污水污染事故应急响应

PAGEPAGE1污水污染事故应急响应一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的污水污染事故，包含但不限于污水泄漏、溢出、排放超标等，旨在引导事故的应急响应和处理工作，降低事故损失，保护环境，保障人民群众的生命资产安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将污水污染事故应急响应分为四个等级，具体如下：（1）Ⅰ级响应：适用于发生特别重点污水污染事故，事故危害严重，影响范围广，对周边环境、生态和人民群众生命资产安全造成重点威逼的情况。（2）Ⅱ级响应：适用于发生重点污水污染事故，事故危害较大，影响范围较大，对周边环境、生态和人民群众生命资产安全造成较大威逼的情况。（3）Ⅲ级响应：适用于发生较大污水污染事故，事故危害一般，影响范围较小，对周边环境、生态和人民群众生命资产安全造成确定威逼的情况。（4）Ⅳ级响应：适用于发生一般污水污染事故，事故危害较小，影响范围有限，对周边环境、生态和人民群众生命资产安全影响不大。分级响应的基本原则如下：（1）逐级响应：事故发生后，生产经营单位应赶忙启动本预案，依据事故情况，按级响应，确保事故得到及时、有效处理。（2）快速响应：事故发生后，生产经营单位应快速启动应急机制，采取有效措施，掌控事态发展，减轻事故损失。（3）协同响应：生产经营单位应与政府相关部门、相邻企业、社会组织等协同搭配，共同应对污水污染事故。（4）科学响应：依据事故具体情况，科学评估事故危害，订立合理的应急处理方案，确保应急处理工作科学、有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是污水污染事故应急响应的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各成员单位（部门）负责人。应急指挥部的职责包含：统一指挥、协调和调度应急响应工作；决议应急响应的启动、升级、降级和停止；订立和调整应急处理方案；组织应急救援气力的调配和物资供应；向上级政府和相关部门报告事故情况。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应的日常管理工作。其紧要职责包含：负责应急响应的组织实施和协调；收集、整理和上报事故信息；跟踪应急响应进展，及时向应急指挥部报告；负责应急物资的储备和管理；组织应急培训和演练。（3）现场指挥部现场指挥部是事故现场的最高指挥机构，由应急指挥部授权的现场指挥官担负指挥长。其紧要职责包含：组织现场应急救援气力；引导现场应急处理工作；协调相关部门和单位开展救援；监督现场应急措施的落实；向应急指挥部报告现场情况。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场救援组构成：由消防、环保、医疗、工程等相关部门人员构成。职责分工：消防部门负责现场灭火和防止火势扩散；环保部门负责监测污染情况，评估污染范围；医疗部门负责伤员的救治和现场救助；工程部门负责事故现场的安全防护和污染物的清理。行动任务：赶忙进行现场灭火和隔离；对受污染区域进行封锁，防止人员进入；对伤员进行紧急救治，并转移至安全区域；清理污染物，防止污染扩散。（2）信息保障组构成：由信息部门、宣传部门等人员构成。职责分工：信息部门负责收集、整理和上报事故信息；宣传部门负责对外发布事故信息，引导舆论。行动任务：及时收集事故相关信息，确保信息准确及时上报；发布事故信息，回应社会关切；监控网络舆情，防止负面信息传播。（3）后勤保障组构成：由后勤部门、物资供应部门等人员构成。职责分工：后勤部门负责应急物资的调配和供应；物资供应部门负责应急物资的采购和储备。行动任务：调配应急物资，确保救援工作顺利进行；采购和储备应急物资，保障长期救援需求。（4）善后处理组构成：由法律事务部门、人力资源部门等人员构成。职责分工：法律事务部门负责事故调查和处理；人力资源部门负责伤员慰问和员工心理疏导。行动任务：开展事故调查，查明事故原因；处理事故善后事宜，包含赔偿、恢复生产等；对伤员进行慰问和心理疏导，维护员工权益。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]24小时值班负责人：[负责人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序和方式事故发生后，现场人员应赶忙向现场指挥部报告。现场指挥部接到报告后，应赶忙核实事故情况，并依照预案要求启动应急响应。现场指挥部应通过电话、短信、电子邮件等方式，向应急办公室报告事故信息。（2）内部通报责任人现场指挥部负责人负责现场信息的收集和初步推断。应急办公室负责人负责接收、整理和上报事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程现场指挥部在启动应急响应的同时，应赶忙向应急办公室报告。应急办公室在接到报告后，应赶忙向生产经营单位紧要负责人报告。生产经营单位紧要负责人应在[时限]内向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围、危害程度；已采取的应急处理措施；需要上级支持和帮忙的事项。（3）报告时限和责任人报告时限：[具体时限]，如无法在规定时限内报告，应每隔[具体时限]报告一次。责任人：生产经营单位紧要负责人，应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。向公众发布事故信息，可利用新闻媒体、官方网站、微信公众号等渠道。（2）通报程序和责任人应急办公室负责收集和整理事故信息，确定通报对象。应急办公室负责人负责审核通报内容，确保信息准确无误。通报责任人：应急办公室负责人，信息保障组负责人。（3）通报时限在事故发生后[具体时限]内完成向相关部门或单位的通报。如事故情况发生更改，应及时更新通报内容，并重新通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急办公室负责收集事故现场信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。现场救援组负责收集事故现场的具体情况，包含污染物的种类、浓度、扩散情况等。（2）信息研判应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。结合响应分级条件，应急办公室提出响应启动的建议。（3）响应启动决策应急领导小组依据应急办公室的建议和事故信息，进行综合分析，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（4）自动启动机制当事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件时，系统应自动启动应急响应，并通知应急办公室和应急领导小组。2预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范准备；实时跟踪事态发展，收集相关信息；定期向应急领导小组报告预警情况。3响应调整响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集新的信息。依据新信息，应急领导小组应科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整响应级别时，应确保：躲避响应不足，导致事故扩大；躲避过度响应，造成资源挥霍。4躲避响应不足或过度响应的措施建立健全的信息共享机制，确保信息及时、准确传递；加强应急演练，提高应急处理本领；定期评估应急预案的有效性，及时修订和完善；加强与上级主管部门和周边单位的沟通协调，形成联动机制。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过内部通讯系统（如企业内部广播、短信平台）向全体员工发布；利用官方网站、微信公众号等网络平台发布；通过新闻媒体向社会公众发布；向上级主管部门和相关部门报告预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对可能发生的事故进行紧急通报，要求相关人员赶忙采取防备措施；预警通报：对已发生的事故或潜在风险进行通报，要求相关单位和人员做好应急准备。（3）预警信息内容预警原因分析；预警等级；可能受影响的区域和范围；建议采取的防备措施；应急联系方式和责任人。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含现场救援队、医疗救助队、工程抢修队等；对应急队伍进行培训，确保其具备应对污水污染事故的本领。（2）物资准备准备必需的应急物资，如防护用品、防护设备、应急监测设备、吸附料子等；确保物资的充分和可随时调用。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态；确保装备的可用性和操作人员的娴熟程度。（4）后勤准备确保应急响应所需的交通工具、留宿、餐饮等后勤保障；准备必需的医疗救助设施和药品。（5）通信准备确保应急通信设备的完好和有效；建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除（1）基本条件预警信息发布时所指明的风险已得到有效掌控；事故影响已得到除掉或降至最低；相关应急措施已执行完毕。（2）要求应急办公室应收集相关证据，证明预警条件已满足；应急领导小组应召开会议，讨论预警解除的决策。（3）责任人应急办公室负责人负责收集预警解除的证据；应急领导小组负责人负责最终决策，发布预警解除通知；各相关部门负责人负责执行预警解除后的恢复和重修工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照响应分级标准确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，讨论应急响应方案，明确各小组任务。信息上报：现场指挥部应赶忙向上级主管部门和应急指挥部报告事故情况，同时通知相关部门。资源协调：应急办公室负责协调内部和外部资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力。信息公开：通过官方渠道向社会公众发布事故信息，确保信息的透亮度和及时性。后勤及财力保障：后勤保障组负责供应应急响应所需的物资、设备和后勤服务，确保财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入；引导受影响区域的人员疏散至安全地带。（2）人员搜救组织搜救队伍，对失踪或被困人员进行搜救；采取必需措施，确保搜救人员的安全。（3）医疗救治现场设立医疗救治点，对伤员进行紧急救治；将伤员转移至医疗机构进行进一步治疗。（4）现场监测对污染区域进行环境监测，评估污染程度；实时跟踪污染物扩散情况。（5）技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和解决方案；对事故原因进行分析，为后续处理供应依据。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对污染源进行封堵和隔离；采取措施，防止污染扩散。（7）环境保护采取有效措施，掌控污染源，减少对环境的影响；恢复受污染区域的生态环境。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向上级主管部门和邻近单位恳求帮忙；恳求帮忙时应认真说明事故情况、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调；外部救援气力应听从应急指挥部的统一指挥。4响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，污染得到除掉或降至最低；受影响区域的安全得到保障；事故原因得到查明，防备措施得到落实。（2）要求应急指挥部应组织评估小组，对事故处理情况进行全面评估；评估通过后，应急指挥部宣布响应停止。（3）责任人应急指挥部负责人负责宣布响应停止；各相关部门负责人负责响应停止后的善后处理工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物收集与处理组织专业队伍对事故现场进行彻底的污染物收集，确保污染物不扩散。对收集到的污染物进行分类，依照国家相关法规和标准进行安全、环保的处理。处理过程中，确保采取有效措施防止二次污染。（2）环境监测与评估在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。完成污染物处理后，进行环境质量评估，确保环境指标恢复至正常水平。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与修复对受污染的生产设施进行检查，评估损害程度，订立修复计划。组织专业人员进行设施修复，确保生产设施恢复正常运行。（2）生产流程调整依据污染物处理情况，对生产流程进行调整，确保生产安全。重新布置生产计划，恢复正常生产秩序。3人员布置（1）员工布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时住处、工作布置等。对因事故受伤或健康受损的员工，供应必需的医疗救治和痊愈服务。（2）信息沟通与心理疏导及时向员工通报事故处理进展和恢复生产情况。开展心理疏导活动，帮忙员工缓解因事故带来的心理压力。（3）赔偿与弥补依据国家法律法规和公司政策，对受事故影响的员工进行赔偿和弥补。建立赔偿和弥补机制，确保受影响员工的合法权益得到保障。4事故调查与总结（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因进行彻底调查，查明事故责任。收集相关证据，包含现场照片、视频、监测数据等。（2）总结报告依据事故调查结果，撰写事故调查报告，提失事故原因分析、责任认定和整改措施。报告应提交给生产经营单位紧要负责人，并报送上级主管部门。（3）整改措施落实依据事故调查报告，订立整改措施，并监督落实。定期对整改措施的实施情况进行跟踪检查，确保整改到位。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办公室：[联系电话]，[联系人姓名]；应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]；各应急工作小组负责人及成员：[联系电话]，[联系人姓名]；上级主管部门：[联系电话]，[联系人姓名]；周边单位及社会组织：[联系电话]，[联系人姓名]。（2）通信方法使用内部通信系统，如电话、短信、内部广播等；利用互联网和移动通信网络进行信息传递；通过卫星通信设备确保在极端情况下通信畅通。（3）备用方案当主通信线路停止时，启用备用通信线路；使用移动通信设备或便携式通信设备进行应急通信。（4）保障责任人应急办公室负责人负责确保通信与信息保障的有效实施；各应急工作小组负责人负责本小组内部通信的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询；专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含消防、环保、医疗等人员；协议应急救援队伍：与邻近单位或专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能快速获获救援气力。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和技能演练，提高应对本领；确保全部应急人员熟识应急预案和操作流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：防毒面具、防护服、手套、靴子等；监测设备：水质监测仪、气体检测仪、辐射监测仪等；处理设备：吸附料子、中和剂、应急处理工具等；后勤保障：食物、水、帐篷、照明设备等。（2）数量、性能、存放位置、运输及使用条件应急物资和装备的数量应满足应急响应需求；设备性能应符合国家相关标准和要求；物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置；运输和使用条件应符合设备性能和使用说明书的要求。（3）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态；依据实际使用情况和设备寿命，定期更新和增补物资和装备。（4）管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理；管理责任人联系方式：[联系电话]，[联系人姓名]。（5）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录物资和装备的出入库情况、使用情况等；定期对台账进行审核，确保其准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场等关键位置的电力供应稳定；准备备用电源，如发电机、UPS等，以应对电力停止的情况；与本地电力供应部门建立联系，确保在紧急情况下能够快速响应。2经费保障设立专项应急基金，用于应急响应的物资采购、人员工资、设备租赁等费用；确保经费使用的透亮度和合理性，定期进行审计。3交通运输保障确保应急救援车辆和设备的运输通道畅通；与交通运输部门协调，必需时可申请交通管制，确保救援物资和人员的快速运输。4治安保障与本地公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序；加强对事故现场的监控，防止无关人员进入，确保救援人员的安全。5技术保障调集必需的技术专家和设备，为事故处理供应技术支持；确保技术装备的完好性和可用性，定期进行技术培训和演练。6医疗保障确保救援现场有充分的医疗资源和设备，包含救助车、药品、医疗器械等；与医疗机构建立合作关系，确保伤员能够及时得到救治。7后勤保障确保救援现场的后勤供应，包含食物、水、帐篷、休息场合等；组织志愿者或专业后勤服务团队，供应必需的生活保障。8通信保障确保应急响应期间，通信系统的稳定运行；对通信设备进行