建筑施工项目防台防汛分级响应应急预案

建筑施工项目防台防汛分级响应应急预案一、总则（一）目的为有效应对建筑施工项目可能遭遇的台风、暴雨等灾害天气，建立健全防台防汛应急救援机制，提高应对突发事件的能力，保障施工人员生命安全，减少财产损失，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本建筑施工项目在防台防汛期间的应急处置工作。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，做好防台防汛各项准备工作，做到早发现、早预警、早处置。3.统一领导，分级负责：在项目领导小组的统一领导下，各部门、各施工班组按照职责分工，负责本部门、本班组的防台防汛工作，实行分级响应、分级负责。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、施工班组之间的协同配合，形成应急合力，共同应对灾害事件。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立建筑施工项目防台防汛应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由项目经理担任总指挥，项目技术负责人、安全负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人、施工班组长等。应急指挥中心下设抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、信息联络组等应急工作小组。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责建筑施工项目防台防汛应急处置工作的指挥和协调。制定和修订防台防汛应急预案。及时掌握灾害信息，做出应急处置决策，下达应急处置指令。组织召开防台防汛工作会议，部署各项工作任务。向上级主管部门和相关政府部门报告灾害情况和应急处置工作进展情况。2.抢险救援组职责负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。对施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊等设施进行加固和拆除，防止发生倒塌事故。及时清理施工现场的积水、杂物，确保排水畅通。3.安全保卫组职责负责施工现场及周边地区的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。加强对施工现场的巡逻检查，防止无关人员进入危险区域。协助抢险救援组开展工作，保障抢险救援工作的顺利进行。4.后勤保障组职责负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作。保障抢险救援人员的生活物资供应，确保食品、饮用水、药品等物资的充足。负责应急救援设备、器材的维修和保养，确保设备、器材的正常使用。5.医疗救护组职责负责对受伤人员进行现场急救和转运，及时送往附近医院进行治疗。做好医疗物资的储备和管理工作，确保医疗救治工作的顺利进行。6.信息联络组职责负责收集、整理和传递灾害信息和应急处置工作进展情况。与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和居民保持联系，及时传达应急指挥中心的指令。做好应急处置工作的记录和资料整理工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强组织领导：成立防台防汛工作领导小组，明确各部门、各施工班组的职责分工，确保防台防汛工作有序开展。2.完善应急预案：结合项目实际情况，制定和完善防台防汛应急预案，明确应急处置流程和各部门、各施工班组的应急职责。3.加强培训演练：定期组织施工人员进行防台防汛知识培训和应急演练，提高施工人员的应急意识和应急处置能力。4.做好物资储备：按照应急预案的要求，储备足够的应急物资，如沙袋、雨衣、雨鞋、应急照明设备、抢险工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。5.开展隐患排查：在台风、暴雨来临前，组织开展全面的隐患排查工作，重点检查施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊、深基坑、排水系统等设施，及时发现并消除安全隐患。

（二）预警机制1.预警信息来源气象部门发布的台风、暴雨预警信息。上级主管部门和相关政府部门发布的防台防汛工作通知和要求。施工现场的巡查和监测情况。2.预警分级根据台风、暴雨的强度和可能造成的影响，将预警分为四个级别，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。红色预警：预计未来24小时内将受台风或暴雨影响，平均风力可达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续；或者24小时内降雨量将达100毫米以上，且降雨可能持续。橙色预警：预计未来24小时内将受台风或暴雨影响，平均风力可达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续；或者24小时内降雨量将达50毫米以上，100毫米以下，且降雨可能持续。黄色预警：预计未来24小时内将受台风或暴雨影响，平均风力可达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续；或者24小时内降雨量将达30毫米以上，50毫米以下，且降雨可能持续。蓝色预警：预计未来24小时内将受台风或暴雨影响，平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续；或者24小时内降雨量将达15毫米以上，30毫米以下，且降雨可能持续。3.预警发布与响应预警信息由应急指挥中心通过施工现场的广播、微信群、短信等方式发布给全体施工人员。各应急工作小组接到预警信息后，立即按照应急预案的要求开展相应的应急准备工作。红色预警发布后，施工现场立即停止作业，所有人员撤离到安全区域；橙色预警发布后，施工现场停止高处作业、露天作业等危险作业，加强对施工现场的巡查和监测；黄色预警发布后，施工现场做好防台防汛各项准备工作，加强对临时建筑、脚手架、塔吊等设施的检查；蓝色预警发布后，施工现场密切关注天气变化，做好防范措施。

四、应急响应（一）响应分级根据台风、暴雨的危害程度和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：当出现红色预警，预计将对施工现场造成重大影响，可能导致严重人员伤亡和财产损失时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：当出现橙色预警，预计将对施工现场造成较大影响，可能导致较大人员伤亡和财产损失时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：当出现黄色预警，预计将对施工现场造成一定影响，可能导致一定人员伤亡和财产损失时，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：当出现蓝色预警，预计将对施工现场造成轻微影响，可能导致少量人员伤亡和财产损失时，启动Ⅳ级响应。

（二）响应程序1.信息报告：施工现场一旦发生台风、暴雨灾害事件，现场人员应立即向应急指挥中心报告，报告内容包括灾害发生的时间、地点、灾害类型、影响范围、人员伤亡情况、财产损失情况等。2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，立即启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令，组织各应急工作小组开展应急处置工作。3.应急处置抢险救援组迅速组织开展抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。后勤保障组及时调配应急物资，保障抢险救援人员的生活物资供应和应急救援设备、器材的正常使用。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运，及时送往附近医院进行治疗。信息联络组及时收集、整理和传递灾害信息和应急处置工作进展情况，与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和居民保持联系。4.现场指挥：应急指挥中心总指挥或副总指挥赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥和协调应急处置工作。现场指挥部根据灾害情况和应急处置工作需要，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的顺利进行。5.扩大应急：当灾害事件超出本项目应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，并配合上级主管部门和相关政府部门开展应急处置工作。6.应急结束：当灾害事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作结束后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。

（三）响应措施1.Ⅰ级响应措施施工现场所有人员立即撤离到安全区域，确保人员生命安全。对施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊等设施进行全面加固和拆除，防止发生倒塌事故。切断施工现场的电源、水源、气源等，防止发生触电、溺水、中毒等事故。组织抢险救援队伍，对受灾区域进行全面排查和救援，抢救受伤人员和重要物资。加强与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和居民的联系，及时报告灾害情况和应急处置工作进展情况。2.Ⅱ级响应措施停止施工现场的高处作业、露天作业等危险作业，对作业人员进行妥善安置。对施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊等设施进行重点检查和加固，确保设施安全。加强对施工现场的排水系统进行检查和疏通，确保排水畅通，防止积水。组织抢险救援队伍，对可能受灾的区域进行提前防范和救援准备。密切关注天气变化和灾害发展态势，及时调整应急处置措施。3.Ⅲ级响应措施加强对施工现场的巡查和监测，及时发现和消除安全隐患。对施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊等设施进行检查，确保设施正常使用。做好施工现场的排水工作，清理排水管道和沟渠，防止积水。准备好应急物资，确保抢险救援工作的顺利进行。加强与气象部门的联系，及时掌握天气变化情况。4.Ⅳ级响应措施施工现场各部门、各施工班组密切关注天气变化，做好防范措施。对施工现场的临时建筑、脚手架、塔吊等设施进行简单检查，确保设施安全。清理施工现场的杂物和积水，保持施工现场环境整洁。加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的应急意识。

五、后期处置（一）善后处理1.对受灾的施工人员进行妥善安置，提供必要的生活救助和医疗救治。2.对受损的施工现场设施和设备进行及时修复和更换，确保尽快恢复施工生产。3.对受灾的物资和材料进行清理和盘点，统计损失情况，按照有关规定进行理赔。

（二）调查与总结1.应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门和人员对灾害事件进行调查，分析灾害发生的原因、过程和损失情况，总结经验教训。2.针对调查中发现的问题，制定相应的改进措施，完善应急预案和防台防汛工作制度，提高项目的防台防汛能力。

（三）恢复重建根据灾害损失情况和项目实际情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施，组织实施恢复重建工作，尽快恢复项目的正常施工生产。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、各施工班组之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并保持设备的完好状态。同时，充分利用现代信息技术，如微信群、短信平台等，及时发布灾害信息和应急处置指令。

（二）应急队伍保障组建一支素质高、业务精、反应快的应急抢险救援队伍，包括抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、信息联络组等。定期组织应急抢险救援队伍进行培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力和协同作战能力。

（三）应急物资保障按照应急预案的要求，储备足够的应急物资，如沙袋、雨衣、雨鞋、应急照明设备、抢险工具、食品、饮用水、药品等。建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。同时，与相关物资供应商建立联系，确保在紧急情况下能够及时调配应急物资。

（四）经费保障设立防台防汛应急专项资金，专款专用，保障防台防汛应急处置工作的顺利开展。应急专项资金主要用于应急物资的采购、储备、调配，应急设备、器材的维修和保养，应急抢险救援队伍的培训和演练，受灾人员的救助和补偿等方面的支出。

七、培训与演练（一）培训定期组织施工人员进行防台防汛知识培训，培训内容包括台风、暴雨的危害、预警信号、应急处置措施、自救互救知识等。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看视频等多种形式，确保施工人员熟悉防台防汛知识和应急处置流程，提高应急意识和应急处置能力。

（二）演练每年至少组织一次防台防汛应急演练，演练内容包括预警发布、人员疏散、抢险救援、医疗救护、后勤保障等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现存在的问题和不足，及时进行修订和完善；同时，提高应急队伍的实战能力和各部门之间的协同配