《“泗水地瓜”区域公用品牌使用管理规范》-编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准依托于山东省泗水县国家现代农业产业园的建

设，并根据泗水县地瓜产业协会文件《关于<地理标志产品

泗水地瓜>等12项团体标准立项的公告》（泗标发〔2023〕

02号），本标准列入2024年泗水县地瓜产业协会团体标准制

修订计划（计划编号:SSDG12-2024），由泗水县农业农村局、

泗水县农业技术推广中心、山东省标准化研究院、山东省农

业科学院等多家机构参与共同编制。

本标准由泗水县农业农村局提出，由泗水县地瓜产业协

会归口并组织实施。本标准计划完成时间是2024年5月底。

（二）起草单位、起草人及任务分工

1.主要起草单位

泗水县农业农村局、泗水县农业技术推广中心、山东省

标准化研究院、山东省农业科学院……。

2.主要起草人

XXX

3.起草单位分工

（1）泗水县农业农村局负责统筹标准调研、意见征求、

标准审查、标准报批等制定程序，确定标准修订工作方案，

把握标准修订的政策方向和工作进度，组织协调标准修订所

需资源，协助征集相关方意见等事项

（2）山东省标准化研究院、山东省农业科学院：负责

组织开展标准立项需求调研，把握标准技术方向、确定标准

技术要素，组织开展标准文本及编制说明的起草、征求意见

和修改完善。

（3）泗水县农业技术推广中心：负责组织实地调研，

整理调研素材，协助标准文本的编写、征求意见、标准审查、

标准报批等工作。

4.起草人分工

XX为作为标准起草负责人，组织标准起草工作，把握标

准的整体方向，组织协调标准制定所需的相关资源。

XX主要负责制定标准草案，参与讨论标准框架、编写思

路，按照相应程序对标准内容进行编制。

XX参与标准调研、标准的验证及讨论，并协助整理相关

标准材料。

（四）起草过程

1.成立标准编写工作小组

基于标准需求分析，于2023年12月，由泗水县农业农

村局牵头、联合多家机构成立标准编写工作小组，内部讨论

了工作进度安排、任务分工及标准的初步思路，正式启动标

准预研工作。

2.标准草案编写

2024年1月，工作小组结合积累的大量的一线调研数据、

实践经验和文件资料，进一步明确标准框架和内容，编制形

成团体标准立项草案。

3.标准立项

2024年3月11日，起草组向泗水县地瓜产业协会提出

团体标准立项申请。

2024年3月12日，泗水县地瓜协会发布《关于审查<

地理标志产品泗水地瓜>等12项团体标准立项的通知》（泗

地瓜标发〔2024〕02号），并经5位委员审查后表决。

2023年3月13日，泗水县地瓜协会发布正式发布《关

于<地理标志产品泗水地瓜>等12项团体标准立项的公告》

（泗地瓜标发〔2024〕03号），本标准正式立项。

4.起草标准征求意见稿

2023年3月-2023年4月，标准编写工作小组基于已编

制的立项草案，组织工作组开展3次内部研讨，确立了标准

的编制思路、基本框架、核心技术要素。同时，标准起草工

作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》，结合规范类标准制

定的特点，对标准技术指标、标准结构等内容逐字逐句审查

确认，经过多次修改和研讨，形成标准征求意见稿。

二、标准制订的目的和意义

品牌建设是提升农业竞争力的重要基石，农民合作社

通过重视品牌建设、塑造品牌形象，宣传自有品牌或区域性

品牌提升自身竞争力，是实现节本增效、保证产品质量安全、

实现持续发展的重要途径。《“十四五”推进农业农村现代化

规划》等相关文件中提出要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌

强农，提升品牌质量效益和竞争力，不断提升农产品质量，

推进农业产业高效优质发展。

“泗水地瓜”是全省第一个获得“国家农产品地理标志

登记保护产品”的农产品、“第五批山东省知名农产品区域

公用品牌”、“中国质量放心、用户满意产品”、中国薯类淀

粉制品市场消费者满意第一品牌、中国同行业十佳品牌、全

国消费者信得过产品、农博会金奖等荣誉。目前泗水地瓜协

会运营全国地理标志“泗水地瓜”品牌。

随着产业链延伸、产品种类丰富、销售市场的进一步开

拓，“泗水地瓜”尚缺乏与之相匹配的品牌管理标准。为高

质量完成泗水县国家现代农业产业园关于“质量品牌升级工

程”的建设任务目标，亟需制定一个适用于泗水地瓜产业特

色和实际需求的品牌管理标准，为“泗水地瓜”区域公用品

牌管理提供可参考的执行依据，对于有效规范标识使用、提

高产品用标准入门槛，对于保障“泗水地瓜”产品质量、提

高品牌价值、充分发挥品牌效益、进而促进乡村振兴、带动

农民增收致富具有重要意义。

三、标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）编制原则

本标准是泗水县国家现代农业产业园标准化建设成果的

转化，在标准编制过程中，编写工作小组主要把握了以下方

面的原则：

1.协调配套原则

标准内容与有相关法律法规、政策文件、现行有效标准

要求相协调，标准编制格式严格遵循《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的

规定。

2.适用性原则

标准研制过程中与现代产业园内甘薯种植、加工、仓储、

物流、销售等生产经营主体以及泗水县地瓜产业协会会员进

行了充分的沟通，对追溯执行的关键点、薄弱点、易错点提

炼，对追溯流程反复推演，对各环节需记录的数据细化优化，

确保标准内容契合适用、标准表述清晰明确。

3.先进性原则

标准制定过程中既统筹考虑现阶段泗水地瓜品牌保护

和发展的难点，又充分考虑了今后产业链延伸、产品种类进

一步丰富带来的潜在风险，以及品牌后期提升的管理需求，

具有适当的先进性和引领性。

4.科学性原则

标准制定过程中，仔细学习并研究了“寿光蔬菜”“泉

水人家”“江安味道”等省内外多个区域公用品牌管理相关

文件，进行了小范围实地调研标准验证工作，确保本标准的

制定更加科学合理。

（三）主要技术内容和确定依据

1.范围

本文件给出了“泗水地瓜”区域公用品牌发展的基本原

则，明确了管理主体及职责，规定了品牌申请、品牌使用、

品牌管理、品牌提升等要求。

本文件适用于“泗水地瓜”农产品区域公用品牌的管理。

2.规范性引用文件

本标准没有在标准正文中引用文件，所有技术管理要求

均给出了明确的要求。

3.术语和定义

为便于标准的理解执行，本标准给出了农产品区域公用

品牌、“泗水地瓜”区域公用品牌共2个名词的术语定义。

虽然《知名农产品区域公用品牌评价》（DB37/T

3076-2017）中给出了一个知名农产品区域公用品牌的定义，

但表述过于复杂，不太容易标准执行实施。

其中，对“泗水地瓜”区域公用品牌给了具体的表述，

即：在泗水县境内，依托优越的自然生态环境、历史人文因

素等特色资源优势生产出的，具有天然、新鲜地瓜产品特质

和良好市场声誉和影响力的，使区域形象与区域产品共同发

展的地瓜品牌。

4.基本原则

本章主要是对品牌的申请、使用、管理，对应提出了3

点原则。分别是：

自愿开放。“泗水地瓜”品牌申请面向全泗水县开放，

由企事业单位或其他社会组织自愿申请。

公平公正。“泗水地瓜”品牌评定按照本文本及协会相

关规定开展，做到实事求是、客观公正、科学公平。

创新发展。“泗水地瓜”在满足用户及相关方需求的同

时，持续保持创新的动力、持续引领产业高质量发展。

5.品牌管理主体

本章首先再次确定“泗水地瓜”品牌管理机构为泗水县

地瓜产业协会，其负责品牌的运营管理。

再者，对管理机构的管理职责进一步明确包括但不限于

以下几个方面：（1）制定品牌发展战略和管理办法，协调品

牌运营；（2）制定品牌合作或授权企业及产品目录并按程序

对外公布；（3）对品牌标志使用情况进行指导、监督和管理；

（4）组织对品牌标志合作使用企业进行评价。

6.品牌申请

本章按照品牌申请的业务流程，分别对申请主体（6.1）、

提交申请资料（6.2）、资格评审（6.3）、评审公示（6.4）、

品牌授权（6.5）给出了具体的要求。

其中，申请材料要尽可能的全面体现申请主体的资质资

格，包括营业执照或登记证书、企业基本情况介绍、法定代

表人身份证件、近6个月营收财务报表、近2年的产品检验

合格报告、本年度生产经营计划和质量控制措施、生产过程

执行的标准、规范使用“泗水地瓜”区域公用品牌标志书面

承诺书、所获得的荣誉奖励或产品认证证明材料、其他需提

供的产品认证证明等文件和材料。只有在申请使用阶段做到

严格审查、提高准入门槛，才能在根源上减少品牌使用的不

规范。

7.品牌使用

本章给出了在品牌使用过程中，有效期的授权、延长，

授权范围，标识使用规格，产品质量与品牌的匹配度等相关

要求。

有效期。授权使用有效期限为3年，公益性项目使用有

效期可以适当延期。到期需继续使用方，应在届满前3个

月内向协会提出申请，并提供近期产品质量合格报告。经协

会及主管部门审核3年内无不良诚信记录和违规行为，可

续签使用。使用方在有效期内企业名称或产品注册商标发生

变化的，应在15日内提出申请并持相关证明材料，办理变

更手续后方可继续使用。

标识规格。使用方应严格按照“泗水地瓜”区域公用品

牌注册的文字、图形等设计使用，不得自行拆分或改变标识

文字、图案、组合、比例、颜色。使用方不得擅自改变授权

范围使用，不得对外转让、出售、馈赠使用权，不得侵犯商

标专用权。标识使用者在设计附有标识的包装、标签、广告

时，应将设计方案报本协会审查，经审核通过且报农业农村

局、市场监管局备案后，方可进行产品包装、对外宣传。使

用方使用多个标识的，应将“泗水地瓜”区域品牌商标列于

产品商标之上或之前，且规格不得小于其他商标规格。

产品质量匹配。使用方应当自觉维护“泗水地瓜”区域

公用品牌市场声誉，保证产品质量，建立标识使用台账。

8.品牌管理

本章就品牌的日常管理、使用整改、取消授权、禁止再

次申请的情况做了具体说明。

日常管理。协会建立标识使用台账，并不定期对使用“泗

水地瓜”区域品牌标识的规范性以及产品进行检查或巡查，

及时反馈通报使用方不良行为、不良记录、不良产品信息等。

限期整改。对于出现以下情形的，管理方应督促授权适

用方限期整改。（1）擅自改变标识文字、图形等组合和比例；

（2）未规范印制使用标识用于宣传；（3）未规范建立标识

使用台账，标识内部管理不规范的；（4）未严格执行年度生

产经营计划和落实质量控制措施的；（5）其他未按照规定使

用标识的。

取消权限。对于出现标准8.3其中任意一项情形的，如

产品抽检不合格、私自转让使用权、有安全事故和社会不良

影响的等，均应该直接取消使用权限，将品牌影响度最快降

低不良影响。

同时，被注销的单位或产品两年内不得再次申请“泗水

地瓜”品牌标识使用权。对未经授权擅自使用“泗水地瓜”

区域品牌或使用相同、相近标识的主体，提请相关部门依法

查处。要以最严厉的态度，惩处对“泗水地瓜”区域公用品

牌的破坏者。

9.品牌提升

在做到保护品牌的基础上，还要共同做好品牌的提升，

通过品牌价值的提升，带动产业效益的提升。对此还要做到

推进质量不断提升、讲好品牌故事、赋予品牌文化内涵。具

体要求如下：

一是品牌标识授权使用方应坚持“高标准、高质量”的

观念，建立严格完善的质量管理制度，积极采用更先进的生

产管理标准，加大研发投入、改进生产工艺、提升检测手段、

开展第三方认证与评价、质量改进与质量提升。

二是品牌标识授权使用方应在对产品进行宣传时，也同

步多种方式讲好“泗水地瓜”区域公用品牌故事，不断扩大

品牌影响力。

三是品牌标识授权使用方应保护“泗水地瓜”品牌，深

入挖掘区域的历史风土人情等深厚的文化积淀，结合时代特

点，使品牌文化融入时代元素，不断丰富并创新品牌文化内

涵。

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

目前区域公用品牌领域已发布的部分通用标准如下。本

标准制定的内容符合相关法律、法规、政策的规定。本标准

属于推荐性标准，与有关国家标准、行业标准、地方标准相

协调，是对标准体系的进一步补充完善。

GB/T31047-2023品牌价值评价食品加工及食品制

造业

GB/T39904-2021区域品牌培育与建设指南

GB/T39906-2021品牌管理要求

GB/T36678-2018区域品牌价值评价地理标志产品

NY/T4169-2022农产品区域公用品牌建设指南

DB37/T3076-2017知名农产品