老旧小区改造安全生产专项应急预案

老旧小区改造安全生产专项应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除老旧小区改造过程中各类安全生产事故的危害，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公私财产安全，维护正常的改造施工秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本辖区内老旧小区改造工程施工期间安全生产事故的预防和应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，综合治理：坚持预防为主的方针，强化安全管理和监督检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，及时准确地传递事故信息，采取科学有效的应急措施，妥善处置事故。4.统一领导，分级负责：在街道办事处统一领导下，各相关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立老旧小区改造安全生产应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由街道办事处主任任总指挥，分管副主任任副总指挥，成员包括各相关科室负责人、社区负责人及施工单位负责人等。应急指挥中心下设办公室，设在街道办事处城市建设管理科，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责老旧小区改造安全生产事故的应急指挥和协调工作。制定和修订应急预案，组织应急演练。及时向上级主管部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。协调解决事故应急处置中的重大问题。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织制定应急处置方案，落实应急处置措施。及时向总指挥报告事故现场情况和应急处置进展。4.成员职责各相关科室负责人负责组织本部门人员参与应急处置工作，提供技术支持和物资保障。社区负责人负责组织社区居民的疏散和安置工作，协助维护现场秩序。施工单位负责人负责组织施工人员的应急救援和事故现场的保护，配合相关部门开展事故调查处理工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育培训：施工单位要对全体施工人员进行安全生产教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.完善安全管理制度：建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全事故报告制度等各项安全管理制度，确保安全管理工作有章可循。3.强化现场安全管理：加强施工现场的安全防护设施建设，设置明显的安全警示标志，规范施工人员的操作行为。4.定期进行安全检查：施工单位要定期组织安全检查，及时发现和消除事故隐患。对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。

（二）预警机制1.建立监测体系：在施工现场设置安全监测设备，对施工现场的安全状况进行实时监测。2.信息收集与分析：施工单位要安排专人负责收集和分析安全监测信息，及时发现安全隐患和异常情况。3.预警发布：当发现安全隐患和异常情况可能导致事故发生时，应急指挥中心要及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。

四、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道办事处应急指挥中心报告。3.应急指挥中心接到报告后，应当立即向上级主管部门报告，并按照有关规定及时通知相关部门。

（二）响应分级根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生特别重大安全生产事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级响应：发生重大安全生产事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级响应：发生较大安全生产事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（三）响应程序1.Ⅰ级响应应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，总指挥赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。协调各相关部门和单位，调集应急救援物资和设备，全力开展救援工作。2.Ⅱ级响应应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，副总指挥赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。协调各相关部门和单位，调集应急救援物资和设备，全力开展救援工作。3.Ⅲ级响应应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，相关成员赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。协调各相关部门和单位，调集应急救援物资和设备，全力开展救援工作。

（四）现场处置1.事故发生后，施工单位要立即组织施工人员进行自救互救，迅速撤离事故现场，避免事故扩大。2.应急救援队伍到达事故现场后，要立即开展救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场。3.在救援过程中，要注意保护事故现场，以便事故调查处理。

（五）应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到妥善处理后，经应急指挥中心批准，应急响应结束。

五、后期处置（一）善后处理1.积极做好伤亡人员的善后处理工作，按照国家有关规定给予伤亡人员家属抚恤和赔偿。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复正常的生产生活秩序。

（二）事故调查1.事故发生后，由街道办事处会同相关部门组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查。2.事故调查组要查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施，形成事故调查报告。

（三）总结评估1.应急指挥中心要对应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各相关部门、单位和应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材，如对讲机、手机、卫星电话等，保障应急通信的需要。

（二）应急队伍保障1.施工单位要组建应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.街道办事处要整合相关资源，建立综合性应急救援队伍，作为应急救援的骨干力量。

（三）物资装备保障1.施工单位要配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好有效。2.街道办事处要建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、抢险工具、照明设备等，保障应急救援的需要。

（四）经费保障1.街道办事处要将应急救援经费纳入财政预算，保障应急救援工作的顺利开展。2.施工单位要按照国家有关规定，提取安全生产费用，专门用于应急救援工作。

七、培训与演练（一）培训1.施工单位要定期组织施工人员进行安全生产培训，培训内容包括安全操作规程、应急救援知识等。2.街道办事处要组织相关部门和单位人员进行应急管理培训，提高应急管理水平。

（二）演练1.施工单位要定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练等。2.街道办事处要定期组织综合