处于低洼位置的粮食防汛和转移应方案

处于低洼位置的粮食防汛和转移应方案一、总则（一）目的为有效应对洪涝灾害，保障处于低洼位置粮食的安全，最大限度减少损失，特制定本应急预案，确保在灾害发生时能够迅速、有序地开展防汛和粮食转移工作。（二）适用范围本预案适用于本地区处于低洼位置的各类粮食储存点、粮库等场所的防汛和粮食转移应急处置。（三）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全和粮食安全放在首位，最大程度减少灾害损失。2.预防为主，防抗结合。坚持以防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大灾，提前做好各项防汛准备工作。3.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，负责本地区、本部门的防汛和粮食转移工作。4.科学调度，协同应对。充分利用现代科技手段，科学合理调度防汛资源，各部门密切配合，协同应对洪涝灾害。

二、组织机构及职责（一）防汛指挥机构成立粮食防汛指挥部，由当地政府分管领导任指挥长，粮食部门、农业农村部门、水利部门、应急管理部门等相关单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责粮食防汛和转移工作的指挥调度，协调解决重大问题。2.粮食部门职责：负责组织粮食企业制定防汛预案，做好粮食储存设施的检查维护，组织实施粮食转移工作，统计粮食损失情况。3.农业农村部门职责：负责提供雨情、水情等气象信息，指导受灾地区农业生产恢复，协助做好粮食转移过程中的农产品质量安全监管。4.水利部门职责：负责水利工程的巡查防守，及时处理险情，保障排水畅通，提供防汛技术支持。5.应急管理部门职责：负责统筹协调防汛应急工作，组织协调应急救援力量，及时发布灾害预警信息。6.其他部门职责：按照各自职责，做好相关防汛和粮食转移工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强与气象、水利等部门的沟通协作，及时获取雨情、水情、汛情等信息。2.定期对处于低洼位置的粮食储存场所进行检查，重点检查仓库的防潮、防雨、排水设施，确保设施完好。3.对粮食储存情况进行详细登记，建立台账，掌握粮食数量、质量、储存位置等信息。4.储备必要的防汛物资，如沙袋、抽水泵、照明设备等，并确保物资完好、数量充足。5.组织开展防汛知识培训和应急演练，提高工作人员的防汛意识和应急处置能力。（二）预警发布1.当气象、水利等部门发布暴雨、洪水等预警信息时，粮食防汛指挥部应立即启动预警机制。2.通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道，及时向处于低洼位置的粮食储存点及周边群众发布预警信息。3.预警信息应包括灾害类型、预警级别、影响范围、防范措施等内容。

四、应急响应（一）响应分级根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）、Ⅳ级响应（一般）。（二）响应程序1.Ⅳ级响应粮食防汛指挥部办公室密切关注雨情、水情变化，及时收集相关信息。通知处于低洼位置的粮食企业加强巡查，做好防汛准备工作。粮食部门组织人员对重点粮食储存点进行检查，督促企业落实防汛措施。2.Ⅲ级响应粮食防汛指挥部召开会议，分析研判灾情，部署防汛和粮食转移工作。各成员单位按照职责分工，开展相关工作。粮食部门组织企业制定粮食转移方案，准备转移设备和运输工具。水利部门加强水利工程巡查，及时处理险情。应急管理部门组织协调应急救援力量，做好抢险救灾准备。3.Ⅱ级响应当地政府启动相应级别的应急响应，粮食防汛指挥部全面指挥防汛和粮食转移工作。加大预警信息发布力度，组织人员深入低洼地区，动员群众和粮食企业做好转移准备。各部门协同配合，全力开展粮食转移工作。粮食部门负责组织实施转移，确保粮食安全转移到指定地点。农业农村部门协助做好粮食质量检测和受灾情况统计。4.Ⅰ级响应在当地政府的统一领导下，粮食防汛指挥部采取一切必要措施，确保粮食安全和人员生命安全。紧急调配防汛物资和救援力量，优先保障低洼地区粮食转移和群众生命财产安全。及时向上级政府和有关部门报告灾情，争取支持和援助。

五、粮食转移（一）转移原则1.确保安全。优先保障人员生命安全，在确保安全的前提下进行粮食转移。2.有序高效。制定科学合理的转移方案，按照预定的路线和顺序，有序组织粮食转移，提高转移效率。3.分类存放。根据粮食的品种、质量等情况，分类存放转移后的粮食，便于后续管理和处置。（二）转移准备1.提前确定粮食转移的目的地，确保目的地具备储存条件。2.准备好转移所需的运输工具，如车辆、船舶等，并进行检查维护，确保性能良好。3.组织好转移人员，明确分工，责任到人。4.对粮食进行包装或采取其他防护措施，防止在转移过程中受损。（三）转移实施1.根据转移方案，按照先易后难、先近后远的原则，组织粮食转移。2.在转移过程中，安排专人负责粮食的装卸、运输和安全保卫工作，确保粮食数量准确、质量安全。3.做好转移过程中的记录工作，包括粮食品种、数量、转移时间、运输车辆或船舶信息等。4.对于受灾严重、无法及时转移的粮食，要采取紧急防护措施，如搭建临时防雨棚、垫高粮垛等。

六、防汛抢险（一）抢险队伍组建以粮食企业职工、民兵预备役人员等为主体的防汛抢险队伍，定期进行培训和演练，提高抢险能力。（二）抢险物资储备充足的防汛抢险物资，如沙袋、抽水泵、照明设备、雨布、绳索等，并建立物资管理制度，确保物资及时供应。（三）抢险措施1.当粮食储存场所出现积水时，立即启动排水设备，进行排水作业。2.对仓库墙体、屋顶等部位出现的渗漏点，及时进行修补，防止雨水进入仓库。3.当水位持续上涨，可能危及粮食安全时，迅速组织人员用沙袋等对仓库门口、通风口等部位进行封堵。4.在抢险过程中，要注意保障抢险人员的安全，配备必要的安全防护设备。

七、后期处置（一）损失评估灾害发生后，粮食部门会同相关部门对受灾粮食进行统计和评估，确定粮食损失数量、质量等情况。（二）恢复生产1.组织粮食企业对受损的储存设施进行修复和重建，尽快恢复粮食储存能力。2.指导受灾地区农业生产恢复，根据受灾情况，调整种植结构，补种适宜的农作物品种。（三）补偿救助1.积极争取上级政府和有关部门的支持，对受灾粮食企业给予适当的补偿和救助。2.按照相关政策规定，对受灾群众进行生活救助，保障群众基本生活需求。（四）总结评估应急处置工作结束后，粮食防汛指挥部对本次防汛和粮食转移工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

八、保障措施（一）通信与信息保障建立健全防汛通信联络机制，确保防汛指挥机构与各成员单位、粮食企业之间通信畅通。充分利用现代信息技术，及时收集、传递和处理雨情、水情、灾情等信息。（二）应急队伍保障加强防汛抢险队伍建设，定期组织培训和演练，提高队伍的应急处置能力。鼓励和引导社会力量参与防汛抢险工作。（三）物资经费保障加大防汛物资储备投入，确保物资数量充足、质量完好。安排专项防汛经费，保障防汛抢险、粮食转移、受灾救助等工作的顺利开展。（四）治安保障公安部门负责维护防汛抢险现