项目部生产安全事故报告和调查处理制度

项目部生产安全事故报告和调查处理制度一、总则1.目的为了规范项目部生产安全事故的报告和调查处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于项目部所属各部门、各施工班组在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。3.事故等级划分根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。

二、事故报告1.报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.报告程序事故现场有关人员报告本单位负责人时，应采用书面报告或口头报告，并详细说明事故情况。单位负责人接到报告后，应立即填写《生产安全事故报告表》，并按照报告时限要求，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告可通过传真、电子邮件等方式进行，但应同时电话确认。在事故报告后，事故发生单位应密切跟踪事故发展情况，及时续报有关信息。

三、事故应急处置1.应急救援启动事故发生后，项目部应立即启动相应的生产安全事故应急预案，组织应急救援工作。应急救援指挥机构应迅速到位，组织协调各方面力量开展救援工作，确保救援工作的顺利进行。2.应急救援措施迅速抢救受伤人员，组织医疗救护队对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。采取有效措施防止事故扩大，如疏散人员、切断电源、停止危险作业等。保护事故现场，妥善保存现场相关证据，以便事故调查时使用。未经事故调查组同意，不得擅自破坏事故现场。做好应急救援物资和设备的保障工作，确保应急救援工作的需要。3.应急救援终止当事故现场得以控制，事故条件已经消除，经应急救援指挥机构批准，应急救援工作可以终止。应急救援终止后，应及时清理事故现场，做好善后处理工作。

四、事故调查1.调查组织特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。项目部发生的生产安全事故，由事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门会同负有安全生产监督管理职责的有关部门组织事故调查组进行调查。项目部应积极配合事故调查组的工作，提供必要的协助。2.调查组成员事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。事故调查组一般由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。3.调查职责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。4.调查程序事故调查组应制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法和人员分工。事故调查组应及时收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、录像、证人证言、物证、书证等。事故调查组应组织相关人员进行调查询问，了解事故发生的经过和相关情况。事故调查组应对事故现场进行勘查，分析事故发生的原因和过程。事故调查组应组织专家对事故进行技术分析和论证，为事故调查提供技术支持。事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告。

五、事故处理1.处理原则事故处理应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.处理决定事故调查组提交事故调查报告后，有关人民政府应根据事故调查报告，作出事故处理决定。对事故发生单位和有关人员的行政处罚，由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的有关部门依照有关法律、行政法规的规定决定。对事故发生单位主要负责人的刑事处罚，由司法机关依法追究刑事责任。3.整改措施落实事故发生单位应根据事故处理决定，制定切实可行的整改措施，并认真组织实施。整改措施应明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。项目部应加强对整改措施落实情况的监督检查，确保整改措施得到有效执行。4.处理结果公示事故处理结果应在项目部内部进行公示，接受广大员工的监督。公示内容应包括事故发生经过、原因、处理决定、整改措施等。

六、事故统计与分析1.事故统计项目部应建立健全生产安全事故统计制度，定期对事故进行统计分析。事故统计应包括事故发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等内容。项目部应按照规定的时间和要求，将事故统计报表报送上级主管部门和当地安全生产监督管理部门。2.事故分析项目部应定期对事故进行分析，总结事故发生的规律和特点，查找事故管理中的薄弱环节。事故分析应采用科学的方法，如因果分析图、事故树分析等，找出事故发生的原因和深层次问题。根据事故分析结果，项目部应制定针对性的预防措施，防止类似事故的再次发生。

七、培训与教育1.培训计划项目部应制定生产安全事故报告和调查处理培训计划，定期组织员工进行培训。培训内容应包括事故报告程序、事故应急处置、事故调查方法、事故处理原则等。培训计划应明确培训时间、地点、培训师资、培训对象等。2.培训实施培训应采用多种形式，如课堂讲授、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。培训师资可由内部人员担任，也可邀请外部专家进行授课。培训结束后，应对员工进行考核，考核结果应作为员工绩效考核的重要依据。3.教育宣传项目部应加强对生产安全事故报告和调查处理制度的宣传教育，提高员工的安全意识和事故防范能力。宣传教育可通过宣传栏、内部刊物、安全会议等形式进行。鼓励员工积极参与安全生产工作，发现事故隐患及时报告