地震灾害应急心理援助预案

PAGEPAGE1地震祸害应急心理帮助预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在地震祸害发生时，为减轻地震祸害对员工及家属造成的心理影响，保障员工心理健康，维护生产经营单位稳定，提高应急心理帮助本领而订立的应急心理帮助措施。预案掩盖地震祸害发生后的应急响应、心理帮助、恢复重修等全过程。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，关注员工心理健康；（2）分级响应，快速反应；（3）统一领导，协同作战；（4）科学评估，合理处理；（5）信息公开，社会监督。2响应分级：依据地震祸害的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级：（1）一级响应：地震祸害造成重点人员伤亡，影响范围广，生产经营单位无法独立应对，需要上级单位和社会力气共同参加救援和帮助。（2）二级响应：地震祸害造成较大人员伤亡，影响范围较大，生产经营单位在上级单位引导下，组织力气进行救援和帮助。（3）三级响应：地震祸害造成肯定人员伤亡，影响范围有限，生产经营单位能够独立进行救援和帮助。（4）四级响应：地震祸害影响较小，生产经营单位能够自行处理，不需要外部帮助。各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）生产经营单位地震祸害应急心理帮助预案的应急组织机构应设立地震祸害应急心理帮助指挥部，作为应急处理工作的最高领导机构。指挥部由以下构成单位（部门）构成：1指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急心理帮助工作的全面领导和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。2办公室负责应急心理帮助工作的综合协调、信息汇总、文件起草等工作。3应急救援小组负责现场救援和心理帮助的组织实施。4心理帮助小组负责心理评估、心理疏导、心理干涉和心理病愈等工作。5信息保障小组负责收集、整理和发布应急心理帮助信息，确保信息畅通。6宣传教育小组负责宣传地震祸害防备和应急心理帮助知识，提高员工心理素养。7后勤保障小组负责应急物资、设备、车辆等后勤保障工作。（二）应急处理职责1指挥部职责确定应急响应级别；指挥、协调和监督应急心理帮助工作的开展；确保应急心理帮助资源的合理调配；及时向上级单位报告应急心理帮助工作情况。2办公室职责帮助指挥部进行应急心理帮助工作的综合协调；负责信息收集、整理和上报；组织起草相关文件和报告。3应急救援小组职责快速到达祸害现场，进行初步心理评估；帮助开呈现场救援工作，确保人员安全；协调心理帮助小组开展心理干涉。4心理帮助小组职责对受灾员工及其家属进行心理评估；供应心理疏导和心理干涉；引导受灾员工及其家属进行心理病愈。5信息保障小组职责负责收集、整理和发布应急心理帮助信息；确保信息传递的及时性和准确性。6宣传教育小组职责开展地震祸害防备和应急心理帮助知识的宣传教育；提高员工的心理素养和应对本领。7后勤保障小组职责负责应急物资、设备、车辆等后勤保障工作；确保应急心理帮助工作所需的物资和设备充分。各小组应依照预案要求，明确自身职责，确保在地震祸害发生时能够快速、高效地开展应急心理帮助工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时畅通，并对外公布，便于社会各界和本单位员工报告地震祸害相关信息。2应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收应设立专人负责，接到报告后，应立刻登记并做好记录。2接收内容包含：地震祸害发生的时间、地方；受灾情况，包含人员伤亡、资产损失等；现场救援和心理帮助的需求。（三）内部通报程序1事故信息确认后，应及时向指挥部报告，并由指挥部决议是否启动应急响应。2内部通报方式包含电话、短信、内部邮件等。3内部通报责任人：办公室负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：确认事故信息后，办公室负责人应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故基本情况、人员伤亡情况、救援进展情况等。2报告时限：[具体时限]，如24小时内。3报告责任人：办公室负责人。4报告内容：地震祸害的基本情况；受灾范围、人员伤亡和资产损失情况；已经采取的救援和心理帮助措施；需要上级单位和社会各界支持的事项。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、邮件等形式向相关部门或单位通报。通报内容应包含事故基本情况、救援进展情况、心理帮助需求等。2通报程序：指挥部依据救援和心理帮助工作的需要，决议是否需要向外部通报。办公室负责人负责具体实施通报工作。3通报责任人：办公室负责人。（六）信息发布和管理1信息发布应确保真实、准确及时，避开造成恐慌和不必需的谣言。2信息发布渠道包含：本单位内部公告；相关媒体和社交平台；受灾地区居民委员会、村民委员会等基层组织。3信息发布责任人：办公室负责人。全部信息接报、通报和发布工作应严格依照国家相关法律法规和本预案要求执行，确保信息畅通，为地震祸害应急心理帮助工作供应有力保障。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急值守人员收到事故信息后，应立刻进行初步分析，推断是否实现启动响应的条件。心理帮助小组对事故信息进行专业评估，分析受灾员工及家属的心理状态和需求。2应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。决策过程中，应急领导小组应充分考虑以下因素：受灾人员数量和健康情形；受灾区域的稳定性和安全；应急资源可用性和需求；应急行动可能带来的次生祸害风险。3响应启动若应急领导小组决议启动应急响应，应立刻发布启动命令，并通过内部通报程序告知全部相关人员和小组。启动方式可包含电话、短信、邮件、现场会议等形式。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能进一步恶化，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。预警启动后，应急组织应进入待命状态，实时跟踪事态发展，准备随时启动应急响应。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，收集最新信息，评估祸害影响和救援进展。2科学分析处理需求依据收集到的信息，心理帮助小组和其他相关小组应科学分析处理需求，评估现有资源与需求之间的差距。3及时调整响应级别应急领导小组应依据事态发展和评估结果，及时调整响应级别。调整响应级别时应充分考虑以下因素：受灾人员心理帮助需求的变动；救援行动的进展和效果；外部帮助的到达和协调情况。4避开响应不足或过度响应应急组织应确保响应级别与事态严重程度相匹配，避开因响应不足而造成人员伤亡或因过度响应而挥霍资源。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道本单位内部公告板、广播系统；通过电子邮件、短信、社交媒体等电子通信手段；与本地政府、应急管理部门、新闻媒体等外部机构建立的信息共享平台。2预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信等快速转达预警信息；公共广播：通过广播系统向全体员工及家属发布；网络公告：在单位网站、内部论坛等网络平台上发布预警信息。3预警信息发布内容地震预警等级（如：蓝色预警、黄色预警等）；估计地震发生的时间、地方；应急避乱场合和路线；应急心理帮助的准备工作；需要采取的防备措施和建议。（二）响应准备1队伍准备确保心理帮助队伍处于待命状态，随时准备启程；组织相关人员参加应急演练，提高应对本领。2物资准备准备必需的心里帮助物资，如心理评估工具、心理疏导手册等；确保通讯设备、交通工具等物资处于良好状态。3装备准备检查和维护应急心理帮助所需的装备，如心理干涉设备、心理辅导室等。4后勤准备确保应急心理帮助所需的后勤保障，如留宿、餐饮、医疗等；准备必需的应急资金，以应对突发情况。5通信准备确保内部通信畅通，与外部救援机构保持联系；订立通信故障时的备用通信方案。（三）预警解除1预警解除的基本条件估计地震威逼解除；灾区稳定，无进一步威逼；应急组织评估认为无需连续预警。2预警解除的要求应急领导小组应宣布预警解除；通过多种渠道向全体员工及家属发布预警解除信息；撤离应急状态，恢复正常工作秩序。3预警解除的责任人预警解除由应急领导小组负责人宣布；解除后，办公室负责人负责组织信息发布和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别（一级、二级、三级、四级）。应急领导小组依据事故信息研判，决议启动相应级别的应急响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：立刻召开应急领导小组会议，讨论并决议应急处理措施。信息上报：向上级主管部门、上级单位报告启动响应，并定时报送相关信息。资源协调：协调内外部资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：通过适当渠道向公众发布应急响应信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员流动；疏散受威逼区域的人员至安全地带。2人员搜救组织专业搜救队伍进行人员搜救；采用生命探测设备，确保搜救工作高效、有序。3医疗救治组织医疗队伍进行现场救治；将伤员及时转运至医疗机构。4现场监测对灾区进行环境监测，评估风险；监测数据实时上报应急领导小组。5技术支持供应必需的技术支持，如通信保障、心理帮助技术等；利用专业设备和技术进行救援工作。6工程抢险进行必需的工程抢险，如修复道路、桥梁等；保障救援通道的畅通。7环境保护采取措施防止次生祸害，如污染泄漏、山体滑坡等；保护生态环境，防止祸害对环境造成长期影响。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着必需的防护装备；定期进行健康检查和防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻向外部救援力气恳求帮助；恳求帮助时，应供应认真的事故情况和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都；明确外部救援力气的到达时间和地方。3指挥关系外部救援力气到达后，应接受应急领导小组的统一指挥；建立临时指挥机构，明确各方职责和权限。（四）响应停止1响应停止的基本条件地震祸害得到有效掌控；受灾区域恢复正常秩序；应急领导小组认为无需连续应急响应。2响应停止的要求应急领导小组宣布响应停止；向上级主管部门和上级单位报告响应停止情况。3责任人响应停止的宣布由应急领导小组负责人负责；后续工作交接和总结评估由办公室负责人负责。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对地震祸害造成的环境污染进行评估，确定污染物的种类、浓度和分布。2清理与整治组织专业队伍对污染区域进行清理，采取有效措施减少污染。对受污染的水源、土壤进行整治，确保环境安全。3监测与报告对整治后的环境进行连续监测，确保污染物浓度符合国家标准。及时向相关部门报告污染物处理情况。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对地震祸害造成的生产设施损坏进行评估，订立修复计划。2修复与重修优先修复关键生产设施，确保生产经营活动的基本需求。依据实际情况，渐渐恢复其他生产设施。3生产计划调整依据生产设施恢复情况，调整生产计划，确保生产秩序稳定。（三）人员安排1受灾人员安排对受灾员工及其家属进行安排，供应临时住处和生活必需品。帮助受灾人员办理相关手续，如住房重修、医疗救治等。2心理病愈与辅导为受灾员工及其家属供应心理病愈服务，包含心理辅导、心理治疗等。组织心理帮助活动，帮忙受灾人员缓解心理压力。3职业培训与就业引导为受灾员工供应职业培训和就业引导，帮忙他们尽快重返工作岗位。与相关部门合作，为受灾人员供应就业信息和机会。后期处理工作应与应急响应阶段紧密结合，确保祸害过后能够快速恢复正常的生产生活秩序。生产经营单位应成立后期处理小组，负责具体实施和协调各项工作。同时，加强与政府、社区和其他相关部门的沟通与合作，共同推动后期处理工作。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急组织机构内各成员的通信联系方式，包含电话、邮箱、即时通讯工具等。列出与上级主管部门、上级单位、外部救援机构、医疗机构等相关部门的联系方式。2通信方法确保应急通信设备的正常运行，包含移动电话、卫星电话、无线电等。订立备用通信方案，如使用互联网、社交媒体等非传统通信手段。3备用方案和保障责任人订立通信故障时的备用方案，包含临时通信点设置、信息传递途径等。明确备用方案的保障责任人，确保在通信停止时能够快速恢复通信。（二）应急队伍保障1应急人力资源确定心理帮助专家、心理咨询师、社会工作者等专业人员名单。组织专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、工程抢险、搜救等人员。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速调用外部资源。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型心理帮助工具：心理评估量表、心理疏导手册、心理干涉设备等。救援装备：生命探测设备、医疗救助包、防护服等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的库存数量、性能参数和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保其安全有效。4更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，订立更新和增补计划，确保其及时更新。明确更新和增补的时限，如每年或每半年进行一次。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。应急保障是地震祸害应急心理帮助预案得以有效实施的紧要基础。生产经营单位应确保应急保障措施到位，定期检查和更新，确保在祸害发生时能够快速响应，有效开展心理帮助工作。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速切换至备用能源。3明确能源保障的责任人，负责能源供应的监控和调度。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费充分，包含救援物资采购、人员工资、交通费用等。2订立经费预算，明确经费使用范围和审批流程。3明确经费管理的责任人，确保经费使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和人员的快速运输，包含道路畅通和交通管制。2与交通运输部门建立联系，确保应急救援车辆享有优先通行权。3明确交通运输保障的责任人，负责协调和调度交通运输资源。（四）治安保障1加强灾区治安管理，维护社会秩序，确保救援工作的顺利进行。2与公安机关合作，订立治安保障方案，防备和打击违法犯罪活动。3明确治安保障的责任人，负责治安情形的监控和应对。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含通信、监测、数据分析等。2确保技术设备的正常运行，及时更新和维护。3明确技术保障的责任人，负责技术设备的维护和应急技术支持。（六）医疗保障1确保灾区医疗资源的充分，包含医院、药品、医疗器械等。2组织医疗队伍，供应现场急救和转运服务。3明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和医疗服务的管理。（七