行政管理专科毕业论文-我国电子政务信息安全存在的问题及对策

i摘要随着社会的不断发展和网络信息技术的迅速崛起，电子政务应运而生。电子政务的广泛应用极大地提高了政府部门的办公效率，政府部门利用先进的网络信息技术，构建了精简、透明、高效的政府运行模式，为公众提供更加优质、规范、人性化的服务和管理。然而，信息技术对当代社会来说是一把“双刃剑”。电子政务在为政府事务提供便利的同时，也带来了各种信息安全问题。因此，在使用电子政务的同时防止政府部门的信息泄露是政府迫切需要解决的一个重要问题。关键词：电子政务；信息安全管理；问题；对策

引言电子政务是指政府部门利用信息通信技术等先进技术，对自身的组织结构和业务流程进行优化和重组。“高效政府”的目的是“提供更好的公共服务”。20世纪80年代初，我国加快了计算机信息技术的应用，电子政务建设也提上了议事日程。经过多年的建设和发展，我国的电子政务建设取得了一定的成效。中国的信息化建设大致经历了四个阶段：办公自动化阶段、“金字工程”实施阶段、政府上网阶段和电子政务的实质性应用。电子政务的普及和应用，极大地提高了政府机关的办公效率，使政府工作朝着透明、民主、高效的方向发展。电子政务已逐渐成为我国社会经济发展的有力支撑和政府办公不可或缺的组成部分。然而，信息技术在当代社会是一把“双刃剑”。电子政务不仅给政府办公带来了便利，也带来了各种信息安全问题。在电子政务信息安全方面，几乎所有的信息安全问题都直接指向政府。政府不仅是网络攻击的最大受害者，也是维护国家信息安全的最大责任人。因此，开发电子政务办公应用，维护政府信息安全是我国政府工作的一部分。通过查阅和研究相关书籍和文献，探讨了政府电子政务信息安全保密存在的问题，并提出了对策。基本概念界定电子政务现阶段，中国政府大力推进的电子政务描述了政府为政府机关、公民、政府提供更便捷、更智能的服务，企业和社会组织通过利用电子信息网络技术和多元化的信息服务基础设施（电话、互联网、计算机等），建设一个更负责任、高效、高反馈、高质量服务的现代服务型政府。本文将电子政务定义为：基于传统的组织管理理论，为了提高工作效率，用现代信息技术手段和网络技术开展政务活动的总称。电子政务信息安全管理电子政务信息安全管理是指国家各级政府部门以电子政务信息安全为主要目的，运用规划、控制、管理等管理职能，开展的一系列活动的总称，激励和反馈，以充分发挥组织人力、物力和其他资源的最大效益。包括制定电子政务信息安全目标并找到实现这些目标的方法；建立信息安全机构，设置岗位，配置人员，分配职责；实施信息安全风险评估和管理；提供资源并实施管理，以实现信息安全目标；持续改进信息安全。我国电子政务信息安全管理现状分析电子政务信息安全工作得到国家重视近年来，我国各级政府电子政务发展良好，在改善宏观调控、改善公共服务、加强综合监管、加强社会管理等方面发挥了巨大作用。电子政务的发展已成为巩固党的执政能力的坚实基础。促进电子政务发展的相关法规和标准也已逐步实施。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央领导重视电子政务的安全管理。初步建立了电子政务信息安全组织保障体系电子政务信息安全机构的建立是为了确保政府部门在电子政务运行中对网络系统、计算机软硬件产品、政府文件信息的收集、传输和保存进行安全管理。2014年，中国成立了中央网络安全和信息化领导小组，这是在中央一级成立的最权威的组织。它将规划中国成为规格、实力和意志最高的网络大国的战略。这反映了中国领导人全面深化信息改革的决心。电子政务安全技术日趋成熟我国一开始在自己电子信息等领域都是购买的外国的产品，但是随着国家经济的发展以及对于高科技产品投入越来越多，我国也出现了很多高科技电子信息产品。另外据保守估计在2025年电子政务的使用比率上将达到2018年电子政务使用率的二倍以上，所以电子政务在中国的市场是巨大的，如果政府可以优先选择国内产品也会给国內厂家激励最终是中国的电子政务安全技术日趋成熟。我国电子政务信息安全存在的主要问题 信息安全技术水平低在过去的几十年里，虽然中国在电子政务建设上投入了大量资金和精力，但由于缺乏技术和信息安全技术人才，“我国电子信息技术的软硬件研发相对滞后，许多领域仍被他人控制，这已成为网络安全和信息保密的一大难题。”计算机芯片、CPU和集成电路块等硬件核心产品只能依靠购买国外产品。即使是我国开发的产品，有时也需要在国外市场进行加工，这些加工环节可能会留下安全隐患。我国政府投入大量资金引进国外设备，加快电子政务的建设和发展。但是，由于我们没有掌握这些先进设备的技术，如果我们对这些进口的东西缺乏有效的检测，不能消除安全隐患，我们可能会适得其反，花钱购买隐患。因为这些从国外购买的硬件产品可能有一个“黑窗口”来窃取信息。这使得我国的电子政务信息始终面临着被监视、篡改和盗窃的风险，对信息安全构成了极大的威胁。信息安全的法律建设不完善规范、健全的信息安全法律体系是电子政务健康发展的重要保障。没有相应的法律法规，电子政务信息安全就像走在没有防护栅栏的悬崖边上，随时可能落入网络攻击的深渊。虽然国家已经制定和颁布了一些有关网络信息安全的法律法规。然而，其更新速度较慢，不能适应不断变化的网络环境。此外，立法内容相对单一，对网络犯罪缺乏相应的处罚政策，个别条款之间存在冲突。法律的特殊性也需要进一步改进。例如，网络环境下数字信息的收集和处理以及黑客软件的质量问题仍然缺乏高水平的法律规范作为依据，其程序和违规行为没有明确、权威的处理方法，造成公安、司法部门在处理网络安全事件时存在法律盲点。因此，加快信息安全立法建设，以适应电子政务发展的需要，迫在眉睫。电子政务系统使用人员欠缺信息安全意识“根据统计分析，调查处理的案件中有80%与内部员工有关。”可见，我国政府工作人员对电子政务信息的安全保密意识相当缺乏。由于对电子政务缺乏科学认识，对信息安全的重视程度较低，一些公务员在实际工作中往往忽视信息安全问题。例如，一些工作人员不定期维护电子政务系统或更新防病毒软件。在办公过程中非法操作和交叉使用移动存储媒体，导致信息丢失或信息泄露，给电子政务的信息安全带来隐患。此外，公共部门的保密宣传教育肤浅，活动不常深入，保密宣传教育内容缺乏针对性，形式缺乏创新，公共部门活动缺乏连续性等问题不同程度地存在，导致部分单位工作人员保密观念淡薄，对计算机网络的快速发展和普遍应用所带来的泄密隐患缺乏足够认识。电子政务信息安全管理机制不完善我国电子政务信息安全保密管理机制不完善。“各级政府一般只从技术层面采取措施确保电子政务的信息安全，而忽视了标准化管理机制的建设。”一是管理机构不健全、不统一。各管理层分工不明确，缺乏有效的组织与配合。这给各级部门之间的沟通带来了困难。二是安全责任制难以建立和落实，设备安全难以跟踪和维护。第三，在分类管理方面，电子文件和资料的分类是随机的、不规范的，导致计算机网络信息的机密性和安全性大大降低。加强电子政务信息安全管理的对策加快科技创新强化技术防范如果信息技术不可控，政府信息安全就得不到保障。在国家创新驱动发展的指导下，大力开展软件开发，不断创新加密技术、芯片和操作系统，完善信息技术产业体系，培养高素质高科技人才，从硬件上保障电子政务的信息安全。目前最重要的是尽快突破软硬件核心技术，掌握核心技术，摆脱技术局限的局面。除国家财政投入信息核心技术研发外，政府还应出台优惠信贷政策，支持和鼓励科研机构和高新技术企业研发信息技术产品。规范电子政务信息安全法律法规的建设法律法规不仅是维护国家机密安全的有效武器，也是维护电子政务信息安全保密的有力支撑。因此，根据形势的变化，及时组织力量开展有针对性的保密研究，及时修订法律法规。同时，有关部门要坚持从全局出发。根据《国家保密法》及相关规定，科学规划制定配套的保密法规，强化网络泄密的法律责任，严厉打击破坏电子政务信息的犯罪分子。强化人员安全保密意识目前，由于一些单位对网络信息保密检查不严，少数同志保密意识淡薄，网络泄密案件呈逐年上升趋势。为此，必须向政府部门成员普及电子政务信息安全保密知识，政府工作人员必须充分认识到我国电子政务信息安全面临的复杂形势，以及信息技术的快速发展对信息安全造成的威胁。让他们时刻保持高度警惕，防止信息泄露。此外，内部应定期开展电子政务信息安全培训，提高政府工作人员的信息保密业务能力，使信息保密成为工作规范和习惯。建设有效的信息安全管理机制“三点技术，七点管理”是公共管理的经典理论，本句也适用于电子政务的信息安全管理。要真正实现电子政务的信息安全，必须重视管理。一是建立分工明确、统一领导和管理机构的部门，加强各单位之间的沟通与合作。贯彻“谁管理、谁负责”的原则，通过建立奖惩机制，监督安全责任的落实。二是建立系统维护报废、备份恢复、软件安装管理等应用系统安全管理制度，并在各个环节采取相应的保密措施。第三，建立移动设备管理系统。加强多媒体产品、无线和移动存储媒体特别是分类载体的使用和管理，规范分类载体的使用要求。第四，对保密范围作出规定。机密信息的起草必须在机密计算机上进行。确定电子文件的保密级别和保密期限。机密文件必须通过机密渠道分发和传输。政府信息公开中的网上信息必须严格执行保密审查制度，确保任何保密信息不出现在网络上。构建电子政务信息安全应急预案制定应急预案是电子政务信息安全管理的重要组成部分。根据事先制定的预案，在安全事件第一时间快速响应，恢复正常的电子政务信息，最大限度地减少安全事故造成的损失。制定应急预案是提高防御能力、降低风险的重要手段。因此，行政单位应定期对电子政务信息系统进行全面检测，评估可能存在的风险，并对整个网络系统进行全面监控，防止内部非法操作或外部入侵。

结束语虽然电子政务存在信息安全泄露的风险，但在信息化浪潮中，网络对政治的影响越来越突出。因此，政府部门作为维护国家信息安全的责任人，面对当前复杂多变的网络环境，应继续加强对电子政务信息安全保密方法的研究，并通过技术与管理的结合，在实现电子政务高效办公的同时，让政府部门的信息安全得到妥善保障。

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