灾区能源恢复预案

灾区能源恢复预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在发生生产安全事故，导致能源供应停止或严重受损，需要采取紧急措施恢复能源供应的情况。具体包含但不限于以下范围：（1）火灾、爆炸等事故造成的能源设施损坏；（2）自然祸害如地震、洪水等造成的能源供应停止；（3）设备故障或维护欠妥导致的能源供应停止；（4）外部攻击或人为破坏造成的能源设施损坏；（5）其他可能导致能源供应停止或受损的事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围大、生产经营单位掌控事态本领有限的情况。应立刻启动本预案，启动应急指挥机构，组织力气进行紧急救援和能源恢复。（2）二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位有肯定掌控事态本领的情况。应启动相应的应急响应措施，组织相关专业人员和技术力气进行能源恢复。（3）三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位有肯定掌控本领的情况。应采取必需的应急措施，确保能源供应的恢复。（4）四级响应：适用于事故危害程度低、影响范围小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。应依照常规程序进行能源恢复。各级响应的具体实施应依据实际情况和预案要求，由应急指挥机构依据现场情况做出决策。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是灾区能源恢复工作的最高指挥机构，由单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和指挥部办公室。其重要职责包含：统一指挥灾区能源恢复工作；决议重点应急措施；协调各部门、单位之间的应急行动；向上级部门报告事故情况和应急进展。（2）指挥部办公室指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责具体事务处理和协调工作，其构成单位（部门）及职责如下：通讯联络组：负责应急通讯网络的建设和维护，确保信息畅通；技术支持组：负责能源恢复所需的技术支持和设备保障；人员调度组：负责调配应急救援人员和物资；信息报道组：负责事故信息的收集、整理和发布；安全监管组：负责现场安全监管，防止次生事故发生。（3）专业救援队伍专业救援队伍负责灾区能源恢复的现场操作和技术实施，其构成单位（部门）及职责如下：能源抢修队：负责能源设施的抢修和恢复；技术保障队：负责能源恢复所需的技术支持和设备保障；人员救助队：负责伤员的救治和救助；环境监测队：负责现场环境监测，确保恢复过程中的环境安全。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）通讯联络组构成：由通讯部门、信息技术部门等构成。职责分工：建立应急通讯网络；确保应急指挥系统正常运行；收集、整理和传递事故信息；组织应急通讯设备的维护和更新。行动任务：确保与上级部门、各部门、单位的通讯联络畅通；建立应急通讯记录，及时反馈信息。（2）技术支持组构成：由能源技术部门、设备维护部门等构成。职责分工：供应能源恢复所需的技术支持；保障能源设施抢修所需的设备、料子供应；引导现场操作，确保操作安全。行动任务：组织技术力气进行现场抢修；供应能源恢复所需的技术方案和建议；监督现场操作，确保技术规范执行。（3）人员调度组构成：由人力资源部门、安全管理部门等构成。职责分工：调度应急救援人员和物资；组织人员培训和安全教育；确保人员安全。行动任务：依据预案要求，调度应急救援人员；组织人员培训和安全教育，提高应急救援本领；跟踪人员动态，确保人员安全。（4）信息报道组构成：由宣传部门、公关部门等构成。职责分工：收集、整理事故信息；发布事故信息和应急进展；确保信息透亮和准确。行动任务：收集和整理事故信息；通过多种渠道发布事故信息和应急进展；监控信息发布效果，及时调整发布策略。（5）安全监管组构成：由安全管理部门、环境保护部门等构成。职责分工：监督现场安全操作；防止次生事故发生；确保环境安全。行动任务：监督现场安全操作，防止违规操作；及时发现并处理安全隐患；确保环境监测数据的准确性，防止环境污染。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]紧急情况联系人：[联系人姓名]，联系电话：[联系电话]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场人员应立刻向应急指挥部报告初步情况。应急指挥部接报后，应立刻启动应急预案，并依照预案规定程序进行信息接收和处理。（2）内部通报方式通讯联络组负责通过电话、短信、电子邮件等方式，快速向相关部门和人员通报事故情况。（3）内部通报责任人应急指挥部办公室负责人负责内部通报的协调和组织工作。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部办公室接报事故信息后，应立刻向相关上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称；事故简要经过和危害程度；人员伤亡情况；事故原因初步推断；已采取的应急救援措施和进展情况；需要上级支持和帮助的事项。（3）报告时限在事故发生后[具体时限]内完成首次报告；在事故发展过程中，依据需要及时续报；在应急结束后，及时总结报告。（4）报告责任人应急指挥部办公室负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、官方微信公众号等渠道向有关部门或单位通报事故信息。（2）通报程序应急指挥部办公室接报事故信息后，依照应急预案要求，确定需要通报的有关部门或单位。通过预先建立的通报渠道，及时向相关单位发送事故信息。（3）通报责任人应急指挥部办公室负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。（4）通报内容事故基本信息；事故影响范围和可能产生的后果；已采取的应急措施和进展情况；需要外部帮助的事项。（5）通报时限在事故发生后[具体时限]内完成通报；依据事故发展情况，及时更新通报内容。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部办公室负责收集事故相关信息，包含事故原因、影响范围、人员伤亡、设施损坏等。技术支持组和安全监管组对事故信息进行科学评估，确定事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动响应。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息研判结果，人工下达启动响应的命令。自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，当事故信息实现预设条件时，系统自动启动响应程序。2响应分级与调整（1）响应级别确定应急领导小组依据事故的严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定启动的响应级别。一级响应：适用于特别重点、重点事故，影响范围广，可能造成重点人员伤亡或资产损失。二级响应：适用于较大事故，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡或资产损失。三级响应：适用于一般事故，影响范围有限，可能造成肯定人员伤亡或资产损失。四级响应：适用于较小事故，影响范围小，可能造成细小人员伤亡或资产损失。（2）响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如发现事态恶化或好转，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应的适当性和有效性。避开因响应不足而无法有效掌控事态，或因过度响应而造成不必需的资源挥霍。（3）避开响应不足或过度响应应急指挥部应订立明确的响应级别调整标准和程序。加强与相关部门的沟通协调，确保信息共享和行动全都。定期评估响应效果，及时总结经验教训，优化应急预案。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部公告：通过单位内部公告板、内部网络、电子邮件、短信等渠道向全体员工发布预警信息。外部公告：通过官方网站、新闻媒体、政府应急平台等渠道向社会公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急会议：组织召开紧急会议，由应急指挥部宣布预警信息。公告通知：发布书面公告通知，认真说明预警原因、可能影响、应对措施等。通讯联络：通过电话、短信、邮件等方式直接通知相关部门和人员。（3）预警信息发布内容预警原因和依据；预警等级和影响范围；可能的后果和风险；防备和减少危害的建议；应急指挥部及相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时可以出动；对应急救援人员进行必需的培训和安全教育。（2）物资准备检查和增补应急物资储备，确保充分；准备应急设备，如发电机、照明设备、防护装备等。（3）装备准备确保救援装备处于良好状态，包含消防设备、救援工具等；对装备进行维护和检修，确保其在紧急情况下能够正常使用。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水、帐篷等生活必需品；建立应急后勤保障机制，确保救援人员的生活和医疗需求。（5）通信准备检查和维护应急通讯设备，确保通讯畅通；建立多渠道通讯网络，包含电话、无线电、卫星通讯等。3预警解除（1）解除基本条件事故原因已查清，并采取了有效措施，事态已得到有效掌控；预警期间采取的应急措施已取得预期效果；相关风险已降至可接受水平。（2）解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否发布预警解除通知；全部应急响应准备工作应立刻停止，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布；各相关部门负责人负责本部门的预警解除准备和执行。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定启动的响应级别。一级响应：立刻启动，由应急指挥部全面指挥。二级响应：启动部分应急响应措施，由应急指挥部或指定小组负责。三级响应：启动基本应急响应措施，由相关部门负责。四级响应：启动最小应急响应措施，由现场负责人负责。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开会议，分析事故情况，决议响应措施。信息上报：依照规定时限和渠道向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力支持。信息公开：通过内部公告和外部公告渠道，及时向公众发布事故信息和应急进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员进出；疏散受影响区域的人员，确保安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救；采取科学方法，确保搜救工作的有效性。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治；建立临时医疗点，供应必需的医疗救治服务。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度；实施环境监测，确保周边环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备维护等；确保能源恢复工作的顺利进行。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，恢复能源供应；采取有效措施，防止事故扩大。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成进一步污染；监测和评估环境影响，确保环境安全。（8）人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备；救援人员应接受专业培训，了解事故风险和防护措施。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序；明确帮助需求，包含人力、物力、技术等方面的帮助。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援力气的职责和任务。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥；明确指挥关系，确保救援工作的有序进行。4响应停止（1）停止基本条件事故原因已查清，并采取了有效措施，事态已得到有效掌控；预警和应急响应措施已实现预期效果；风险已降至可接受水平。（2）停止要求应急指挥部依据停止条件，决议是否停止响应；全部应急响应措施应立刻停止，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和发布；各相关部门负责人负责本部门的响应停止准备和执行。七、后期处理1污染物处理（1）污染调查与评估对事故现场及四周环境进行污染调查，评估污染范围和程度；收集相关环境监测数据，分析污染物种类和影响。（2）污染整治与清除依据污染调查结果，订立污染整治方案；组织专业队伍进行污染物清除和整治工作；采用适合的技术和方法，确保污染物得到有效处理。（3）环境监测与恢复在污染整治过程中，连续进行环境监测，确保整治效果；订立环境恢复计划，渐渐恢复受污染区域的环境质量。2生产秩序恢复（1）生产设施检查与修复对事故损坏的生产设施进行全面检查，评估损坏程度；订立修复计划，组织专业队伍进行修复工作。（2）生产流程优化分析事故原因，评估生产流程的合理性；优化生产流程，提高生产效率和安全性。（3）生产秩序恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复时间表和责任人；渐渐恢复生产，确保生产秩序稳定。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故受伤人员供应及时、有效的医疗救治；关注伤员病愈情况，供应必需的病愈服务。（2）员工心理疏导对受事故影响的心理状态异常的员工进行心理疏导；供应心理咨询和辅导，帮忙员工恢复正常心理状态。（3）员工安排与弥补对因事故造成的员工伤亡进行赔偿；布置受影响员工的临时安排，确保其基本生活需求；订立长期安排计划，帮忙员工重返工作岗位。（4）家属安顿与慰问对事故罹难者家属进行安顿和慰问；供应必需的法律帮助和心理支持。4后期处理总结（1）总结事故原因与教训对事故原因进行深入分析，总结事故教训；订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。（2）完善应急预案依据事故教训，对应急预案进行修订和完善；加强应急预案的培训和演练，提高应急处理本领。（3）连续改进与跟踪对后期处理工作进行连续跟踪，确保各项措施落实到位；定期评估处理效果，不绝改进处理工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]通讯联络组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]专业救援队伍：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]相关政府部门：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]（2）通信方法优先使用应急专用通讯设备，如卫星电话、对讲机等；通过互联网、移动网络、有线电话等常规通讯渠道保持联系；建立应急通讯网络，确保信息畅通。（3）备用方案在重要通讯方式失效时，启动备用通讯方案，如使用手摇电话、信号灯等；设立临时通讯中心，确保应急信息传递。（4）保障责任人应急指挥部办公室负责人负责通信与信息保障的总体协调；通讯联络组负责人负责具体通讯联络工作的实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家队伍：包含能源技术、环境保护、医疗救助等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能快速调用。（2）队伍培训与演练定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应对本领；建立应急队伍档案，记录培训、演练及应急响应情况。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型能源抢修工具、设备；个人防护装备，如安全帽、防护服、呼吸器等；医疗救助设备，如急救包、担架等；通讯设备、照明设备、救生设备等。（2）数量、性能、存放位置物资装备清单应认真记录每种物资的数量、性能指标、存放位置等信息；确保物资装备性能符合应急需求，存放位置安全、便于取用。（3）运输及使用条件明确物资装备的运输方式和条件，确保在紧急情况下快速到达现场；订立物资装备使用规范，确保正确使用。（4）更新及增补时限定期对物资装备进行维护、检查和更新，确保其处于良好状态；设定物资装备的增补时限，确保及时增补缺失或损坏的物资。（5）管理责任人及其联系方式每种物资装备指定管理责任人，负责日常管理和维护；管理责任人应供应联系方式，确保应急情况下能够及时响应。（6）建立台账建立物资装备台账，认真记录物资装备的进出库、使用、维护等情况；定期对台账进行审核和更新。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间能源供应的稳定，包含电力、燃料等；订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速切换到备用能源；与能源供应商保持紧密联系，确保在紧急情况下能够及时增补能源。2经费保障设立专项应急经费，用于事故响应、恢复和重修；明确经费使用流程和审批权限，确保资金使用的透亮和高效；与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。3交通运输保障确保应急救援车辆和物资的运输通道畅通；与交通运输部门协调，必需时实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行；建立应急交通运输调度机制，确保救援物资和人员能够及时到达现场。4治安保障与公安部门协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序；设立治安警戒线，掌控人员进出，防止无关人员进入不安全区域；加强对事故现场的安全巡逻，防止偷窃、破坏等行为。5技术保障组织技术专家对事故原因进行分析，供应技术支持；确保应急响应所需的技术设备和软件正常运行；与科研机构、技术供应商保持联系，取得最新的技术支持。6医疗保障建立应急医