行政管理专科毕业论文-我国乡镇政府诚信建设问题研究

i摘要最基本的行政单位是镇政府，是离公民最近的行政单位。党和国家实施的每一项政策和措施，都有赖于一个基层政府来实施和运作。因此，在很大程度上，基层政府能否做到廉洁奉公，廉洁奉公会影响民众的思想是否承受党和政府的政策。本论文分析了我国乡镇政府诚信建造的基本情况，分析诚信缺失行为的现象与原因，为进步镇政府公信力提供一些对策建议。关键词：基层政府；诚信建设；存在问题；解决对策

前言跟着社会的发展和人民生活指数的不断进步，党和国家不断进步各级行政单位廉政建造的全体水平。早在2014年7月，中央精神文明委就拟定了关于推进廉政建造准则化建造的意见，进一步加速了我国政府廉政建造和廉政建造的准则化发展，要求逐步推进廉政建造。建立掩盖全社会的信用信息登记准则，构成廉政建造言论监督机制，进步廉政教育效果，进一步加速构成廉政建造长效机制。在全社会惩治失期行为，进一步构成廉洁就事、廉洁法治环境，完善廉政建造准则化建造。总共有21个点。本意见阐述了进一步推进我国政府廉政建造准则化、长期化、规范化发展的具体路径，营建廉洁社会风尚，为践行社会主义中心价值观作出贡献。当今社会，廉政问题几乎涉及生活的方方面面，底层政府作为我国行政机关中最挨近群众的第一级政府机构。如果能充分发挥其正确的价值取向，就能在很大程度上保护和改进政府在群众心目中的形象，从而有用促进社会开展和各地的联合稳定。我国乡镇政府诚信缺失的表现政策制定层面乡镇政府作为连接中央与群众的中间枢纽，既要“贯彻落实”上级部门的的行政批文，又要结合本地的实际情况制定出适合当地发展的政策。对于一个“承上启下”的政府来说，如何制定出既符合中央精神又能保障群众权益的政策，考验着地方政府的智慧。而事实上，我国目前很多乡镇政府在制定具体行政法规时，并没有继承上级的精神，而是选择性的保留了一些纯有利于当地财政收入和方便管理的行政法。政策在实施时，群众经常大呼“上当受骗”，称其与中央精神貌合神离。另一方面，具体到地方政策法规的制定时，领导“拍脑袋决策”，政策变换频率快，执行随意性较大，政策的连贯性被频繁的换届打断。这些“朝令夕改”的政策都会大大降低公众对未来稳定性的预期，不仅严重挫伤了当地群众的劳动积极性和对政府的信任感，同样不利于对外招商引资。政策执行层面首先，表现在某些乡镇政府官僚主义严重，办事效率低下，尤其是涉及发放补贴、审批项目时，繁杂的程序总是让群众不甚其烦，“跑断了腿，磨破了嘴，最后还把红包给”。与这种“冷淡”相反的是，某些乡镇政府部门为了吸引外商资本进入，对其提出的任何条件都满口答应，热情过度。然而一旦商家的资金落实，乡镇府的态度和服务质量就会逆转，甚至是为了获取更好的商机，而撕毁与前者的合约，这些现象在我国乡镇地区屡见不鲜。其次，钻法律的漏洞在我国是是较为普遍的行政问题，乡镇政府违法行政现象也时有出现。就政府权力来说，“法无授权即禁止”，法律赋予的权力政府才能行使，法律没有赋予的权力则坚决不能行使。但有的地方政府却把公民的“法无禁止即自由”的理念运用到行政领域，在处理房屋拆迁、土地征用、税费改革等问题时，违法操作，非法侵占百姓的合法权益。再次，国家财政“分灶吃饭”，给了乡镇政府很大的财政压力。一些乡镇政府为了保护本地的经济发展和获取财政收入，限制外地商品进入本地市场，保障本地企业的市场垄断地位；有甚之，一些地方领导利用手中职权为本地的制假贩假行为充当保护伞。最后，近几年来，随着国家和省市对新农村和城镇一体化建设投入力度不断加大，加之农村惩防腐败体系尚未健全，利用职务之便贪污贿赂等腐败现象时有发生。“利用分管工程建设，收受贿赂；利用负责征地拆迁补偿，虚报贪污；利用镇财务管理职务便利，作假帐侵吞公款；利用掌管专项经费职权，擅自挪用公款”乡镇政府的一大职责是做好上传下达的衔接作用，一些政府官员不在上传下达方谣发挥作用，反倒在欺上瞒下上大费周折。为彰显领导政绩，对经济活动中的数据进行“注水”，“数据失真”也成了乡镇政府诚信缺失的集中表现。在其位不谋其政，只考虑自己的仕途，为应付领导检查，大搞“形象工程”。陕西某官员为了取悦领导，竞做出“裸山漆绿”的荒唐举动，其诚信意识可见一斑。我国乡镇政府诚信缺失的原因基层公务员的问题受到传统“官本位”的影响在中华五千年的文明中，儒家思想对文明产生了深远的影响，但儒家思想尊重的是不同的尊重和严厉的等级制度，而不是相等的友谊。自汉武帝独辟儒家以来，儒家文明正式成为中国最重要的文明方式。当今社会，还是有很多人经过官衔的高低来判别一个人的地位。这种情绪与一切权力属于公民的观念相矛盾，不符合中国社会的开展道路。虽然这些主意都落后于社会的开展，下届镇政府和服务底层市民，尤其是年纪较大和文明程度较低的集体。部分基层公务员诚信意识缺失在一定程度上，在老百姓看来，镇政府的官僚是政府的代表，是行政单位，廉洁奉公，会直接影响镇政府在老百姓心目中的形象。但是，乡镇和乡村的公务员仍然很多存在，不足以在行政中坚持诚实的情绪。针对这一问题，我国经过多项司法规则，经过约束和引导等手段，取得了很大进步，但仍有一个短板没有解决。这能够经过培育诚实和道德感来改进。但是，在用精力管理个人诚信方面，往往难以抵抗物质经济利益带来的诱惑。这种无形的增加了政府对诚信的压力。行政体制问题乡镇政府作用定位不明确政府具有地方政府的权利和责任，地方政府担任公共资源的装备。这也让政府可以捉住底层公民的生命线，让底层政府一直有一种他人优越感。但是，跟着社会经济改造的不断发展，以往的办理方法已无法习惯社会办理的新形势。这主要从两点来看，一是政府效果缺失。即使是严峻意义上的政府及其服务目标，即公民之间的托付代理关系，也往往无法履行契约精神，无法掩盖。因此，很难摧毁人们对政府的信心。另一个问题是政府人物不正确，一些政府尚未完成从服务提供者办理者的转变。并且政府越低，这种现象越突出。乡镇政府的财政资金不足现在的财税体制给城镇政府的收入十分低，由于他们没有钱，所以很多工作不能推进。这在很大程度上是由于中国采用的政治体制，这意味着中央政府对当地政府所有者的肯定控制，特别是对人事和资金的控制。持续的规划和联邦政府工作传递给当地，最终传递给底层，这持续增加了镇政府的工作和压力。社会风气问题只用GDP看政绩因为GDP是对政府的首要查核，导致各级领导拉动GDP，不关注经济质量，在开展格局上容易变得不合理。一些领导干部在变好，但对查核数据的追求往往会带动大量与经济开展不相符的项目，因此不抛弃造福于民生的项目。这种现象在镇政府中尤为突出，以L镇为例，因为税收添加，许多企业污染严重，镇政府将保护置于环境保护之上。以前也有盲目地改变当地城镇。这不只造成了许多公共资源的糟蹋和误用，而且影响了镇政府在人们心目中的形象。社会转型期基层群众认知错误首要是因为有些人本质低，不认为致富难，而是整天想着一些想法歪了。他们以底层政府为目标，无缘无故地引起了许多投诉。例如，他们会给政府带来一个不合逻辑的故事，当政府拒绝恪守规守时，他们会偷偷录制视频并在互联网上发布。一些不知名的人可能会听到和传播影响政府形象的谣言。并且这些故障扫除过程非常复杂。有时，在这种情况下，底层政府不得不花钱来防止灾祸。二是因为有些人不理解、不支持底层政府的行政活动。因为某些前史原因，镇政府可能存在个人失信问题，导致一些人对政府不信任、不赞成，甚至发生与政府对抗的感觉。他们不会支持甚至会破坏政府行政活动的故事。改善我国乡镇政府诚信建设的对策建议进一步建设诚信的公务员队伍首要，要加强城市干部的教育诚信，能够运用多种教育方法。坚决停止理论，只高呼所产生的事情的标语。在学习过程中，要考虑经过愉快的写生和音像来增加练习的趣味，前进功率，并常常进行批评和批评。进一步加深整体员工对诚信的形象和了解，树立诚信认识。在教育和培训中，咱们还能够经过描绘涉及溃烂和贪婪溃烂的负面案例来前进廉政研讨的有效性。二是要增设廉政记载，记载一切相关政府官员和实施公务的廉洁认识。完成基层政府人员廉洁从政，一同也能够作为奖惩促进的重要依据。构建诚信政府管理体系进一步充实乡镇财政资金一方面，要在权利的基础上供给相应的财务权利，进步政府财务权力的基层。它能够从两个完结一是应契合当地经济社会发展实践，适度增加联邦政府直接钱银拨款，减轻村级财务负担。二是作业内容要根据镇政府的实践财力进行。为详细事项划拨专项资金。三是镇政府应进步资金运用规范，防止因过度运用财力而造成资金运用。另一方面，咱们应该改革现行的付出制度。能够进一步丰厚财税体系，完善搬运付出制度，处理村镇财务问题。针对详细事项，能够考虑一般性搬运付出和专项搬运付出，确保城市金融安稳，更加科学地分配资金。完善乡镇政府考核机制一方面，要变革现有的查核机制。改变以科学发展、可持续发展和改进民生为要点的更加科学的绩效核查方法和归纳绩效果核方法。必要时，可考虑答应评价机构提供相关帮忙，与国资委等机构合作，拟定一套动态评价计划，加强才干归纳评价。另一方面，发展政府绩效果核的多种科目。镇政府进行审计时，能够将当地居民的意见加入具体的核查内容中。事实上，这是镇政府在公共服务过程中取得的最大成果。每个人的目光都是锋利的。假如要增加镇政府与当地民众的联系，不断进步政府的公信力，就必须在查核体系中考虑当地政府的大众评价，这样才干进步。营造社会诚信氛围人民群众的参与不容忽视在乡镇，村庄和乡民是最基本的要素。大多数政府公信力是一个问题，不只因为政府有公信力问题，还有村子和乡民。假如只注重政府而忽视其他的廉政问题，那么政府的效果就难以持续。从长远来看，加强乡民廉政建设，鼓励大众加入政府建设诚信，对推动政府廉政建设迈上新台阶有很大帮助。接受公众媒体监督一是要接受政府对负面新闻媒体宣布违法违规行为的监管，进一步表现媒体的揭露控制作业。底层政府应根据新媒体在加强政府内部处理、让新媒体加强政府处理方面的表现，参加对公民的关怀。二要活跃引导媒体行为。交际媒体应在监督镇政府作业方面坚持诚信，不允许发布虚伪信息以招引眼球和头条新闻。要为公民供给真实的政府，加深知道，进步底层政府的公信力。此外，媒体应及时、准确地宣布政府相关方针和服务流程办法，防止大众不满。他们也可以考虑运用新媒体实现政民对话。因此，政府与公民之间的交流途径增加了底层政府的公信力。

结束语建立诚信政府本身是一个具有前瞻性和挑战性的执政理念，完善乡镇政府的诚信体系更具有现实意义和时代的紧迫性。乡镇政府诚信体系的建立任重而道远，其原因很复杂，既存在体制本身的缺陷也存在乡镇自身因素的限制。完善乡镇政府的诚信体系的过程，实际上就是推进我国乡镇政府政治体制改革的过程：完善绩效体系，明确政府职能、依法规范政府行为，建立健全信息公开体系，完善监督体系、增强群众的参与意识。诚信乡镇政府是一种姿态，其目的是为了更好地为群众服务，做到权为民所赋，权为民所用，建设和谐新农村。参考文献[1]贺方浩.新时期环境下社会保障改革的关键点与措施分析[J].中国市场,2020(14):48-49.[2]姜昭聿,冯文艳.关于加强政府诚信建设的思考[J].青年与社会,2020(18):26-27.[3]肖冬梅.政府诚信建设研究[D].湖南工业大学,2019.[4]姚艺惠.行政伦理视角下地方政府诚信建设的路径研究[D].广西大学,2019.[5]原博.地方政府诚信建设的推进机制及策略研究[D].河南师范大学,201