文物保护规章制度

文物保护规章制度一、总则1.目的为了加强文物保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规，结合本地区/单位实际情况，制定本规章制度。2.适用范围本规章制度适用于本地区/单位管辖范围内的所有文物保护单位、馆藏文物以及其他具有历史、艺术、科学价值的文物。3.基本原则文物保护贯彻"保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理"的方针，确保文物安全，实现文物保护与经济社会发展相协调。

二、文物保护管理机构及职责1.管理机构设置成立文物保护管理委员会（以下简称"文保委"），由地区/单位主要领导担任主任，相关职能部门负责人为成员。文保委下设办公室，负责日常工作。2.文保委职责贯彻执行国家有关文物保护的法律法规和方针政策，研究制定本地区/单位文物保护工作规划和年度计划。审议决定文物保护工作中的重大事项，协调解决文物保护工作中的重大问题。监督检查文物保护工作落实情况，对文物保护工作进行考核评价。3.文保委办公室职责负责文保委日常工作的组织协调，起草文物保护工作相关文件、报告等。组织开展文物保护宣传教育活动，提高公众文物保护意识。负责文物保护工作的信息收集、整理和上报，建立文物保护工作档案。督促指导各相关部门和单位做好文物保护工作，对发现的问题及时提出整改意见并跟踪落实。

三、文物保护单位管理1.文物保护单位的核定与公布按照国家有关规定，对本地区/单位内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物进行调查、登记、评估，报上级人民政府核定公布为文物保护单位，并划定保护范围和建设控制地带。2.保护范围和建设控制地带的管理在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行上述作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。3.文物保护单位的修缮与保养文物保护单位的修缮、保养计划由使用管理单位制定，报文保委办公室审核后实施。修缮、保养工程必须遵守不改变文物原状的原则，严格按照文物保护工程的相关规范和标准进行设计、施工。对文物保护单位进行修缮、保养时，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。工程竣工后，应当报批准机关验收。使用管理单位应当做好文物保护单位的日常巡查和监测工作，及时发现并处理文物损坏等问题，定期向文保委办公室报告文物保护单位的保护状况。

四、馆藏文物管理1.馆藏文物的登记与建档对本地区/单位收藏的文物进行全面登记，建立详细的文物档案，记录文物的名称、数量、年代、来源、现状等信息。文物档案应当妥善保管，便于查询和利用。2.馆藏文物的收藏与保管建立健全馆藏文物管理制度，明确文物收藏、保管、出入库等环节的操作流程和责任人员。配备符合文物保管要求的设施设备，如文物库房、陈列室等，确保文物存放安全。文物库房应当具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防光等功能。定期对馆藏文物进行清点、核对，确保文物数量准确、账物相符。发现文物丢失、损坏等情况，应当立即报告文保委办公室，并采取相应的保护措施。3.馆藏文物的展示与利用制定馆藏文物展示计划，根据文物的特点和公众需求，合理安排展示内容和形式。展示活动应当确保文物安全，避免对文物造成损害。利用馆藏文物开展文化教育、学术研究等活动，充分发挥文物的社会教育功能。在开展相关活动前，应当制定详细的方案，报文保委办公室审核批准。

五、考古发掘管理1.考古发掘计划的申报因科学研究、建设工程等需要进行考古发掘的，必须经国务院文物行政部门批准。考古发掘单位应当在考古发掘前，向文保委办公室提交考古发掘计划，包括发掘目的、范围、时间、技术方案等。2.考古发掘现场管理考古发掘单位应当按照批准的考古发掘计划进行发掘工作，严格遵守考古发掘工作的操作规程和纪律。在考古发掘现场设置明显的标识和警示标志，采取必要的安全防护措施，防止人员伤亡和文物损坏。加强对考古发掘现场的监督管理，文保委办公室应当定期对发掘工作进行检查，发现问题及时督促整改。3.考古发掘成果管理考古发掘工作结束后，考古发掘单位应当及时整理考古发掘资料，编写考古发掘报告，并在规定时间内将考古发掘报告及出土文物等资料报送文保委办公室。出土文物应当按照国家有关规定进行移交和保管，任何单位和个人不得侵占、挪用或者擅自处置。

六、文物安全管理1.安全责任制度建立健全文物安全责任制度，明确各级管理人员和工作人员的文物安全职责，签订文物安全责任书，将文物安全责任落实到具体岗位和个人。2.安全防范措施加强文物保护单位和馆藏文物存放场所的安全防范设施建设，安装防盗、防火、报警等设备，并确保设备正常运行。制定文物安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。一旦发生文物安全事故，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行抢救和保护，并及时报告文保委办公室和相关部门。加强对文物保护单位和馆藏文物存放场所的周边环境治理，消除安全隐患。3.安全检查与巡查建立文物安全检查和巡查制度，定期对文物保护单位、馆藏文物等进行全面检查和日常巡查。文保委办公室应当组织相关部门和单位对文物安全情况进行不定期抽查。对检查和巡查中发现的安全问题，应当及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。责任单位应当按照要求进行整改，整改完成后及时报告整改情况。

七、文物保护宣传教育1.宣传教育计划制定文物保护宣传教育计划，通过多种形式和渠道，广泛宣传文物保护法律法规和文物保护知识，提高公众的文物保护意识。2.宣传教育活动利用"文化遗产日"等重要节日，开展形式多样的文物保护宣传活动，如举办展览、讲座、发放宣传资料等。加强与学校、社区、媒体等合作，开展文物保护知识进学校、进社区、进媒体等活动，扩大文物保护宣传覆盖面。鼓励公众参与文物保护志愿服务活动，建立文物保护志愿者队伍，引导公众积极参与文物保护工作。

八、奖励与处罚1.奖励对在文物保护工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、物质奖励等。2.处罚对违反本规章制度，造成文物损坏、丢失等后果的单位和个人，依法追究其法律责任。法律责任包括行政处罚、民事赔偿责任、刑事责任等。对不履行文物保护职责，导致文物保护工作出现重大失误的单位和个人，视情节轻重，给予相