危险化学品企业安全标准化标准和考核评分细则

危险化学品企业安全标准化标准和考核评分细则一、引言危险化学品企业由于其生产、储存、使用的化学品具有易燃易爆、有毒有害等特性，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡、财产损失和环境污染。因此，加强危险化学品企业的安全管理，提高企业的安全标准化水平至关重要。本标准和考核评分细则旨在为危险化学品企业建立科学、系统、有效的安全管理体系提供指导，促进企业不断提升安全管理水平，预防和减少事故的发生。

二、危险化学品企业安全标准化标准

（一）目标职责1.方针目标企业应制定安全方针和目标，并确保各级人员理解并贯彻执行。安全方针应体现企业对安全生产的承诺，目标应明确、具体、可衡量，并与企业的生产经营活动相适应。定期对安全目标的完成情况进行考核，根据考核结果调整目标和措施，确保目标的实现。2.机构设置及人员配备企业应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并保证其数量满足企业安全生产工作的需要。明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，形成完善的安全生产责任制体系。3.安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，并保证专款专用。安全生产投入应涵盖安全设施建设、设备维护保养、安全培训教育、应急救援等方面，确保企业具备必要的安全生产条件。

（二）风险管理1.风险辨识与评估企业应建立风险管理制度，定期对生产经营活动进行风险辨识，采用科学的方法对风险进行评估，确定风险等级。风险辨识应全面、系统，涵盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。风险评估应考虑事故发生的可能性和后果的严重性。2.风险控制根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。对于重大风险，应制定专项管控方案，明确责任部门和人员，采取有效的风险控制措施，确保风险始终处于受控状态。3.隐患排查治理建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的频次、内容和方法，定期组织开展隐患排查工作。对排查出的隐患进行分类分级，建立隐患台账，及时下达隐患整改通知，明确整改责任部门和人员、整改措施和整改期限。对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对于重大隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）安全管理制度1.安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、各级管理人员、各岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，确保责任到位。2.安全操作规程针对企业的生产工艺、设备设施等，制定完善的安全操作规程，并确保操作人员熟练掌握。安全操作规程应明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容，确保操作人员在操作过程中的安全。3.安全教育培训制度制定安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。对新员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工人员进行专项安全教育培训，对全体员工进行定期的安全教育培训和季节性安全教育培训等。建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。4.设备设施安全管理制度建立设备设施安全管理制度，对设备设施的采购、安装、验收、使用、维护保养、检修、报废等全过程进行管理。定期对设备设施进行检查、维护保养和检测，确保设备设施的安全运行。对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换。5.作业安全管理制度建立作业安全管理制度，对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业等危险作业进行严格管理。危险作业前应办理作业许可证，明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等，并经审批后方可作业。作业过程中应严格落实安全措施，确保作业安全。6.职业健康管理制度建立职业健康管理制度，对企业的职业危害因素进行识别、评价和控制。为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。7.应急管理制度制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖企业可能发生的各类事故，具有针对性和可操作性。定期组织应急演练，检验和提高应急预案的实用性和应急救援能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养，确保应急救援物资和设备完好有效。

（四）安全培训教育1.主要负责人培训企业主要负责人应参加安全生产监管部门组织的安全培训，并经考核合格取得安全资格证书。主要负责人应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准，掌握企业安全生产管理的基本知识和方法。2.安全生产管理人员培训安全生产管理人员应参加安全生产监管部门组织的安全培训，并经考核合格取得安全资格证书。安全生产管理人员应具备必要的安全生产知识和管理能力，熟悉企业安全生产管理的各项规章制度，能够熟练运用安全管理的方法和手段，有效组织和开展安全生产管理工作。3.特种作业人员培训特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。企业应建立特种作业人员档案，记录特种作业人员的培训、考核、复审等情况。4.其他从业人员培训对其他从业人员进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。三级安全教育培训应包括厂级、车间级和班组级安全教育培训。定期对全体员工进行安全生产再培训，使员工不断增强安全意识，提高安全技能。

（五）设备设施安全1.生产设备设施生产设备设施应符合国家有关标准和规范的要求，具备安全防护装置和安全联锁装置等。对生产设备设施进行定期检查、维护保养和检测，确保设备设施的安全运行。对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换。2.储存设施危险化学品储存设施应符合国家有关标准和规范的要求，设置明显的安全警示标志。储存设施应具备防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防腐等安全措施，确保储存安全。对储存的危险化学品进行分类、分区储存，严禁超量、混存。3.电气安全电气设备应符合国家有关标准和规范的要求，具备接地、接零保护等安全措施。定期对电气设备进行检查、维护保养和检测，确保电气设备的安全运行。对存在安全隐患的电气设备，应及时进行维修或更换。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.消防设施企业应按照国家有关规定配备消防设施和器材，并确保其完好有效。消防设施和器材应定期进行检查、维护保养和检测，确保其在火灾发生时能够正常使用。对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

（六）作业安全1.作业许可管理严格执行作业许可制度，对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业等危险作业进行严格管理。作业许可应包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容，并经审批后方可作业。作业过程中应严格落实安全措施，确保作业安全。2.作业现场管理作业现场应保持整洁，物料摆放整齐，通道畅通。在作业现场设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。对作业现场的设备设施、工具等进行定期检查，确保其安全可靠。3.承包商管理对承包商进行严格的资质审查，选择具备相应资质和安全生产条件的承包商。与承包商签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和义务。对承包商的作业过程进行监督管理，定期对承包商的安全生产工作进行检查和考核。

（七）职业健康1.职业危害因素识别与评价对企业的生产经营活动进行职业危害因素识别，确定存在的职业危害因素种类、分布和浓度（强度）。定期对职业危害因素进行评价，评估其对员工健康的危害程度。2.职业健康防护措施为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。在存在职业危害因素的作业场所设置通风、排毒、除尘等防护设施，降低职业危害因素的浓度（强度）。定期对作业场所的职业危害因素进行检测，确保其符合国家有关标准和规范的要求。3.职业健康体检定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。对体检结果异常的员工，应及时进行复查和治疗，并调整其工作岗位。

（八）应急救援1.应急救援组织机构及职责建立应急救援组织机构，明确应急救援指挥长、副指挥长和各成员的职责。应急救援组织机构应具备应急指挥、协调、救援等功能，能够在事故发生时迅速有效地开展应急救援工作。2.应急救援预案制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖企业可能发生的各类事故，具有针对性和可操作性。定期对应急预案进行修订和完善，确保其符合企业实际情况和国家有关标准和规范的要求。3.应急救援物资与装备建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。定期对应急救援物资和设备进行维护保养和检查，确保其完好有效。4.应急演练定期组织应急演练，检验和提高应急预案的实用性和应急救援能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案和应急救援工作进行改进。

（九）事故管理1.事故报告企业发生事故后，应立即按照国家有关规定向安全生产监管部门和有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等内容。2.事故调查配合安全生产监管部门和有关部门对事故进行调查，提供相关资料和证据。按照"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。3.事故统计与分析建立事故统计台账，对企业发生的事故进行统计分析。定期对事故进行总结，分析事故发生的规律和特点，采取有效的预防措施，防止类似事故的再次发生。

三、危险化学品企业安全标准化考核评分细则

（一）考核评分原则1.采用百分制评分，满分为100分。2.企业安全标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中一级企业得分不少于90分，二级企业得分不少于80分，三级企业得分不少于60分。

（二）考核评分内容及分值1.目标职责（10分）方针目标（4分）：安全方针明确、符合要求得2分；目标制定合理、具体、可衡量得2分。机构设置及人员配备（3分）：机构设置符合要求得1分；人员配备满足需要得2分。安全生产投入（3分）：投入保障制度完善得1分；投入符合规定得2分。2.风险管理（20分）风险辨识与评估（10分）：辨识全面、评估方法科学得5分；风险等级确定准确得5分。风险控制（5分）：控制措施有效得3分；重大风险管控方案完善得2分。隐患排查治理（5分）：制度完善得1分；排查及时、整改到位得4分。3.安全管理制度（25分）安全生产责任制（5分）：责任明确、考核到位得5分。安全操作规程（4分）：规程完善、操作人员掌握得4分。安全教育培训制度（4分）：计划合理、培训有效得4分。设备设施安全管理制度（4分）：管理规范、设备设施安全得4分。作业安全管理制度（4分）：作业许可严格、现场管理规范得4分。职业健康管理制度（2分）：制度完善、措施落实得2分。应急管理制度（2分）：预案完善、演练有效得2分。4.安全培训教育（10分）主要负责人培训（2分）：参加培训、考核合格得2分。安全生产管理人员培训（2分）：参加培训、考核合格得2分。特种作业人员培训（2分）：持证上岗、档案健全得2分。其他从业人员培训（4分）：培训学时符合要求、效果良好得4分。5.设备设施安全（15分）生产设备设施（5分）：符合标准、运行安全得5分。储存设施（4分）：符合要求、储存安全得4分。电气安全（3分）：符合标准、运行可靠得3分。消防设施（3分）：配备齐全、完好有效得3分。6.作业安全（10分）作业许可管理（5分）：许可严格、措施落实得5分。作业现场管理（3分）：现场整洁、标志明显得3分。承包商管理（2分）：管理规范得2分。7.职业健康（5分）职业危害因素识别与评价（2分）：识别准确、评价及时得2分。职业健康防护措施（2分）：措施落实得2分。职业健康体检（1分）：体检及时、档案健全得1分。8.应急救援（5分）应急救援组织机构及职责（1分）：机构健全、职责明确得1分。应急救援预案（2分）：预案完善、针对性强得2分。应急救援物资与装备（1分）：储备充足、完好有效得1分。应急演练（1分）：演练有效得1分。9.事故管理（5分）事故报告（2分）：报告及时、内容准确得2分。事故调查（2分）：配合调查、处理到位得2分。事故统计与分析（1分）：统计准确、分析深入得1分。

（三）考核评分方法1.成立考核评分小组，成员应包括安全生产监管部门人员、行业专家等。2.考核评分小组按照考核评分细则对企业进行现场检查和资料审查。3.根据检查