以案释法实施方案

以案释法实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的法治建设总体要求，坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，通过开展以案释法工作，运用典型案例进行生动直观的法治宣传，增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，为全面推进依法治国、建设法治社会营造良好的法治氛围。

二、工作目标1.增强全民法治意识。通过选取具有代表性、影响力的案例进行广泛宣传，使广大群众更加深入了解法律法规，自觉遵守法律规定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。2.提高执法司法公信力。执法司法机关在办理案件过程中注重以案释法，将法律条文与具体案例相结合，增强执法司法透明度，让群众感受到公平正义就在身边，提升执法司法工作的社会认可度。3.推进多层次多领域依法治理。将以案释法融入法治乡村、法治社区、法治企业等建设中，通过案例分析指导基层依法开展治理工作，提高社会治理法治化水平。

三、工作原则1.坚持合法性原则。所选取的案例必须符合法律法规规定，确保以案释法的内容准确、合法。2.坚持真实性原则。案例应来源于真实发生的事件，客观反映案件事实和处理结果，增强以案释法的可信度。3.坚持针对性原则。根据不同受众群体的特点和需求，有针对性地选择案例进行释法，提高宣传效果。4.坚持多样性原则。通过多种形式开展以案释法，如举办讲座、发布案例选编、制作宣传视频等，满足群众多样化的学习需求。

四、工作内容1.建立以案释法案例库案例收集：各执法司法机关要指定专人负责，定期收集本部门办理的具有典型性、教育性的案例，包括案件基本情况、事实认定、法律适用、处理结果等信息。案例类型涵盖刑事、民事、行政、执行等各个领域。案例筛选：成立由法律专家、业务骨干组成的案例筛选小组，对收集到的案例进行严格筛选，确保入库案例质量。筛选时重点考虑案例的社会关注度、法律适用的疑难性、对群众的教育引导作用等因素。案例整理：对筛选后的案例进行规范化整理，统一格式和内容要求。每个案例应包括标题、案例来源、基本案情、争议焦点、处理结果、法律评析等部分，确保案例内容完整、逻辑清晰。案例更新：根据法律法规的修订、执法司法实践的变化以及社会热点问题，及时对案例库进行更新，保证案例库的时效性和实用性。2.开展以案释法宣传活动举办专题讲座：结合"法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位"活动，组织法律专业人员深入各单位、社区、学校、企业等举办以案释法专题讲座。讲座内容根据不同受众群体的特点和需求，选取相关案例进行详细解读，普及法律知识，解答法律疑问。发布案例选编：定期从案例库中选取典型案例，编辑成以案释法案例选编，通过政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台以及报纸、杂志等传统媒体向社会发布。案例选编要注重突出案例的亮点和警示意义，方便群众查阅学习。制作宣传视频：选取一些具有代表性、可视性强的案例，制作成以案释法宣传视频。视频内容要生动形象，通过真实案例展示法律的具体应用和后果。宣传视频可在电视台、公共场所显示屏、网络视频平台等渠道播放，扩大以案释法的覆盖面和影响力。开展案例巡回展：在社区、广场、公园等人流量较大的场所举办以案释法案例巡回展。通过图文并茂的展板展示案例详情，吸引群众驻足观看，现场安排法律工作人员进行讲解，增强群众对案例的理解和认识。3.推进以案释法与执法司法工作相结合加强案件办理过程中的释法说理：执法司法机关在案件受理、立案、侦查、起诉、审判、执行等各个环节，要针对案件当事人和相关群众开展实时释法说理工作。向当事人说明案件的法律依据、程序规定以及处理结果的合法性、合理性，使当事人和群众在案件办理过程中感受到法律的公正和权威，理解并接受处理结果。建立以案释法与调解、仲裁等工作的衔接机制：在调解、仲裁等纠纷解决过程中，充分运用以案释法手段，引导当事人依法表达诉求，理性解决纠纷。通过讲述类似案例的处理方式和结果，帮助当事人分析自身权益和责任，促使当事人达成和解或接受仲裁裁决，提高纠纷解决效率和质量。运用案例指导执法司法工作：执法司法机关要定期对已办理的案例进行分析总结，形成具有指导意义的执法司法经验和标准。通过发布典型案例，为同类案件的办理提供参考和借鉴，统一执法司法尺度，确保法律适用的一致性和公正性。

五、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）制定印发《以案释法实施方案》，明确工作目标、任务和要求。召开动员会议，对以案释法工作进行全面动员部署，提高各部门对以案释法工作重要性的认识，确保工作顺利开展。2.组织实施阶段（[具体时间区间2]）各执法司法机关按照方案要求，开展案例收集、筛选、整理等工作，建立以案释法案例库。广泛开展以案释法宣传活动，通过举办讲座、发布案例选编、制作宣传视频、开展案例巡回展等多种形式，向社会公众传播法律知识。推进以案释法与执法司法工作相结合，加强案件办理过程中的释法说理，建立与调解、仲裁等工作的衔接机制，运用案例指导执法司法工作。3.总结评估阶段（[具体时间区间3]）各部门对以案释法工作进行全面总结，梳理工作成效、经验做法以及存在的问题。开展以案释法工作评估，通过问卷调查、群众满意度测评、数据分析等方式，对以案释法的宣传效果、社会影响力、对执法司法工作的促进作用等进行评估。召开总结表彰会议，对在以案释法工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，推广先进经验和做法。同时，针对工作中存在的问题，研究制定改进措施，为今后工作的持续开展提供参考。

六、工作要求1.加强组织领导成立以案释法工作领导小组，由政法委书记担任组长，成员包括各执法司法机关主要负责人。领导小组下设办公室，负责统筹协调以案释法工作的组织实施、指导督促等工作。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保以案释法工作落到实处。2.强化部门协作政法委要发挥牵头抓总作用，加强对以案释法工作的统筹协调和指导。各执法司法机关要密切配合，按照职责分工做好案例收集、整理、宣传、释法等工作。宣传部门要加大以案释法宣传力度，创新宣传形式和手段，提高宣传效果。其他相关部门要结合自身工作实际，积极参与以案释法工作，形成工作合力。3.保障工作经费各级政府要将以案释法工作经费纳入财政预算，保障案例收集、整理、宣传、培训等工作的顺利开展。各部门要合理安排经费，确保专款专用，提高经费使用效益。4.严格考核评价建立以案释法工作考核评价机制，将以案释法工作纳入法治建设绩效考核内容。制定具体的考核指标和评分标准，对各部门以案释法工作的开展情况进行定期考核评价。考核结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据，对工作不力的部门进行通报批评，并责令限期整改。

七、附件1.以案释法案例库建设规范2.以案释法宣传活动开展指南3.以案释法与执法司法工作衔接流程

附件1：以案释法案例库建设规范1.案例信息格式准确概括案例核心内容，简洁明了。案例来源：注明案例出自哪个执法司法机关、具体承办部门及承办人。基本案情：详细描述案件发生的时间、地点、人物、事件经过等基本情况。争议焦点：提炼案件中双方当事人争议的关键法律问题。处理结果：写明案件的最终处理决定，包括判决结果、调解协议内容、行政处罚决定等。法律评析：对案件涉及的法律条文进行解读，分析法律适用的理由和依据，阐述案件处理结果的合法性、合理性。2.案例筛选标准典型性：案例具有代表性，能够反映某一类法律问题或执法司法领域的普遍情况。教育性：案例对群众具有较强的教育意义，能够起到警示、引导作用，促进法治观念的提升。疑难性：案例在法律适用、事实认定等方面存在一定难度或争议，通过对案例的分析有助于提高执法司法人员的业务水平。社会关注度：案例引起了社会广泛关注，具有一定的影响力。3.案例更新机制设立专人负责案例库的日常维护和更新工作。及时关注法律法规的修订、司法解释的出台以及执法司法实践中的新情况、新问题，对涉及相关内容的案例进行及时更新。根据社会热点问题和群众关心的法律问题，有针对性地补充相关案例，确保案例库的时效性和实用性。

附件2：以案释法宣传活动开展指南1.举办专题讲座讲座准备：根据不同受众群体的需求和特点，确定讲座主题和内容。邀请法律专业人员担任主讲人，提前与主讲人沟通讲座要点，协助主讲人准备讲座课件。确定讲座时间、地点，通过多种渠道发布讲座通知，吸引群众参与。讲座实施：讲座过程中，主讲人要运用通俗易懂的语言，结合案例进行深入浅出的讲解。可以通过提问、互动等方式增强与听众的交流，解答听众的法律疑问。讲座结束后，收集听众的意见和建议，对讲座效果进行评估总结。2.发布案例选编案例选编制作：从案例库中选取典型案例，按照统一格式进行编辑整理。案例选编内容要注重突出案例的亮点和警示意义，配以简要的法律评析。设计案例选编的封面、排版等，确保外观精美、易于阅读。发布渠道：通过政府网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布案例选编电子版。同时，将案例选编印刷成册，发放到社区、学校、企业等单位，扩大传播范围。3.制作宣传视频视频策划：根据案例内容和宣传目标，制定视频拍摄脚本。确定拍摄场景、演员、拍摄设备等。脚本要突出案例的核心内容和法律要点，注重视频的可视性和吸引力。视频拍摄与制作：按照脚本进行拍摄，确保画面清晰、声音清晰。拍摄完成后，进行后期制作，包括剪辑、配音、添加字幕、特效等。对制作好的视频进行审核，确保视频内容准确、合法、质量合格。视频发布：将宣传视频发布到电视台、公共场所显示屏、网络视频平台等渠道。同时，在相关新媒体平台上进行推广，提高视频的播放量和关注度。4.开展案例巡回展展览筹备：挑选具有代表性的案例制作图文并茂的展板。确定巡回展的地点、时间安排。提前与展览地点的管理部门沟通协调，做好展览场地布置等准备工作。展览实施：在展览现场安排法律工作人员，为参观群众讲解案例内容，解答法律问题。可以发放宣传资料，扩大宣传效果。展览结束后，对展览情况进行总结评估，收集群众反馈意见，为今后的案例巡回展提供经验参考。

附件3：以案释法与执法司法工作衔接流程1.案件受理环节工作人员向当事人发放诉讼须知、权利义务告知书等法律文书，告知当事人在案件处理过程中的权利和义务。针对当事人提出的法律问题，当场进行简要释法，说明案件涉及的主要法律规定和处理程序。2.立案环节对符合立案条件的案件，向当事人说明立案的依据和理由。解释不予立案的情形及原因，告知当事人如不服不予立案决定的救济途径。3.侦查环节在讯问犯罪嫌疑人、询问证人等过程中，向其说明相关法律规定和行为后果，促使其如实供述案件事实。对于涉及群众切身利益的案件，及时向群众通报案件侦查进展情况，解答群众疑问。4.起诉环节向犯罪嫌疑人及其辩护人说明指控的犯罪事实、罪名和法律依据，听取其意见。在案件移送审查起诉时，向被害人及其法定代理人、近亲属告知诉讼权利和案件处理程序，做好释法说理工作。5.审判环节在庭审前，向当事人送达开庭传票、举证通知书等法律文书，告知庭审程序和当事人的诉讼权利义务。在庭审过程中，法官对案件事实认定、法律适用等问题进行详细阐释，引导当事人依法行使诉讼权利。庭审结束后，向当事人说明判决结果的依据和理由，做好判后答疑工作。6.执行环节向被执行人送达执行通知书等法律文书，告知其应当履行的义务和不履行义务的法律后果。对申请执行人，说