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打印版2024年产业扶贫项目后续管护方案实施办法一、总则(一)目的意义产业扶贫项目是助力贫困地区脱贫致富、推动经济发展的重要举措。为确保已建成的产业扶贫项目持续发挥效益,实现项目长期稳定运行,带动贫困群众持续增收,特制定本后续管护方案实施办法。
(二)基本原则1.政府主导,多方参与:明确政府在产业扶贫项目后续管护中的主导责任,同时充分调动项目受益主体、专业合作社、企业等各方力量参与管护。2.分类指导,注重实效:根据不同产业扶贫项目的特点和运行要求,实施分类管护措施,确保管护工作切实有效。3.长效机制,持续发展:建立健全长效管护机制,保障项目长期稳定运行,实现产业扶贫项目的可持续发展。
(三)管护范围本办法适用于2024年实施的各类产业扶贫项目,包括但不限于种植养殖产业项目、农产品加工项目、农村电商服务站点项目等。
二、管护责任主体(一)项目实施单位项目实施单位对产业扶贫项目后续管护工作负总责,负责制定具体的管护方案,明确管护措施、责任人及工作要求,组织开展项目管护培训和指导,监督检查管护工作落实情况。
(二)项目受益主体项目受益主体(如贫困农户、专业合作社等)是产业扶贫项目后续管护的直接责任人,应按照项目实施单位的要求,做好项目日常管护工作,确保项目正常运行。
(三)相关职能部门农业农村、林业、水利、科技等相关职能部门按照各自职责,加强对产业扶贫项目后续管护工作的指导和服务,提供技术支持,解决项目运行中遇到的问题。
三、管护内容(一)种植养殖产业项目1.基础设施维护:定期检查灌溉设施、排水系统、田间道路等基础设施,确保其正常运行,及时修复损坏部分。2.种苗管理:做好种苗的补植补种、病虫害防治、施肥除草等工作,保证种苗生长良好。3.养殖管理:加强养殖场地的环境卫生管理,做好动物疫病防控、饲料供应、养殖设备维护等工作。
(二)农产品加工项目1.设备维护保养:定期对加工设备进行检查、维修和保养,确保设备正常运行,延长设备使用寿命。2.质量控制:建立健全农产品质量检测体系,加强对加工产品的质量检测,确保产品质量符合标准。3.安全生产管理:加强加工车间的安全生产管理,配备必要的安全设施,确保生产安全。
(三)农村电商服务站点项目1.网络设备维护:保障网络畅通,定期检查电脑、打印机、网络终端等设备,及时处理故障。2.站点运营管理:做好农产品信息发布、线上销售、物流配送等服务工作,提高站点运营效益。3.人员培训:定期组织站点工作人员培训,提高其业务水平和服务能力。
四、管护资金保障(一)资金来源1.财政专项扶贫资金:安排一定比例的财政专项扶贫资金用于产业扶贫项目后续管护。2.项目收益:从产业扶贫项目产生的收益中提取一定比例用于项目管护。3.社会捐赠:鼓励社会各界对产业扶贫项目后续管护进行捐赠。
(二)资金使用管理1.建立管护资金专账,严格按照财务管理制度进行核算,确保资金专款专用。2.明确管护资金的使用范围,主要用于项目设施设备维修、种苗采购、养殖饲料、人员培训等方面。3.加强对管护资金使用情况的监督检查,定期公开资金使用明细,接受群众监督。
五、管护措施(一)建立管护台账项目实施单位应建立产业扶贫项目后续管护台账,详细记录项目管护情况,包括管护时间、管护内容、管护人员、资金使用等信息,做到有据可查。
(二)加强技术指导相关职能部门应组织专业技术人员深入项目实施地,为项目受益主体提供技术指导和培训,解决项目运行中的技术难题。
(三)强化监督考核1.建立产业扶贫项目后续管护监督考核机制,定期对项目管护情况进行检查评估。2.对管护工作落实不到位的责任主体进行通报批评,并责令限期整改;对造成项目严重损坏或无法正常运行的,依法追究相关责任。
(四)保险保障鼓励为产业扶贫项目购买相关保险,如农业保险、财产保险等,降低项目运行风险。
六、管护工作流程(一)日常巡查项目受益主体应安排专人对产业扶贫项目进行日常巡查,及时发现问题并记录上报。
(二)问题反馈项目受益主体将巡查中发现的问题及时反馈给项目实施单位,项目实施单位进行汇总分析。
(三)维修维护根据问题反馈情况,项目实施单位组织专业人员进行维修维护,确保项目正常运行。
(四)效果评估维修维护工作完成后,对项目运行效果进行评估,总结经验教训,不断完善管护工作。
七、风险防控(一)自然风险防控加强与气象、水利等部门的沟通协作,及时获取灾害预警信息,指导项目受益主体提前做好防范措施,降低自然灾害对产业扶贫项目造成的损失。
(二)市场风险防控1.加强市场调研,及时掌握市场动态,指导项目受益主体调整产业结构和产品生产销售策略,降低市场风险。2.鼓励发展订单农业,与农产品加工企业、销售企业签订订单合同,保障农产品销售渠道稳定。
(三)经营管理风险防控1.加强对项目受益主体的经营管理培训,提高其经营管理水平和市场竞争力。2.建立健全项目运营管理制度,规范项目运营流程,确保项目运营规范有序。
八、保障措施(一)组织保障成立产业扶贫项目后续管护工作领导小组,由政府分管领导任组长,相关职能部门和项目实施单位负责人为成员,负责统筹协调产业扶贫项目后续管护工作。
(二)制度保障完善产业扶贫项目后续管护相关制度,明确管护责任、工作流程、资金管理等方
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