺序，采用对角开挖若单孔开挖，

若桩孔为梅花形布置，则先开挖中孔，再开挖基他各孔。

2、每个工班下井前均应对提升设备进行认真检查，发现

问题及时处理。

3、人员下井前，井内应预先通风，孔内经常检查有害气

体浓度，如CO

2

超过0.3%,其他有害气体超过允许浓度时用通风设备及

时通风。

4、桩孔内施工人员必须佩戴安全帽和安全带，并适时至

孔外休息。

5、孔内爆破采用电雷管起爆。放炮后，施工人员下井前,

事先测定孔底有无毒气，如有则迅速排除。

6、一个孔内进行爆破作业，其它孔内的施工人员也必须

到地面上规避。

7、挖土施工时必须有专人留守井口，随时注意孔壁情形,

发现问题，及时处理，避免事故产生。

8、在距桩孔口1m范围内的地面上，不得堆放任何物质,

避免落入孔伤害人。

9、护壁上安设牢固的安全梯，便于施工人员上下，严禁

出渣斗载人。

（四）、草袋围堰安全保证措施

1、挖基工程所设置的各种围堰和基坑支撑，其结构确保

牢固可靠。基础施工中，吊运、灌注混凝土等作业，严禁碰撞

支撑，并不得在基坑上放置重物。施工中发现围堰支撑有松动、

变形等情况，及时加固，危及作业人员安全时立即撤出。

2、基坑较深时，四周悬挂人员上下扶梯。在围堰内作业,

遇有洪水或流水，立即撤出作业人员。

3、基坑支撑拆除时，必须在施工负责人的指导下进行，

拆除支撑应与基坑回填相互配合进行。有激发基坑坍塌危险时,

立即采取安全步伐。

(五)、钢沉箱施工安全保证措施

1、钢沉箱吊装前认真检查吊装工具，保证其安全牢固。

2、吊装时由专人统一指挥，做到吊装行动统一，钢沉箱

下部严禁站人，非安全人员严禁靠近吊装工具附近。

下沉过程由专人控制下沉速度，避免其下沉过快。

(六)、墩台身施工安全保证措施

1、墩台身施工

(1)、钢筋除锈时，除锈人员穿戴好防护用品；电动除

锈机除锈时，设接零装置及泄电保护器，以防泄电，圆盘钢丝

刷及传动部分要设置防护罩。

(2)、钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内；

冷拉线两端设安全挡板或挡护墙，调直设备事先检查各部件是

否安全可靠。

(3)、起吊预制钢筋网，做到稳起稳落，在安装就位并

安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高处作业安全技术

要求。

(4)、混凝土浇注，减速漏斗的吊具、漏斗及串筒的挂

钩和吊环均确保稳固可靠。

(5)、用脚手平台运输混凝土时，脚手架应满足设计强

度。走道满铺脚手板，并安装栏杆。

(6)、用混凝土输送泵运料时，管道支撑确保牢固。并

搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板及其支架上。运输管道上

不准加压或悬挂任何重物。

(7)、高桥墩施工时，在墩身下游端安装牢固式铁梯，

且与墩身预埋件牢固连接。混凝土未到达规定的强度之前，不

得使用。

2、桥墩模板施工安全保证措施

(1)、桥墩模板施工是高空作业，施工前对施工人员进

行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，特别

是我标段郁江大桥跨越郁江，施工时设置各种防护设施，保证

人员人身安全。

(2)、施工前，施工场地设危险区，非工作人员禁止入

内。墩上墩下有关人员均戴安全帽，无关人员严禁到墩上去，

严禁从高空向下抛掷杂物。

(3)、电力及照明线路经常检查，避免产生泄电事故；

遇大风、雷雨等卑劣天气而歇工时，要切断电源，保护好各类

设备。

(4)、高墩模板施工使用的各种脚手架及工作平台的栏

杆均采用封闭式；施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超

过其设计极限。

(5)、模板安装时，分段分层自下而上进行。内外均安

设稳固支撑；落地端加垫木，并设置防滑措施；每节模板立好

后，上好连接器和上下两道箍筋，打内撑，保持稳定。

(6)、墩帽立模板前，搭设脚手架、铺设脚手板，装栏杆、

扶梯。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。工作时，工作人

员系好安全带；墩帽两侧设置吊栏。

(7)、拆除模板严格按规定程序进行，场地内设立禁区

标志。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、

材料、工具严禁往下扔。人工拉绳拆除模板时，确保拉绳有足

够的长度，施工人员与拆下的模板之间，确保有足够得安全距

离。水上拆模时，配有救生设施。

九、隧道施工安全保证步伐

（一）、钻孔安全保证措施

1、钻眼前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照

明是否良好，支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，

如有松动的岩石及时支护或清除；检查加固操作平台，确保钻

眼平台不变形不垮塌。

2、凿岩机钻眼时，采用湿式或带有捕尘器的凿岩机。

3、风钻钻眼前，对设备工具作下列检查，不合格的立即

修理或更换。

机身、螺栓、卡套、弹簧、支架是否齐备；管路是否优秀,

连接是否牢固；钻杆有无不直、带伤和钎孔是否有堵塞孔现象。

4、使用支架的风钻钻眼时，确保将支架安置稳妥。站在

硅堆上钻眼时，注意石喳的稳定，防止操作中滑塌伤人。

5、严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔

工具。

6、进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；

电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。

（二）、爆破施工安全保证步伐

1、洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员撤离到安全距

离外，不受有害气体冲击。其安全距离为：独头掘进坑道内不

少于200m；相邻的平行坑道内不少于100m；双线上半断面

开挖不少于400m；双线全断面开挖不少于500m。

2、隧道施工放炮，由取得“安全技术合格证”的爆破工担

任，严格防护距离和爆破警戒。放炮后10分钟才准许人员进

入工作面，经找顶清除危石、锚喷支护后方能继续施工。

3、逐日放炮工夫及次数根据施工条件明确规定，装药离

放炮工夫不应过久。爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保

一次起爆。

4、遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石

破碎尚未支护；发现可能有大量岩溶、岩爆及高压水涌出地段。

5、爆破后必须经过通风排烟，且其相距工夫很多于15分

钟，并经过以下各项检查和妥善处理后，其它工作人员才准进

入工作面。有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮必须由原爆破人员按

规定处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支

护有无损坏与变形。

6、装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同

时进行。

7、两端工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥。

当两端工作面距离余留八倍循环进尺时，停止一端作业，并将

人员机具撤走，在安全距离处设立警告标志。

8、抓好现场办理，搞好文明施工，经常坚持现场管线整

齐。灯明、路平、无积水，对易燃、易爆等危险品按规定保存

和堆放，并说明标志，严格发放制度。切实作好防洪、防火、

防中毒、防淹亡等工作。杜绝重大伤亡，减少普通性事故。

（三）、装磴与运输安全保证措施

1、运输车辆严禁人、料混装。

2、机器装硅时，坑道断面尺寸必须满足装磴机器安全运

转，并符合以下要求：装硅不准高于车厢；装殖机与运喳车之

间不准有人；为确保运磴车就位优秀和安全进出，派专人指挥。

3、运输车辆限制速度执行如下规定见表10-10-1

运输车辆限制速度规定表表10-10-1

项目

正常行车

会车

作业地段

10km/h

5km/h

非作业地段

20km/h

10km/h

成洞地段

20km/h

10km/h

4、洞口、平交道口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志,

必要时安排人员指挥交通。

5、车辆行使遵守以下规定：严禁超车；同向行驶车辆坚

持20米的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前

必须了望与鸣笛；驾驶室不得搭载其它人员；车辆不得带故障

运转。

6、车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不

准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。

7、洞外卸喳时，在硅堆边缘内80cm处设置挡木及标志。

8、洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。

（四）、临时支护安全保证措施

1、施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护按期

检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损

坏时，立即修整加固。

2、严禁将支撑放在虚喳或软弱的岩石上，软弱围岩地段

底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。

3、洞内水平坑道与辅助坑道连接处，加强支护或及早进

行永久衬砌。

4、对开挖后自稳程度很差的围岩或喷射混凝土尚未达到

一定强度即趋失稳的围岩或喷锚后变形量超过设计允许值以及

发生突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。

5、对洞内拱顶和地表布置的测点按期观测，发现洞内和

地表位移值即是或大于答应位移值，和地面或洞内出现裂缝时,

必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理步伐后再施工。

6、对喷锚地段的危石及时处理终了，脚手架、防护雕栏、

照明设施确保符合安全要求。

7、喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程,

坚持交接班，并作好记录。

（五）、衬砌施工安全保证措施

1、衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行，并悬挂明

显的缓行标志。

2、使用台车必须注意下列条件：

台车走行轨中心线必须与隧道中心线重合，两侧轨面在同

一水平面；台车上不准堆放料具；工作台上底板必须满铺；混

凝土两端挡头板，安装牢固可靠不漏浆，灌注时两侧对称进行,

不得使台车受到偏压；台车前后轮的相反方向固定牢靠，防止

位移。

（六）、洞内通风与防尘安全保证步伐

1、隧道施工的通风设专人办理。

2、通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。

3、通风机停止运转时，任何人不准接近通风软管行走和

在软管旁边停留，不准将任何物品防在通风管或管口上。

4、风管与掌子面距离不得大于50米。

5、喷射混凝土采用湿喷，严禁在隧道中使用干式凿岩机。

（七）、洞内防火与防水安全保证措施

1、施工区域设置有效而足够的消防器材，放在易取的位

置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查补充和更换，不

得挪用。

2、洞内严禁明火作业与取暖。

3、在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查，防止洪水灌入

洞内。

4、对地表水丰富和地质条件庞大的地层，在施工时制定

妥善的防排水步伐，备足排水设备。

（八）、洞内电气设备安全保证步伐

1、洞内电气设备的操作，必须符合以下规定：非专职电

工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接

触的部位，设有优秀的绝缘。使用进步行绝缘检查。

2、电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防

护罩。

3、36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电

压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。

4、直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动

合闸时必须与洞内值班人员联系。

（九）、对隧道施工影响范围内的民房、高压线路的安全

保护措施

1、施工前，组织专家组进驻现场，研讨安全保护方案。

2、根据现场实际情况，对民房进行必要的加固和防护。

3、与当地有关部门协商，对高压输电线路采取改移或其

他经许可的保护步伐，使之不受影响和破坏。

十、彭水隧道瓦斯段施工安全保证措施

（一）、施工基本做法

1、瓦斯隧道施工，现场配备足够发电动力的发电机，确

保通风。

2、采用防爆型机电设备，防爆型的照明设备及电路。

3、隧道各工区均进行瓦斯检测，设置消防设施，配备救

护队。

4、隧道内严禁一切大概招致产生明火、火花及高温的作

业。

5、所有参与隧道施工人员，均需经过强制性的瓦斯隧道

安全技术培训，参观人员应事先进行有关瓦斯安全知识的研究,

并遵守瓦斯隧道的安全规定。

（二）、施工瓦斯控测

1、建立专职的瓦斯安检机构，负责瓦斯安全检查与监测

工作。其成员必须经瓦斯安全检测和通风技术的专业培训，考

核合格后方允许从事该项工作。瓦斯人员执行巡回检测制度，

发现事故预兆时，有权责令现场人员停止工作，并按安全规定

采取处理措施。

2、瓦斯隧道应配备足够数量的光干涉瓦检仪、便携式瓦

检仪，防突测试仪，并明确检测位置和预报超限时断电范围。

瓦检设备及仪器应按期检定、调试。

3、每班检测2-3次，每个断面检测5点的瓦斯及CO

2

浓度。

4、明确瓦斯的检测地址和范围，在每检测地址设置明显

的瓦斯记录牌。瓦斯检测成效，应及时填写在瓦斯记录本和记

录牌上，以逐级上报或备查。

5、隧道瓦斯浓度超限时，必须停止工作，撤出人员，查

明原因，进行处理。

（三）、爆破与开挖

1、在瓦斯浓度大0.3%时，爆破时必须采用电力起爆，爆

破东西必须使用获得产品合格证的煤矿许用炸药和煤矿许用电

雷管。其它情形可采用普通开挖爆破方法。

2、采用电力起爆，必须使用防爆型起爆器作为起爆电源,

爆破网路和连线必须采用串联连线方式。当采用电雷管起爆时,

采用正向爆破，严禁反向装药，以避免引爆瓦斯。

3、爆破工由专门训练，具有瓦斯隧道爆破施工经验，并

取得爆破合格证的人员担任。

4、含瓦斯工区的钻孔作业必须采用湿式凿岩，装硅前必

须将石硅润湿，装载机铲斗不得猛力与石罐撞击，以免产生火

花。

5、当瓦斯浓度达到1%,炮眼内有异状或未清除干净，

洞内风量不足等情况时，严禁装药。

6、炮眼封堵用水炮泥或粘土炮泥，并填满封实。严禁用

煤块，块状材料或可燃材料作为炮泥。

7、洞内瞎炮（或残炮）采用重新连线爆破，或在距瞎炮

大于0・3米处另钻与瞎炮平行的新炮眼，重新装药起爆。严禁

用高压风吹瞎炮，在残眼内或边缘钻眼外掏或用XXX刨拉出。

瞎炮处理完毕前，无关人员不得在场。

8、爆破后15分钟，由专人巡查爆破地址，检查通风、瓦

斯、煤尘、瞎炮，残炮等情形，如有危险必须立即处理。

9、含瓦斯工区爆破时，必须执行“一炮三检”（钻孔前、

装药前、爆破前检测瓦斯浓度）制度。

10、在瓦斯隧道中进行初期支护，应随时检测作业范围内

的瓦斯浓度，尤其应注意检测拱顶易形成瓦斯积聚的地方，初

期支护应设置钢筋网。

11、含瓦斯工区用喷射混凝土作初期支护不能及时有效封

闭瓦斯时，其二次衬砌应紧跟开挖工作面。

12、含瓦斯地段复合式衬砌，在衬斯支护与二次衬砌间，

必须设置全封闭柔性瓦斯隔离层，并向不含瓦斯地段适当延伸。

二次衬砌的施工缝、伸缩缝及沉降缝，应进行防渗处理。

13、含瓦斯工区采用普通光电测距仪测量时，其工作范围

内的瓦斯浓度必须小于1%。

14、含瓦斯工区不得进行电焊，气焊等明火作业。特殊不

成避免的作业，其作业过程的瓦斯浓度不大于0.5%,作业范

围之外10m以内，不得有可燃物，并设灭火器和消防阀门。

作业终了确认无残火后方可离开。

（四）、施工通风

1、瓦斯隧道必须采用机械通风，其通风量应能保证最小

风速及瓦斯隧道施工所需最大风量。

2、瓦斯隧道各工区，设自力的通风体系。主风机须安装

在通风机房或通风洞内，并配备一台同等能力的备用风机。主

风机应能反转，在10分钟内可改动风骚方向，且反向风量不

小于正常风量的60%o备用风机坚持优秀的使用状态，在10

分钟内能启动供风。

3、瓦斯隧道在施工期间应保证连续通风。无特殊情况，

不得停风，若遇特殊情况下停风，必须同时停止洞内工作，撤

出人员。

4、隧道通风管应具有阻燃和抗静电的性能，风管应平直,

接头密封，被损坏的风管应及时拆换，补修，风管口距开挖面

的距离保持30-50米之内。

5、消除隧道积聚瓦斯，可采用射流风管，气动式局扇，

引射器及各种分支通风法等。

6、瓦斯隧道设专门的通风管理机构，负责通风系统各种

设备的管理和检修，定期测定洞内风速、风量、气温、气压、

瓦斯浓度，确保洞内有效风量。

（五）、施工防火

1、瓦斯隧道施工必须制定具体的防火措施。配备必要的

消防设施。洞口设置软启动变频恒压供水装置，隧道内设置消

防管路，每100米设一阀门。

2、隧道内不得存放各种油类，废油应运到隧道外处理，

不得洒在隧道内，使用过的棉纱、布头等易燃物品，须存放在

专用的内，在洞外处理。

3、瓦斯隧道装卸各种钢铁物件时，应轻装轻放，防止碰

撞。严禁用铁锤和铁器相锤击，携带的工具应注意安全，不得

敲打，撞击。

4、轨道接头应平直圆顺，不得有高低误差和左右错牙，

避免车轮撞击轨头产生火花。电瓶车不得超速行驶，严防急刹

车时磨擦产生火花。

5、进入瓦斯隧道人员必须接受洞口值班员检查，严禁将

洋火、打火机及其他易燃品带入隧道内，严禁穿化纤衣服进入

含瓦斯工区。

（六）、瓦斯事故的处理与求护

1、当瓦斯浓度超限报警信号发出后，洞内所有人员必须

立即停止工作，切断电源，迅速撤到安全地点。

2、在瓦斯爆炸、火灾、水害、塌方等灾害地段，设置栅

栏或警标，并严禁人员入内。

3、瓦斯爆炸或激烧引起火灾时，不得停风，但应控制进

风量。在稀释排除瓦斯过程中，密切注意瓦斯浓度变化，防止

未能排除的瓦斯二次积聚引起事故。

4、在处理塌方冒顶时，对塌方体上方积存的瓦斯应局部

通风排除，加强塌方段的岩隙监测，及时提供瓦斯险情，并尽

快衬砌塌方段，封闭瓦斯前途。

5、各工区的隧道口，均建立救护队，备有急救和抢救设

备。救护人员必须经过技术培训考核合格，身体安康人员担负,

急救和抢救设备由专人保管，按期检查、修理，使其坚持优秀

状态。

6、瓦斯事故发生后，抢救队必须首先组织调查，探明事

故性质、原因、范围、遇难人数和所在位置、洞内通风、瓦斯

情况，并立即制订和实施抢救方案。抢救救灾工作必须由专职

救护队员参加，非专职救护队员不得参加。

7、在处理事故的同时，做好后勤保障工作，及时提供所

需的人力，设备和东西。

11、彭水隧道出口斜井施工安全步伐

（一）、开挖

1、装配药卷，应在井口上距井口最少50m以外的加工房

内进行。起爆药卷由爆破工携送下井。

2、装药前，工作面附近的机具应提升至安全高度。

（二）、斜井运输

1、在斜井施工时，斜井运输设备的提升速度不大于

3.5m/s0作为运输用的斜井，运输设备的提升速度不大于5m/s。

在接近井口或井底时，不得超过2m/s,升降加速度不超过

0.5m/sso

2、斜井口和距井口下20m处设挡车器或挡车栏，接近井

底60m或道岔前30m,设第二道挡车器或挡车栏。并有专人

办理，挡车器处于正位关闭状态，放车时方可翻开。

3、斜井井底邻近的牢固机器、电器设备、操作人员，均

设置在公用洞室之内。

4、井口、井下及卷扬机房有联络信号等装置。车辆在井

内行驶或停留中，禁止人员通行与作业。人员上下井，严禁乘

坐斗车。

5、斜井中的轨道应符合技术标准，轨道中严格用同类型

钢轨，井口外的车场设一段反坡道，轨道有专人养护。

6、车辆连挂提升，应有可靠的连接装置和断绳保险器，

挂钩均应加保险栓，车与车之间应增加连接保险钢丝绳。

7、斜井提升设备的防止溜车装置、制动器、钢丝绳和连

接装置等按规定时间进行检验。

（三）、提升装置与设备

1、斜井用钢丝能应根据使用类别及安全系数确定，允许

载重量根据安全系数核定，在使用现物挂牌标明。

2、提升或制动钢丝绳直径减少10%时，必须更换。有锈

蚀严重、点蚀麻坑，外层钢丝松动，也应更换。

3、斜井提升装置，装设防过卷装置、防超速装置、超负

荷失压保护装置、自动断电、警铃等保护装置。

4、斜井提升装置的连接装置，也根据装置类别选用安全

系数适当的装置，并不得作其它用途。使用前用其最大静荷重

两倍的拉力进行试验。

5、斜井中每一首要晋升装置配两名司机，由一名开车，

一名监护，不管何时，司机不得离开工作岗位和调控制动闸。

十二彭水中间站、保家楼中间站房建工程安全保障措施

（一）、安全管理制度

1、安全生产责任制

建立、健全各级各部门的安全生产贡任制，贡任落实到人。

2、安全教育制度

(1)、新进企业的工人进行局处项目部、施工队、班组

的三级教育。

(2)、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。

(3)、工人掌握本工种操作技术，熟悉本工种安全技术

操作规程。

(4)、认真建立工人“职工劳动保护记录卡”，及时做好

记录。

3、安全检查

(1)、建立定期安全检查制度。有肘间、有要求、明确

重点部位、危险岗位。

(2)、安全检查记录。对查出的隐患及时整改，做到定

人、定工夫、定步伐。

(3)、塔吊、人货两用电梯、井架和脚手架，认真做好

验收合格挂牌制度。

4、“五牌一图”与安全标牌

施工现场须有“五牌一图即

(1)、施工单位及工地名称牌；

(2)、安全生产六大纪律宣传牌；

(3)、防火须知牌；

(4)、安全无重大事故计数牌；

(5)、工地首要办理人员名单牌；

(6)、施工总