社区禁毒制度

社区禁毒制度一、总则（一）目的为了有效预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，结合本社区实际情况，制定本社区禁毒制度。

（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》以及相关法律法规制定。

（三）适用范围本制度适用于本社区内的所有居民、单位以及参与社区禁毒工作的各类组织和人员。

二、社区禁毒工作组织机构及职责（一）社区禁毒工作领导小组1.组成由社区居委会主任担任组长，社区民警、社区卫生服务中心负责人、治保主任等为成员。2.职责全面领导社区禁毒工作，制定社区禁毒工作计划和目标。协调社区内各单位、组织和个人参与禁毒工作，整合资源，形成合力。定期召开禁毒工作会议，研究解决禁毒工作中的重大问题。监督检查社区禁毒工作的落实情况，对工作不力的单位和个人进行督促整改。

（二）社区禁毒专干1.配备根据社区实际情况，配备专职或兼职的禁毒专干。2.职责负责社区禁毒工作的具体组织实施，落实各项禁毒措施。开展社区毒品预防宣传教育工作，提高居民的禁毒意识和能力。对社区内涉毒人员进行排查、登记、建档，掌握其动态情况。协助公安机关做好涉毒案件的侦查工作，提供线索和证据。组织社区戒毒人员和社区康复人员开展康复训练和帮扶教育工作。收集、整理社区禁毒工作资料，及时上报工作信息。

（三）社区志愿者队伍1.组建招募社区内热心公益事业、有责任心的居民组成社区志愿者队伍。2.职责参与社区毒品预防宣传教育活动，通过多种形式向居民宣传毒品知识和危害。协助社区禁毒专干对涉毒人员进行监督和管理，提供必要的帮助和支持。发现社区内的涉毒违法犯罪行为及时向公安机关报告。参与社区戒毒人员和社区康复人员的帮扶工作，鼓励他们积极戒毒，回归社会。

三、社区毒品预防宣传教育制度（一）宣传教育目标通过开展多种形式的毒品预防宣传教育活动，使社区居民普遍了解毒品知识和危害，提高识毒、防毒、拒毒意识和能力，形成全社会共同抵制毒品的良好氛围。

（二）宣传教育内容1.毒品知识介绍常见毒品的种类、特征、危害以及识别方法。2.法律法规宣传与毒品相关的法律法规，让居民了解毒品违法犯罪行为的后果。3.毒品预防方法传授预防毒品侵害的方法和技巧，如拒绝陌生人的可疑物品、保持健康的生活方式等。

（三）宣传教育方式1.社区宣传活动定期组织禁毒宣传进社区活动，在社区广场、公园等公共场所设置宣传展板、发放宣传资料、开展禁毒咨询等。举办禁毒知识讲座，邀请禁毒专家或民警为社区居民讲解毒品知识和预防方法。开展禁毒文艺演出，通过歌曲、舞蹈、小品等形式，生动形象地宣传禁毒知识。2.学校教育与辖区内学校合作，将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、校园广播等形式，向学生传授毒品知识。组织学生参观禁毒教育基地，让学生直观地了解毒品的危害。3.媒体宣传利用社区宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，定期发布禁毒宣传信息。在社区官方网站、微信公众号等新媒体平台上推送禁毒知识文章、视频等，扩大宣传覆盖面。4.家庭宣传开展"无毒家庭"创建活动，向家庭成员宣传毒品预防知识，倡导健康文明的家庭生活方式。通过发放家庭禁毒宣传手册、举办家庭禁毒知识竞赛等形式，提高家庭成员的禁毒意识。

（四）宣传教育计划1.年度计划每年年初制定社区毒品预防宣传教育年度计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和时间安排。2.阶段性计划根据年度计划，制定季度、月度宣传教育计划，确保宣传教育活动有序开展。3.计划调整根据实际情况，适时调整宣传教育计划，确保宣传教育内容和方式符合社区居民的需求。

四、社区涉毒人员排查与管控制度（一）排查工作1.排查范围对社区内所有居民、出租房屋、场所等进行全面排查，重点排查吸毒人员、易制毒化学品使用单位等。2.排查方法社区民警定期对辖区进行走访，了解居民的生活情况，发现涉毒线索。社区禁毒专干联合社区网格员，逐户上门排查，登记居民信息，询问是否存在涉毒情况。发动社区居民举报涉毒违法犯罪行为，对举报属实的给予奖励。3.排查周期每季度至少开展一次全面排查，对重点区域、重点人员随时进行排查。

（二）登记建档1.信息收集对排查出的涉毒人员，详细收集其个人基本信息、吸毒史、戒毒情况、家庭情况等。2.档案建立为涉毒人员建立专门的档案，档案内容包括排查登记表、吸毒人员信息表、戒毒康复记录、帮扶教育记录等。3.档案管理由社区禁毒专干负责档案的管理，确保档案资料的完整、准确和安全。

（三）管控措施1.社区戒毒对被决定社区戒毒的人员，社区禁毒专干及时与其签订社区戒毒协议，明确双方的权利和义务。为社区戒毒人员制定个性化的戒毒计划，定期组织其进行尿液检测、心理咨询和康复训练。监督社区戒毒人员遵守社区戒毒协议，按时报到，接受管理。2.社区康复对解除强制隔离戒毒的人员，及时衔接并开展社区康复工作。为社区康复人员提供必要的生活帮助和就业指导，帮助其融入社会。定期对社区康复人员进行回访，了解其康复情况，发现问题及时解决。3.吸毒人员动态管控社区禁毒专干通过定期走访、电话联系等方式，掌握吸毒人员的现实表现和活动轨迹。对有复吸迹象的吸毒人员，及时通知公安机关进行处理。将吸毒人员的管控信息录入全国吸毒人员动态管控系统，实现信息化管理。

五、社区戒毒人员管理制度（一）社区戒毒协议签订1.签订主体社区禁毒专干与社区戒毒人员及其家属签订社区戒毒协议。2.协议内容明确社区戒毒人员的权利和义务，包括定期报到、接受检测、参加康复训练、遵守法律法规等；明确社区禁毒专干的职责，包括提供帮助、监督管理等；明确社区戒毒的期限、目标和要求。

（二）报到与检测1.报到时间社区戒毒人员应当自收到社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地报到。2.定期报到社区戒毒人员应当每周至少到社区戒毒工作站报到一次，如实报告本人的戒毒情况。3.检测要求社区戒毒人员应当按照要求定期接受尿液检测，检测频率为每周至少一次。4.检测记录每次检测结果应当详细记录在案，作为评估社区戒毒人员戒毒效果的重要依据。

（三）康复训练与帮扶教育1.康复训练计划根据社区戒毒人员的身体状况和戒毒需求，制定个性化的康复训练计划，包括体育锻炼、心理辅导等。2.帮扶教育措施为社区戒毒人员提供就业指导和培训，帮助其重新融入社会。组织社区戒毒人员参加职业技能培训，提高其就业能力。鼓励社区戒毒人员参加社区公益活动，增强其社会责任感。对社区戒毒人员及其家属进行心理辅导，帮助其缓解心理压力，树立戒毒信心。

（四）违规处理1.违规情形社区戒毒人员违反社区戒毒协议的行为，如不按时报到、拒绝接受检测、复吸等。2.处理措施对初次违规的社区戒毒人员，进行批评教育，责令其改正。对多次违规或情节严重的社区戒毒人员，及时通知公安机关，由公安机关依法作出处理，如延长社区戒毒期限、强制隔离戒毒等。

六、社区康复人员管理制度（一）社区康复协议签订1.签订主体社区禁毒专干与社区康复人员及其家属签订社区康复协议。2.协议内容与社区戒毒协议内容类似，明确社区康复人员的权利和义务、社区禁毒专干的职责、社区康复的期限、目标和要求等。

（二）报到与检测1.报到时间社区康复人员应当自收到社区康复决定书之日起15日内到社区康复执行地报到。2.定期报到社区康复人员应当每月至少到社区康复工作站报到一次，如实报告本人的康复情况。3.检测要求社区康复人员应当按照要求定期接受尿液检测，检测频率为每半个月至少一次。4.检测记录每次检测结果应当详细记录在案，作为评估社区康复人员康复效果的重要依据。

（三）康复训练与帮扶教育1.康复训练计划根据社区康复人员的身体状况和康复需求，制定个性化的康复训练计划，包括身体康复训练、心理康复辅导等。2.帮扶教育措施为社区康复人员提供就业指导和培训，帮助其解决就业困难。鼓励社区康复人员参加职业技能培训，提高其就业竞争力。组织社区康复人员参加社区公益活动，增强其社会适应能力。定期对社区康复人员进行回访，了解其生活情况和康复进展，及时给予帮助和支持。

（四）违规处理1.违规情形社区康复人员违反社区康复协议的行为，如不按时报到、拒绝接受检测、复吸等。2.处理措施与社区戒毒人员违规处理措施相同，对初次违规的进行批评教育，责令改正；对多次违规或情节严重的，通知公安机关依法处理。

七、社区易制毒化学品管理制度（一）易制毒化学品使用单位排查1.排查范围对社区内涉及易制毒化学品使用的单位进行全面排查，包括化工企业、医药企业、科研机构等。2.排查内容检查易制毒化学品的购买、运输、储存、使用等环节是否符合法律法规要求，是否建立健全管理制度，是否存在违规行为。3.排查周期每半年至少开展一次排查。

（二）易制毒化学品购买备案1.备案要求使用易制毒化学品的单位应当在购买前向当地公安机关备案，提交购买申请表、营业执照副本、易制毒化学品购买许可证等相关材料。2.备案审核公安机关对备案材料进行审核，对符合要求的予以备案，并发放购买备案证明。3.备案记录社区禁毒专干负责对辖区内易制毒化学品购买备案情况进行记录，建立台账。

（三）易制毒化学品运输管理1.运输许可运输易制毒化学品的单位应当向当地公安机关申请运输许可证，提交运输申请表、营业执照副本、易制毒化学品购买备案证明等相关材料。2.运输安全运输单位应当采取必要的安全措施，确保易制毒化学品运输过程中的安全，防止丢失、被盗、被抢。3.运输记录社区禁毒专干负责对辖区内易制毒化学品运输情况进行记录，建立台账。

（四）易制毒化学品储存管理1.储存场所要求易制毒化学品应当储存在符合安全要求的专用仓库或储存设施内，设置明显的警示标志。2.储存安全措施储存单位应当建立健全储存管理制度，配备必要的安全设备和管理人员，确保储存安全。3.储存记录社区禁毒专干负责对辖区内易制毒化学品储存情况进行记录，建立台账。

（五）易制毒化学品使用管理1.使用登记使用单位应当对易制毒化学品的使用情况进行详细登记，记录使用时间、数量、用途等信息。2.使用监督社区禁毒专干定期对使用单位的易制毒化学品使用情况进行监督检查，确保其按照规定使用。3.剩余易制毒化学品处理使用单位对剩余的易制毒化学品应当按照规定进行妥善处理，不得擅自丢弃或转让。

（六）违规处理1.违规情形易制毒化学品使用单位违反易制毒化学品管理规定的行为，如未按规定备案、运输、储存、使用等。2.处理措施由公安机关依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、社区禁毒工作保障制度（一）人员保障1.人员配备按照社区禁毒工作的实际需要，配备足够数量的社区禁毒专干和志愿者。2.人员培训定期组织社区禁毒工作人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。3.人员考核建立健全社区禁毒工作人员考核制度，对工作表现优秀的给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育或调整岗位。

（二）经费保障1.经费来源社区禁毒工作经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠等。2.经费使用制定社区禁毒工作经费使用管理制度，确保经费合理使用，主要用于毒品预防宣传教育、涉毒人员排查管控、康复训练、帮扶教育等工作。3.经费监督定期对社区禁毒工作经费的使用情况进行审计和监督，确保经费使用公开、透明、合理。

（三）设施保障1.办公场所设立专门的社区禁毒工作站，配备必要的办公设备和设施，为社区禁毒工作提供良好的工作条件。2.宣传教育设施在社区内设置禁毒宣传展板、宣传栏、电子显示屏等宣传教育设施，营造浓厚的禁毒宣传氛围。3.康复训练设施为社区戒毒人员和社区康复人员提供必要的康复训练设施，帮助其进行身体康复训练。

九、社区禁毒工作监督与考核制度（一）监督机制1.内部监督社区禁毒工作领导小组定期对社区禁毒工作进行检查和监督，及时发现问题并督促整改。2.群众监督鼓励社区居民对社区禁毒工作进行监督，对发现的问题及时向社区禁毒工作领导小组或相关部门反映。3.社会监督邀请人大代表、政协委员等对社区禁毒工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。

（二）考核指标1.毒品预防宣传教育考核社区毒品预防宣传教育活动的开展情况、宣传教育效果等。2.涉毒人员排查管控考核涉毒人员排查的准确性、管控措施的落实情况等。3.社区戒毒和社区康复工作考核社区戒毒人员和社区康复人员的报到率、尿检合格率、康复训练参与率等。4.易制毒化学品管理考核易制毒化学品使用单位的排查情况、购买备案、运输管理、储存管理、使用管理等情况。

（三）考核方式1.定期考核每半年对社区禁毒工作进行一次定期考核，通过查阅资料、实地检查、走访群众等方式进行。2.不定期抽查社区禁毒工作领导小组不定期对社区禁毒工作进行抽查，及时发现问题并督