传染病疫情应急流行病学调查预案

PAGEPAGE1传染病疫情应急流行病学调查预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，组织开展的流行病学调查工作。具体包含：1生产经营单位内部发生的传染病疫情；2生产经营单位周边发生的可能对生产经营单位造成影响的传染病疫情；3与生产经营单位相关的传染病疫情调查工作。（二）响应分级1基本原则：防备为主，快速反应，掌控疫情，减少损失；综合协调，分级负责，科学应对，确保安全；依法依规，及时准确，公开透亮，接受监督。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急响应分为四个等级：一级响应：适用于重点传染病疫情，可能对生产经营单位造成严重危害，需要跨地区、跨部门联合应对的情况。二级响应：适用于较大传染病疫情，可能对生产经营单位造成较大危害，需要跨部门、跨单位联合应对的情况。三级响应：适用于一般传染病疫情，可能对生产经营单位造成肯定危害，需要生产经营单位内部应对的情况。四级响应：适用于细小传染病疫情，对生产经营单位影响较小，由生产经营单位自行应对的情况。不同级别的响应，应启动相应的应急响应程序，明确各级人员的职责和任务，确保应急响应工作的有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采取成立应急指挥部的形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部指挥长，负责统一指挥和协调应急工作。2构成单位（部门）应急指挥部下设以下工作小组，各小组的具体职责如下：（1）应急指挥部职责：负责统一领导和指挥传染病疫情应急流行病学调查工作；订立应急调查方案，明确调查范围、方法、时间节点等；协调各部门、单位的应急资源，确保调查工作顺利进行；定期召开应急指挥部会议，研究解决应急调查过程中的重点问题；向上级主管部门报告疫情调查进展和结果。（2）流行病学调查组构成：医学专家疾病防备掌控中心人员企业卫生管理人员相关专业人员职责：开展病例搜寻，收集病例信息；进行病例分类和流行病学调查；分析疫情原因和传播途径；提出防控措施建议；撰写调查报告。（3）物资保障组构成：物资采购人员仓储管理人员配送人员职责：负责应急物资的采购、储备和调配；确保调查过程中所需的物资及时到位；维护物资供应渠道的畅通。（4）宣传培训组构成：企业宣传部门人员医学传播专家人力资源部门人员职责：订立宣传教育方案，普及传染病防控知识；开展员工培训，提高员工防控意识和本领；及时发布疫情信息，回应员工和社会关切。（5）后勤保障组构成：保安人员餐饮服务人员保洁人员职责：确保调查现场的秩序和安全；供应必需的生活保障和服务；保持调查现场的清洁卫生。（6）联络协调组构成：企业联络员相关政府部门联络员职责：负责与政府部门、其他单位、媒体等之间的沟通协调；及时转达上级指示和指令；收集反馈信息，确保信息畅通。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1流行病学调查组构成：医学专家2名，疾病防备掌控中心人员3名，企业卫生管理人员1名，相关专业人员2名。职责分工：医学专家负责病例分析和疫情评估，疾病防备掌控中心人员负责数据收集和统计分析，企业卫生管理人员负责现场调查和资料整理，相关专业人员负责技术支持和咨询服务。行动任务：快速开展病例搜寻和调查，分析疫情原因，提出防控措施。2物资保障组构成：物资采购人员2名，仓储管理人员1名，配送人员2名。职责分工：物资采购人员负责采购应急物资，仓储管理人员负责物资储备和保管，配送人员负责物资配送。行动任务：确保应急物资的及时供应和分发。3宣传培训组构成：企业宣传部门人员1名，医学传播专家1名，人力资源部门人员2名。职责分工：企业宣传部门人员负责策划和实施宣传教育活动，医学传播专家供应专业引导，人力资源部门人员负责员工培训和考核。行动任务：提高员工防控意识和本领，确保宣传教育活动有效开展。4后勤保障组构成：保安人员3名，餐饮服务人员2名，保洁人员2名。职责分工：保安人员负责现场秩序维护，餐饮服务人员供应必需的生活保障，保洁人员负责现场清洁卫生。行动任务：确保调查现场的安全、卫生和后勤保障。5联络协调组构成：企业联络员1名，相关政府部门联络员2名。职责分工：企业联络员负责与政府部门沟通，相关政府部门联络员负责与上级部门和其他单位沟通。行动任务：确保信息畅通，协调各方资源。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，并确保畅通。2应急值守电话：[具体电话号码]。（二）事故信息接收1事故信息的接收应通过以下渠道：电话报告传真报告短信报告网络平台报告当面报告2接收人员应具备肯定的医学知识，能够初步推断事故的性质和危害程度。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：发现传染病疫情后，立刻通过应急值守电话报告应急指挥部；应急指挥部接报后，启动应急预案，并立刻进行内部通报；内部通报应包含疫情的基本情况、应急响应级别、调查进展等。2通报方式：通讯设备（电话、传真、短信、网络等）；会议；公告。3责任人：发现疫情的部门或个人为报告人；应急指挥部负责人为通报责任人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接报后，立刻启动应急预案，进行初步推断和评估；依照应急预案的要求，及时向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位依据报告情况，引导生产经营单位开展应急处理工作。2报告内容：疫情发生的时间、地方、范围；疫情的基本情况，包含病例数、死亡数、传播途径等；应急响应级别；应急处理措施和进展情况；需要上级支持和帮助的事项。3报告时限：发生传染病疫情后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；每日至少报告一次疫情进展情况。4责任人：应急指挥部负责人为报告责任人；信息报送人员为具体执行报告工作的人员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、短信、网络等通讯手段；通过正式文件或报告；通过新闻媒体等公开渠道。2通报程序：应急指挥部依据疫情情况，决议是否向外部通报；依照应急预案的要求，确定通报内容、范围和方式；通过指定的渠道进行通报。3责任人：应急指挥部负责人为通报责任人；信息发布人员为具体执行通报工作的人员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部接到事故信息后，立刻组织相关人员对信息进行收集和分析，包含疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性等。分析事故信息是否符合响应启动的条件。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。决策可通过以下方式：会议决策：召开应急指挥部会议，集体讨论并决议响应启动。主管领导决策：由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长依据情况决议响应启动。自动启动：若事故信息实现响应启动的预设条件，系统自动启动响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：宣布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备；加强监测，实时跟踪事态发展；准备应急资源，确保响应本领。4响应启动宣布响应启动后，应急指挥部应通过以下方式宣布：内部通知：通过电话、短信、网络等方式通知相关单位和人员；公开通报：通过官方网站、新闻媒体等渠道对外发布响应启动信息。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情变动。2科学分析处理需求依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别依据应急领导小组的决策，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。调整响应级别时，应充分考虑以下因素：疫情的严重程度；影响范围；应急资源的可用性；应急处理效果。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，避开显现响应不足或过度响应的情况，确保应急处理工作的科学性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通讯系统、短信平台、公告栏等向员工发布预警信息。外部渠道：通过政府相关部门、行业协会、新闻媒体等向公众发布预警信息。2预警信息发布方式紧急电话会议：召集应急指挥部成员和相关部门负责人召开电话会议，转达预警信息。短信通知：向相关人员发送预警短信。公告发布：在企业官方网站、社交媒体等平台上发布预警公告。新闻媒体通报：通过新闻媒体向公众通报预警信息。3预警信息发布内容疫情概况：简要介绍疫情的基本情况，包含疫情性质、传播途径、可能影响范围等。预警级别：依据疫情风险评估结果确定预警级别。应急措施：告知员工和公众应采取的防备措施和应急响应行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便公众咨询和报告相关情况。（二）响应准备1队伍准备确保应急指挥部成员和各工作小组人员到位，明确各自的职责和任务。组织开展应急培训和演练，提高人员的应急处理本领。2物资准备调查所需的个人防护用品、采样设备、交通工具等物资。确保物资储备充分，能够满足应急调查的需要。3装备准备确保调查所需的电子设备、通讯设备等装备完好可用。4后勤准备确保应急调查所需的留宿、餐饮、交通等后勤保障措施到位。布置必需的交通工具和人员保障，确保调查工作顺利进行。5通信准备确保应急指挥部的通讯设备畅通，建立有效的内部和外部的通讯网络。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，不再有进一步传播的风险。相关防备措施得到落实，员工和公众的防护意识提高。应急指挥部评估认为不再需要保持预警状态。2预警解除的要求应急指挥部负责评估预警解除的条件，并作出解除预警的决议。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息转达的及时性和全都性。3责任人应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长为预警解除的责任人。应急指挥部成员和各工作小组负责人负责各自职责范围内的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论并确定应急处理方案。信息上报：依照要求向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位供应必需的应急资源。信息公开：通过适当的渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散建立现场警戒线，掌控人员出入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救行动的快速、有序和安全。3医疗救治快速组织医疗救援力气，对受伤人员进行救治。确保医疗救治的及时性和有效性。4现场监测对事故现场进行环境监测和健康监测。及时发现和掌控可能的污染源。5技术支持供应必需的专业技术和设备支持。帮助应急处理工作的开展。6工程抢险对受损设施进行抢险维护和修理，恢复生产生活秩序。确保抢险工作的安全性和有效性。7环境保护防止事故造成环境污染，采取措施进行污染整治。保护生态环境，减少事故对环境的影响。8人员防护的要求对参加应急处理的人员进行个人防护培训。供应必需的防护装备，如口罩、手套、防护服等。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定帮助需求，订立帮助计划。通过正式渠道向相关部门和单位提出帮助恳求。明确帮助要求，包含人员、物资、设备等。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制。明确信息共享、行动协调和指挥关系。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保行动的全都性。应急指挥部负责对外部救援力气的整体协调和指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再有进一步传播的风险。应急处理工作基本完成，受影响区域恢复正常。应急指挥部评估认为不再需要保持应急响应状态。2要求应急指挥部应正式宣布响应停止。各部门和单位应恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长为响应停止的责任人。各工作小组负责人负责各自职责范围内的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行污染物识别和风险评估。确定污染物的类型、浓度和分布情况。2处理方案订立依据污染物特性，订立相应的处理方案。方案应包含污染物的收集、运输、处理和处理等环节。3处理实施组织专业人员进行污染物的收集和处理工作。确保处理过程符合环保要求，避开二次污染。4监测与评估对处理效果进行监测，确保污染物得到有效掌控。对处理过程进行评估，总结经验教训，改进后续工作。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立订立生产秩序恢复计划，明确恢复的时间节点和具体措施。确保恢复计划与生产经营单位的实际情况相符合。2渐渐恢复依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。确保恢复过程中的安全和质量。3质量掌控加强对恢复后生产产品的质量掌控，确保产品质量符合标准。实施严格的质量检查和检验程序。（三）人员安排1受影响人员安排对因疫情受到影响的员工进行安排，包含供应临时工作岗位、经济弥补等。为受影响员工供应心理咨询和支持服务。2健康跟踪对受影响人员进行健康跟踪，确保其健康情形得到及时关注和治疗。对可能存在健康风险的人员供应必需的医疗帮忙和防备措施。3信息沟通与受影响人员保持沟通，及时供应相关信息和帮忙。通过多种渠道，如会议、短信、邮件等，确保信息转达的及时性和准确性。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，以确保生产经营单位能够尽快恢复正常运营，同时保障员工的合法权益和健康安全。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及工作小组负责人的联系方式。应急物资供应商、维护和修理服务商、医疗机构的联系方式。政府相关部门、行业协会、邻近企业的联系方式。2通信方法利用企业内部通讯系统、电话、短信、电子邮件、互联网等通讯手段。确保通讯设备的完好和充分，包含卫星电话、对讲机等。3备用方案订立备用通讯方案，如使用备用线路、移动通讯设备等。确保在主通讯系统失效时，仍能保持有效的通讯。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的协调和管理。定期检查通讯设备，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源医学专家：具有传染病防控和流行病学调查的专业知识。专兼职应急救援队伍：包含企业内部专业救援队伍和兼职救援队伍。协议应急救援队伍：与企业签订协议的应急救援队伍。2队伍职责明确各应急队伍的职责和任务，确保在应急情况下能够快速行动。定期组织应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备个人防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。采样和检测设备：采样盒、试剂、仪器等。交通工具：应急车辆、摩托车等。通讯设备：对讲机、卫星电话等。医疗救治设备：急救包、药品、医疗器械等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在专用仓库，并标注明显标识。确保物资和装备的存放条件符合其使用要求。订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速调配。3更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，确保其性能良好。依据实际情况，定期更新和增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理和维护。管理责任人应保持通讯畅通，确保在应急情况下能够及时响应。5台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间，必需的电力、水源、燃气等能源供应。2订立能源应急预案，明确在能源供应停止时的替代方案。3定期检查能源设施，确保其正常运行。4负责人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2订立经费预算，合理调配应急资金。3定期审核经费使用情况，确保资金使用效率。4负责人：财务部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急物资、设备和人员的运输畅通。2订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵或停止情况。3与交通管理部门保持沟通，确保交通优先权。4负责人：运输管理部门负责人。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，确保人员和资产安全。2搭配公安机关，维护现场秩序，防止非法侵入或破坏。3订立治安应急预案，应对突发事件。4负责人：安保部门负责人。（五）技术保障1供应必需的专业技术支持，包含数据分析、信息技术等。2确保信息技术系统的稳定运行，保障数据安全和通信畅通。3定期对技术系统进行维护和升级。4负责人：技术部门负责人。（六）医疗保障1确保应急响应区域内的医疗资源充分，包含医护人员、药品和医疗器械。2与医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速供应医疗救治。3定期对医护人员进行专业培训，提高其应急处理本领。4负责人：卫生部门负责人。（七）后勤保障1供应应急响应所