安全隐患双重预防体系建设实施方案

安全隐患双重预防体系建设实施方案一、总则（一）目的为进一步加强公司安全管理，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，构建科学、系统、有效的安全隐患双重预防机制，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本实施方案。

（二）工作原则1.风险预控、关口前移：全面排查风险点，采取有效管控措施，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前。2.系统性、整体性：从人、机、物、环、管等方面入手，全方位、全过程开展安全隐患双重预防体系建设，确保体系的系统性和完整性。3.全员参与、责任明确：明确各级人员在安全隐患双重预防体系建设中的职责，充分调动全体员工的积极性和主动性，形成全员参与、共同推进的工作格局。4.持续改进、动态管理：根据公司生产经营活动的变化，及时调整和完善安全隐患双重预防体系，实现持续改进和动态管理。

（三）工作目标通过安全隐患双重预防体系建设，建立健全公司安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实现风险自辨自控、隐患自查自治，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构及职责（一）成立安全隐患双重预防体系建设领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人

（二）职责分工1.领导小组职责全面负责公司安全隐患双重预防体系建设工作的决策、指挥和协调。审定安全隐患双重预防体系建设实施方案、工作制度和考核标准。定期召开安全隐患双重预防体系建设工作会议，研究解决工作中存在的重大问题。2.组长职责作为公司安全隐患双重预防体系建设的第一责任人，全面负责体系建设工作的组织领导。组织制定公司安全隐患双重预防体系建设目标、方针和规划。协调解决体系建设工作中的重大资源配置问题。3.副组长职责协助组长开展安全隐患双重预防体系建设工作，负责分管领域内体系建设工作的组织实施和指导。组织制定分管领域内安全隐患双重预防体系建设实施方案和工作措施。定期检查分管领域内体系建设工作进展情况，及时解决存在的问题。4.成员职责负责本部门安全隐患双重预防体系建设工作的具体实施，组织本部门员工开展风险辨识、评估和隐患排查治理工作。按照公司安全隐患双重预防体系建设要求，制定本部门的工作制度和流程，并组织落实。及时向领导小组汇报本部门安全隐患双重预防体系建设工作进展情况和存在的问题。

三、安全风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围对公司的生产经营活动进行全面风险辨识，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。2.辨识方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法相结合，对生产经营活动中的风险进行全面、细致的辨识。3.辨识频率定期进行风险辨识，每年至少进行一次全面的风险辨识；当生产经营活动发生重大变化、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应及时进行专项风险辨识。

（二）风险评估1.评估标准依据国家相关法律法规、行业标准和公司实际情况，制定科学合理的风险评估标准，对辨识出的风险进行评估。2.评估方法采用定性与定量相结合的方法，对风险发生的可能性和后果严重程度进行评估。可选用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等方法进行评估。3.风险分级根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

（三）风险管控1.制定管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。2.明确责任主体明确每个风险点的管控责任部门和责任人，确保风险管控措施得到有效落实。3.实施动态管理对风险管控措施的执行情况进行定期检查和评估，及时发现并解决存在的问题。当风险发生变化时，应及时调整管控措施，确保风险始终处于受控状态。

（四）风险告知1.告知内容在作业场所显著位置设置安全风险公告栏，公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施等内容。2.告知方式采用安全操作规程、安全警示标识、培训教育、发放告知卡等多种方式，将安全风险告知员工，确保员工了解工作岗位的风险及防范措施。

四、隐患排查治理（一）排查计划1.制定排查标准依据国家相关法律法规、行业标准和公司安全管理制度，制定隐患排查标准，明确隐患排查的内容、方法、频次和责任人等。2.确定排查类型隐患排查类型包括日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。3.编制排查计划根据公司生产经营活动特点和安全管理要求，编制年度隐患排查计划，并分解到各部门和各月份。

（二）排查实施1.人员要求隐患排查人员应具备相应的安全知识和技能，熟悉排查标准和方法。2.排查方法采用安全检查表法、现场观察法、仪器检测法等多种方法进行隐患排查。3.记录与报告对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、类型、严重程度、发现时间、整改责任人等信息。隐患排查结束后，及时将隐患排查情况报告给本部门负责人和安全管理部门。

（三）隐患治理1.治理措施对排查出的隐患，应立即采取有效的治理措施。治理措施应根据隐患的性质和严重程度，选择工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。2.治理责任明确隐患治理的责任部门和责任人，确保治理措施得到有效落实。3.整改期限根据隐患的严重程度和治理难度，确定合理的整改期限。一般隐患应立即整改，重大隐患应制定专项整改方案，限期整改。4.复查验收隐患治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行复查验收。复查验收合格后，隐患治理工作方可结束。

（四）隐患排查治理信息化建立隐患排查治理信息化系统，实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号等全过程的信息化管理。通过信息化系统，及时掌握隐患排查治理工作进展情况，提高工作效率和管理水平。

五、培训教育（一）培训目标通过培训教育，使全体员工了解安全隐患双重预防体系建设的重要意义，掌握风险辨识、评估、管控和隐患排查治理的方法和技能，提高员工的安全意识和自我保护能力。

（二）培训内容1.安全隐患双重预防体系建设基础知识包括体系建设的目的、意义、工作原则和工作目标等。2.风险辨识与评估方法介绍安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等风险辨识方法，以及风险矩阵法、作业条件危险性评价法等风险评估方法。3.风险管控措施讲解工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等风险管控措施的制定和实施。4.隐患排查治理包括隐患排查的类型、方法、流程，隐患治理的措施、责任和整改期限等。5.体系文件解读对公司安全隐患双重预防体系建设的相关文件进行解读，使员工了解体系建设的要求和工作流程。

（三）培训方式1.集中培训定期组织全体员工进行集中培训，邀请专家或内部培训师进行授课。2.现场培训结合实际工作，在作业现场进行风险辨识、隐患排查等方面的现场培训，使员工直观地掌握相关知识和技能。3.网络培训利用公司内部网络平台，发布安全隐患双重预防体系建设相关的培训资料和视频，供员工自主学习。

（四）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。按照培训计划组织开展培训工作，并对培训效果进行考核评估。

六、实施步骤（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.成立安全隐患双重预防体系建设领导小组，明确职责分工。2.开展安全隐患双重预防体系建设宣传动员工作，提高员工对体系建设的认识和理解。3.收集相关法律法规、行业标准和公司安全管理制度等资料，为体系建设提供依据。

（二）风险辨识与评估阶段（[风险辨识与评估阶段时间区间]）1.组织全体员工开展全面的风险辨识工作，采用多种方法对生产经营活动中的风险进行辨识。2.对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，绘制风险分布图。3.制定风险管控措施，明确责任主体，实施风险分级管控。

（三）隐患排查治理体系建设阶段（[隐患排查治理体系建设阶段时间区间]）1.制定隐患排查标准和排查计划，明确排查类型、方法、频次和责任人等。2.组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患进行详细记录和报告。3.对隐患进行评估和分类，制定治理措施，明确治理责任和整改期限，实施隐患排查治理。

（四）体系运行与完善阶段（长期）1.安全隐患双重预防体系正式运行，各级人员按照体系要求开展风险管控和隐患排查治理工作。2.定期对体系运行情况进行检查和评估，及时发现并解决存在的问题。3.根据公司生产经营活动的变化和法律法规、行业标准的更新，及时调整和完善安全隐患双重预防体系。

七、考核与奖惩（一）考核标准制定安全隐患双重预防体系建设考核标准，从风险辨识与评估、隐患排查治理、培训教育、体系运行等方面对各部门和员工进行考核。

（二）考核方式1.定期考核：每月对各部门安全隐患双重预防体系建设工作进展情况进行考核。2.不定期抽查：安全管理部门不定期对各部门和作业现场进行抽查