灾区应急物资储备应急通报预案

灾区应急物资储备应急通报预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对灾区应急物资储备的管理和调配。预案旨在确保在事故发生后，能够快速、有效地组织应急物资的储备、调配和使用，以最大限度地减少事故对人员生命资产的损失，维护社会稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，事故危害范围广，影响程度深，生产经营单位无法独立掌控事态，需要上级部门和社会力气共同参加救援和处理的情况。（2）二级响应：适用于较大事故，事故危害范围较大，影响程度较大，生产经营单位可以部分掌控事态，但需要上级部门和社会力气供应帮助的情况。（3）三级响应：适用于一般事故，事故危害范围较小，影响程度一般，生产经营单位能够独立掌控事态，但需要采取有效措施防止事态扩大的情况。分级响应的基本原则：响应级别越高，应急响应的速度越快，资源投入越多，协调指挥层级越高；生产经营单位应当依据事故的实际情况，及时向上级部门报告，并依据上级部门的引导进行响应；应急响应过程中，应当遵从以人为本、科学施救、安全第一的原则，确保救援人员的安全；应急响应结束后，应当及时总结经验教训，完善应急预案，提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是灾区应急物资储备应急通报预案的最高指挥机构，由生产经营单位的重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各职能部门的负责人。应急指挥部的职责如下：负责订立和调整灾区应急物资储备应急通报预案；统一指挥、协调、调度灾区应急物资储备和调配工作；引导、监督各小组和相关部门的应急处理工作；及时向上级部门报告事故情况和应急响应进展。（2）物资储备管理小组物资储备管理小组负责应急物资的储备、管理和调配，具体职责如下：负责建立和完善应急物资储备制度；定期检查、维护和更新应急物资储备；及时增补、更新应急物资储备清单；依据事故情况，快速调配应急物资；组织应急物资的接收、分发和回收工作。（3）信息通报小组信息通报小组负责事故信息的收集、整理和通报，具体职责如下：及时收集事故相关数据和信息；编制事故通报，及时向相关部门和人员通报；跟踪事故进展，及时更新通报内容；确保信息传递的准确性和及时性。（4）应急协调小组应急协调小组负责协调各部门和外部资源，具体职责如下：协调各部门的应急处理工作，确保工作协同；与上级部门、地方政府、救援队伍等外部单位进行沟通协调；组织开展应急演练，提高应急处理本领；确保应急物资、设备和人员能够及时到位。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）物资储备管理小组构成：由物资管理、仓储管理、采购管理等相关部门人员构成。职责分工：明确物资管理、仓储管理、采购管理等方面的具体职责。行动任务：订立物资储备计划，实施物资采购、储存、维护，确保应急物资的充分和可用。（2）信息通报小组构成：由信息管理、新闻宣传、公关等部门人员构成。职责分工：明确信息收集、整理、发布、跟踪等环节的具体职责。行动任务：及时收集事故信息，编制通报，确保信息畅通无阻。（3）应急协调小组构成：由各部门负责人和外部协调联络人员构成。职责分工：明确内部协调、外部联络、资源调配等方面的具体职责。行动任务：协调各部门和外部资源，确保应急响应的顺畅和高效。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保事故信息能够随时接报。应急值守电话信息如下：电话号码：[应急值守电话号码]联系人：[应急值守联系人姓名]职务：[应急值守联系人职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接到事故报告后，值班人员应立刻核实信息，确认事故真实性。对确认的事故信息，值班人员应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急预案。（2）通报方式内部通报采用电话、短信、电子邮件等方式进行。确保通报信息准确无误，并及时送达相关部门和人员。（3）责任人值班人员负责接收和初步核实事故信息；应急指挥部负责对事故信息进行确认和决策。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在确认事故信息后，应立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告流程为：值班人员→应急指挥部→上级主管部门和上级单位。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、已采取的措施、可能的影响及下一步工作计划等。（3）报告时限一般事故应在1小时内报告；较大及以上事故应在30分钟内报告。（4）责任人应急指挥部负责人负责组织事故信息的报告工作；值班人员负责具体实施报告工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、官方公告等方式向有关部门或单位通报。（2）通报程序应急指挥部确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的职责，订立通报计划。通报计划应明确通报内容、对象、方式、时间等。（3）责任人应急指挥部负责人负责订立通报计划；信息通报小组负责具体实施通报工作。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息接收：应急值守电话或相关部门接收到事故信息后，立刻进行初步核实。初步研判：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行初步研判。确认启动：应急指挥部依据初步研判结果，确认是否实现响应启动条件。启动决策：应急领导小组依据事故情况，作出响应启动的决策并宣布。响应行动：各应急小组依照预案要求，启动应急响应行动。（2）响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部通过人工方式启动响应。自动启动：若系统设置的事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，以下情况可由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布：人员伤亡情况严重，可能对人员生命安全构成威逼；事故影响范围广泛，可能对社会稳定和公共安全造成影响；事故可能引发次生、衍生祸害，需要跨部门、跨区域协调处理；生产经营单位自身本领无法有效掌控事态，需要上级部门和社会力气帮助。3预警启动若未实现响应启动条件，但事故信息显示存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。4响应调整响应启动后，应急指挥部应：跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求；及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配；避开响应不足或过度响应，确保资源合理调配和有效利用。5责任人应急指挥部负责人负责响应启动的决策和宣布；各应急小组负责人负责本小组响应行动的组织实施；信息研判人员负责事故信息的收集、分析和研判。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部广播、网络平台、短信系统等向全体员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体等向社会公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点事故的预警信息，采用紧急通知的方式。定期报告：对于一般性预警信息，采用定期报告的方式。（3）预警信息发布内容预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。应对措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告相关信息。2响应准备作出预警启动后，应立刻开展以下响应准备工作：（1）队伍准备组织应急队伍进行集结和培训，确保队伍随时待命。明确应急队伍的职责和任务，确保行动有序。（2）物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分、完好。准备应急物资的调拨和分发方案。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，并进行必需的检查和维护。准备应急装备的调配和使用方案。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿、医疗等。准备应急后勤物资的储备和调配。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，建立应急通信网络。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在引发事故的可能。应急准备工作完成，应急队伍和物资装备处于待命状态。相关部门和人员已收到解除预警的通知。（2）解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的恢复和重修工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照要求，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。资源协调：协调各部门、各小组资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据信息公开原则，适时公布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设置警戒区域，隔离事故现场。引导人员疏散，确保人员安全。掌控现场交通，保障救援通道畅通。（2）人员搜救确定搜救方案，组织专业搜救队伍进行救援。利用专业设备和技术进行人员搜救。（3）医疗救治确保医疗救援队伍到位，为伤员供应及时救治。设立临时医疗救治点，组织专业医疗人员进行救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估危害程度。监测周边环境，确保事故影响得到掌控。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险和环境保护等方面的技术引导。（6）工程抢险组织专业人员进行工程抢险，恢复设施和设备。采取必需措施，防止事故扩大。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和整治。（8）人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备。引导救援人员进行自我防护，确保安全。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故现场超降生产经营单位自身本领时，应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需的帮助资源。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气到达后的指挥关系和沟通渠道。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作的有序进行。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对人员生命资产构成威逼。现场清理和恢复工作完成。应急指挥部决议停止应急响应。（2）停止要求应急指挥部发布停止应急响应的命令。各应急小组和相关部门依据命令进行收尾工作。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和命令发布。各应急小组和相关部门负责人负责本部门响应停止后的收尾工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行污染物识别和评估，确定污染类型和程度。评估污染物对环境和人体健康的影响。（2）污染物清理与处理订立污染物清理方案，组织专业人员进行清理工作。对污染物进行无害化处理或依照环保规定进行合法处理。监督污染物处理过程，确保符合环保要求。（3）环境监测与恢复在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。订立环境恢复计划，渐渐恢复受污染区域的环境情形。2生产秩序恢复（1）评估受损情况对事故造成的设施、设备、原材料子等损失进行评估。确定恢复生产的优先次序和所需时间。（2）恢复生产计划订立生产恢复计划，包含维护和修理、更换受损设施和设备的方案。重新布置生产流程，确保生产秩序渐渐恢复。（3）资源调配调配必需的资源，包含原材料子、设备、人力资源等，支持生产恢复。与供应商、合作伙伴协调，确保生产所需物资的及时供应。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤的人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。跟踪伤员病愈情况，供应必需的病愈服务和心理支持。（2）员工安排对因事故导致无法正常工作的员工进行安排，包含供应临时工作、培训机会等。为员工供应心理疏导和职业规划引导。（3）家属安顿布置特地人员对事故罹难者家属进行安顿和慰问。供应必需的法律咨询和心理支持。4调查与评估（1）事故原因调查组织事故原因调查组，对事故原因进行深入调查。分析事故原因，总结经验教训。（2）预案评估对应急预案的执行情况进行评估，分析应急预案的不足之处。依据评估结果，修订和完善应急预案。（3）责任追究依据事故调查结果，对事故责任进行追究。采取措施防止仿佛事故再次发生。5责任人后期处理工作由应急指挥部负责统筹协调。各相关部门负责人负责本部门后期处理工作的具体实施。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各应急小组负责人、应急值守人员的通信联系方式。确保通信设备完好，包含电话、无线电、卫星电话等。建立应急通信网络，确保应急信息传输的畅通。（2）备用方案订立应急通信设备的备用方案，包含备用设备、备用通信线路等。在重要通信线路显现故障时，能够快速切换到备用方案。（3）保障责任人指定特地的通信保障责任人，负责应急通信设备的维护和管理。负责定期检查通信设备，确保其在应急情况下能够正常使用。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。建立应急队伍的注册和管理制度，确保队伍的稳定性和专业性。（2）专家确定各专业领域的专家名单，包含事故调查、医疗救治、环境监测等。专家应在紧急情况下能够快速响应，供应专业看法和建议。（3）专兼职应急救援队伍建立专兼职应急救援队伍，并进行定期培训和演练。确保队伍成员熟识应急预案和操作规程。（4）协议应急救援队伍与外部应急救援队伍签订协议，明确帮助程序和责任。在事故发生时，能够快速调用协议应急救援队伍的帮助。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出本单位的应急物资和装备类型，包含食品、药品、防护用品、救援设备等。明确每种物资和装备的数量、性能、存放位置、运输及使用条件。（2）更新及增补时限订立应急物资和装备的更新及增补计划，确保物资和装备处于良好状态。定期检查和更新应急物资和装备，满足应急响应需求。（3）管理责任人及其联系方式明确每种物资和装备的管理责任人，并公布其联系方式。管理责任人负责物资和装备的日常维护和管理。（4）台账建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的出入库情况。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，必需的能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速采取措施。负责能源供应的部门应与应急指挥部保持紧密联系，确保应急能源需求得到满足。2经费保障明确应急响应的经费来源和使用范围。建立应急资金储备制度，确保应急响应资金及时到位。经费使用应严格依照相关规定和程序进行，确保资金使用的透亮和高效。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的交通运输畅通。与交通运输部门协调，优先保障应急救援车辆通行。订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵和事故。4治安保障在事故现场及周边区域加强治安管理，维护社会秩序。配备充分的安保人员，防止非法人员进入事故现场。与公安部门保持联系，协调治安保障工作。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、现场监控、通信技术等。确保应急响应所需的技术设备和软件处于可用状态。与技术供应商保持沟通，确保技术支持能够及时供应。6医疗保障确保事故现场及周边区域有充分的医疗资源，包含医院、救助车、医疗人员等。为受伤人员供应及时、专业的医疗救治。与医疗部门建立快速响应机制，确保医疗救援工作的有效性。7后勤保障确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、留宿、清洁等。建立后勤保障预案，确保应急人员的生活和工作条件得到满足。与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤物资的及时供应。8保障责任人每项保障措