河道管理规章制度汇编

河道管理规章制度汇编一、总则（一）目的为加强河道管理，保障河道行洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合效益，特制定本规章制度汇编。

（二）适用范围本规章制度适用于本地区管辖范围内的所有河道及其附属设施。

（三）基本原则1.全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理。2.服从防洪总体安排，确保河道行洪畅通。3.注重生态环境保护，维护河道生态系统平衡。4.实行统一管理与分级负责相结合的管理体制。

二、河道管理机构职责（一）河道管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关河道管理的法律、法规和政策。2.负责编制河道治理规划和年度计划，并组织实施。3.负责河道的日常巡查、监督管理，及时发现和处理各类涉河违法行为。4.负责河道工程设施的建设、维护和管理，确保工程安全运行。5.负责河道生态环境保护工作，组织开展河道生态修复和治理。6.协调处理河道管理中的相关矛盾和纠纷。

（二）管理人员岗位职责1.巡查人员定期对河道进行巡查，做好巡查记录，及时发现河道内的各类问题，如违章搭建、倾倒垃圾、非法采砂等。对发现的问题及时报告上级主管部门，并协助处理。2.工程管理人员负责河道工程设施的日常维护和保养，确保工程设施正常运行。对工程设施进行定期检查和监测，及时发现并处理工程安全隐患。参与河道工程建设项目的实施和管理。3.生态保护人员负责河道生态环境的监测和评估，制定生态保护措施并组织实施。开展河道生态修复工作，如植树造林、湿地保护等。宣传河道生态保护知识，提高公众生态保护意识。

三、河道规划与建设管理（一）河道规划编制1.河道规划应根据流域综合规划和区域发展规划，结合河道实际情况，由具有相应资质的单位编制。2.河道规划应包括河道防洪、水资源利用、生态环境保护、景观建设等内容，明确河道功能定位和管理要求。3.河道规划编制过程中应广泛征求相关部门、专家和社会公众的意见，确保规划科学合理、切实可行。

（二）建设项目管理1.在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，必须符合河道规划和防洪要求，并按照规定办理相关审批手续。2.建设单位应将建设项目的工程建设方案报送河道管理部门审查，经批准后方可实施。3.建设项目施工过程中，建设单位应采取有效的防洪、排水、水土保持等措施，保护河道工程设施和生态环境。4.建设项目竣工后，建设单位应及时清理施工现场，恢复河道原状，并报河道管理部门验收。

四、河道保护与治理（一）河道水域保护1.禁止任何单位和个人擅自填堵、占用河道水域。2.禁止在河道内设置拦河渔具、围网养殖等影响行洪和水生态环境的障碍物。3.加强河道水质保护，严禁向河道内排放污水、垃圾等污染物。

（二）河道岸线保护1.划定河道岸线保护范围，明确保护要求，禁止在岸线保护范围内进行违法建设、采砂、取土等活动。2.加强对岸线利用的管理，严格控制岸线开发强度，确保岸线资源合理利用。3.对河道岸线进行定期巡查，及时发现和制止破坏岸线的违法行为。

（三）河道生态治理1.制定河道生态治理规划，采取生态修复、生态补水等措施，改善河道生态环境。2.加强河道绿化建设，提高河道植被覆盖率，增强河道生态功能。3.推广生态护坡、生态护岸等技术，减少对河道生态环境的破坏。

五、河道采砂管理（一）采砂许可1.严格实行河道采砂许可制度，未经许可，任何单位和个人不得在河道内采砂。2.采砂申请人应向河道管理部门提交采砂申请，并提供相关资料，经审查批准后方可取得采砂许可证。3.采砂许可证应明确采砂范围、采砂期限、采砂量等内容，采砂申请人必须按照许可证规定的要求进行采砂作业。

（二）采砂管理1.采砂单位和个人应按照采砂许可证规定的范围、期限和作业方式进行采砂作业，不得超范围、超期限、超量采砂。2.采砂作业应配备必要的采砂设备和安全防护设施，确保采砂作业安全。3.加强对采砂现场的监督管理，采砂单位和个人应接受河道管理部门的监督检查，如实提供有关资料。4.禁止在禁采区、禁采期进行采砂作业。

（三）采砂监督检查1.河道管理部门应加强对采砂活动的日常监督检查，定期对采砂现场进行巡查，及时发现和处理违法采砂行为。2.建立采砂监督举报制度，鼓励公众对违法采砂行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.对违法采砂行为，河道管理部门应依法予以查处，情节严重的，依法追究刑事责任。

六、河道防汛管理（一）防汛责任制1.建立健全河道防汛责任制，明确各级政府、各部门和各单位的防汛职责。2.各级政府主要负责人是本地区河道防汛工作的第一责任人，对防汛工作负总责。3.河道管理部门和相关单位应按照防汛责任制的要求，做好防汛各项工作。

（二）防汛预案制定1.编制河道防汛预案，明确防汛工作目标、任务、措施和应急处置程序。2.防汛预案应根据河道实际情况和历年防汛经验，进行科学合理的编制，并定期进行修订和完善。3.组织开展防汛预案演练，提高防汛应急处置能力。

（三）防汛物资储备1.储备必要的防汛物资，如抢险工具、砂石料、木材、编织袋等。2.建立防汛物资管理制度，加强对防汛物资的储备、保管和使用管理。3.定期对防汛物资进行检查和更新，确保防汛物资完好、充足。

（四）防汛应急处置1.当河道发生洪水等紧急情况时，应立即启动防汛应急预案，采取有效的防汛措施，确保人民生命财产安全。2.加强对河道水位、流量等水情的监测和预报，及时发布水情信息。3.组织开展抢险救援工作，及时排除险情，保障河道行洪安全。

七、河道执法与监督（一）执法机构与职责1.设立河道执法机构，配备必要的执法人员和执法装备，负责河道执法工作。2.河道执法机构的主要职责是依法查处各类涉河违法行为，维护河道管理秩序。

（二）执法程序1.河道执法人员在执法过程中，应严格遵守法定程序，出示执法证件，表明执法身份。2.对发现的涉河违法行为，应进行调查取证，制作调查笔录和相关证据材料。3.根据调查结果，依法作出处理决定，并送达当事人。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

（三）监督检查1.建立河道管理监督检查制度，定期对河道管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括河道规划执行情况、建设项目管理情况、采砂管理情况、防汛工作情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，依法予以处理。

八、奖励与处罚（一）奖励1.对在河道管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极参与河道保护、举报违法采砂等涉河违法行为的单位和个人，给予适当奖励。

（二）处罚1.对违反本规章制度的单位和个人，河道管理部门应依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。2.对造成河道生态环境破坏、影响河道行洪安全等严重后果的，依法追究刑事责任。3.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民