X企业改革职工安置方案

X企业改革职工安置方案一、前言厂办大集体企业是国有企业为安置回城知青和职工子女就业而兴办的集体所有制企业。随着经济体制改革的不断深入，厂办大集体企业面临着诸多困难和问题，如机制不灵活、债务负担重、人员冗余等。为了推动厂办大集体企业改革，促进国有经济布局和结构调整，妥善安置职工，特制定本方案。

二、企业基本情况1.企业概况简述X企业的成立时间、发展历程、主要业务范围等。说明企业目前的资产状况，包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.人员结构统计企业在职职工人数、退休职工人数，分析职工的年龄结构、学历结构、技能水平结构等。了解职工的岗位分布情况，如生产岗位、管理岗位、技术岗位等。3.经营状况阐述企业近年来的经营业绩，包括营业收入、利润、亏损情况等。分析企业面临的主要困难和问题，如市场竞争压力、资金短缺、技术创新能力不足等。

三、改革的总体目标和基本原则1.总体目标通过改革，使厂办大集体企业实现产权多元化、经营机制市场化、管理科学化，提高企业的市场竞争力和经济效益，妥善安置职工，维护社会稳定。2.基本原则依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和政策规定推进改革，确保改革程序合法、合规。以人为本原则：充分考虑职工的利益，妥善安置职工，保障职工的合法权益，维护职工队伍的稳定。分类指导原则：根据企业的实际情况，制定有针对性的改革措施，实行分类指导。公开公平公正原则：改革过程中要做到信息公开、程序公平、结果公正，接受职工群众的监督。

四、职工安置的具体措施1.解除劳动关系对于愿意与企业解除劳动关系的职工，按照国家有关规定支付经济补偿金。经济补偿金的标准根据职工的工作年限和月工资水平计算，工作年限每满一年支付一个月工资的标准向职工支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向职工支付半个月工资的经济补偿。月工资是指职工在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。对于符合领取失业保险金条件的职工，协助其办理失业保险金领取手续，按照规定发放失业保险金。为解除劳动关系的职工办理社会保险关系转移手续，确保职工的社会保险权益不受影响。2.内部退养对于距法定退休年龄不足5年的职工，经本人申请，企业批准，可以实行内部退养。内部退养期间，企业按照不低于当地最低工资标准的一定比例向职工发放生活费，并为其缴纳社会保险费。明确内部退养职工的管理规定，如定期报到、遵守企业规章制度等。3.企业改制留用企业改制后，根据生产经营需要，留用部分职工。留用职工与改制后的企业重新签订劳动合同，明确双方的权利和义务。对留用职工进行培训和考核，提高其业务素质和工作能力，适应企业发展的需要。4.退休人员管理做好退休人员的社会化管理工作，将退休人员的人事档案、社会保险关系等移交当地社保机构或社区管理服务机构。企业协助做好退休人员的服务工作，如组织退休人员开展健康体检、文化娱乐活动等。

五、资产处置1.资产清查对企业的资产进行全面清查，核实资产的数量、质量、价值等情况，确保资产清查结果真实、准确。2.资产评估委托具有资质的资产评估机构对企业的资产进行评估，评估结果作为资产处置的依据。3.资产处置方式出售：将企业的部分或全部资产出售给其他企业或个人，获取资产处置收入。转让：将企业的股权或产权转让给其他投资者，实现产权多元化。租赁：将企业的部分闲置资产出租给其他单位或个人，获取租金收入。核销：对企业的不良资产、呆坏账等进行核销处理，减少企业的资产损失。4.资产处置收入的使用资产处置收入主要用于支付企业的改革成本，如职工安置费用、偿还债务等，剩余部分按照国家有关规定进行处理。

六、债务处理1.债务清查对企业的债务进行全面清查，核实债务的种类、金额、债权人等情况，确保债务清查结果真实、准确。2.债务分类根据债务的性质和成因，将企业的债务分为金融债务、经营性债务、拖欠职工债务等。3.债务处理方式金融债务：与金融机构协商，争取金融机构的支持，通过债务重组、减免利息、延长还款期限等方式，减轻企业的债务负担。经营性债务：与债权人协商，通过债务转让、债务抵消、以资抵债等方式，妥善处理经营性债务。拖欠职工债务：优先偿还拖欠职工的工资、社会保险费、集资款等债务，保障职工的合法权益。4.债务处理的保障措施建立债务处理工作协调机制，加强与债权人的沟通协调，及时解决债务处理过程中出现的问题。同时，积极争取政府的支持，落实相关政策措施，确保债务处理工作顺利进行。

七、改革步骤和时间安排1.改革准备阶段（[准备阶段时间区间1]）成立改革工作领导小组，负责改革工作的组织领导和协调。开展企业基本情况调查，制定改革方案。组织职工学习改革政策，宣传改革意义，做好职工的思想工作。2.资产清查和评估阶段（[清查评估阶段时间区间2]）对企业的资产进行全面清查，委托资产评估机构进行评估。核实企业的债务情况，制定债务处理方案。3.职工安置方案制定和实施阶段（[安置阶段时间区间3]）根据企业实际情况和职工意愿，制定职工安置方案。组织实施职工安置方案，办理职工解除劳动关系、内部退养、企业改制留用等手续。4.资产处置和企业改制阶段（[改制阶段时间区间4]）根据资产评估结果，制定资产处置方案，组织实施资产处置工作。按照产权制度改革的要求，推进企业改制，建立新的企业治理结构。5.改革验收阶段（[验收阶段时间区间5]）对改革工作进行全面总结，整理相关资料，迎接上级部门的检查验收。针对改革验收中提出的问题，及时进行整改，确保改革工作圆满完成。

八、保障措施1.组织保障成立由企业负责人任组长，相关部门负责人为成员的改革工作领导小组，负责改革工作的组织领导和协调。领导小组下设办公室，负责改革工作的具体实施。2.政策保障积极争取政府的支持，落实国家有关厂办大集体企业改革的政策措施，如财政补贴、税收优惠、土地政策等，为改革工作创造良好的政策环境。3.资金保障多渠道筹集改革资金，确保职工安置费用、资产处置费用、债务处理费用等改革成本的资金需求。资金来源主要包括企业资产处置收入、财政补贴、银行贷款等。4.稳定保障加强职工思想政治工作，及时了解职工的思想动态和诉求，妥善解决职工关心的热点难点问题，维护职工队伍的稳定。同时，建立应急预案，对可能出现的不稳定因素进行及时预警和处理，确保改革工作平稳推进。

九、结论厂办大集体企业改革是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及到职工的切身利益和企业的长远发展。通过本方案的实施，我们将按照国家有关法律法规和政策规定，积极稳妥地推进改革工作，妥善安置职工，处置企业资产，化解企业债务，实现企业的转型发展，为国有经济布局和结构调整做