矿山气体泄漏应急预案

矿山气体泄漏应急预案矿山气体泄漏应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本生产经营单位所辖范围内的矿山企业，针对因设备故障、人为操作失误、自然祸害等原因导致的气体泄漏事故，以及可能引发火灾、爆炸等次生祸害的紧急情况。预案旨在引导生产经营单位快速、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，保障人民群众的生命资产安全。

二、响应分级

1分级原则

本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：

一级响应：适用于造成重点人员伤亡、严重环境污染、重点资产损失，或可能引发连锁反应，对社会稳定和公共安全造成严重影响的事故。

二级响应：适用于造成较大人员伤亡、较大环境污染、较大资产损失，或可能引发次生祸害的事故。

三级响应：适用于造成一般人员伤亡、肯定环境污染、肯定资产损失，或可能引发细小次生祸害的事故。

四级响应：适用于造成细小人员伤亡、细小环境污染、细小资产损失，或可能引发局部次生祸害的事故。

2响应分级标准

一级响应：事故发生后，立刻启动本预案，组织专业救援队伍和应急物资，快速掌控泄漏源，进行人员疏散和医疗救助。

二级响应：在一级响应的基础上，扩大应急队伍和物资投入，加强信息发布和舆论引导，确保应急救援工作顺利进行。

三级响应：在二级响应的基础上，加强现场监测和风险评估，组织专业技术团队进行事故调查和处理。

四级响应：在三级响应的基础上，加强日常安全管理，防备仿佛事故的再次发生。

3响应启动与停止

响应启动：依据事故危害程度和影响范围，由事故现场指挥部或上级主管部门决议启动相应级别的应急响应。

响应停止：在事故得到有效掌控，不再对人员、环境和社会造成威逼后，由事故现场指挥部或上级主管部门决议停止应急响应。

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第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用分级响应、综合协调的应急组织形式，由应急指挥部、现场指挥部、救援行动组、医疗救助组、后勤保障组、信息宣传组、环境监测组和安全评估组等构成。

二、应急处理职责

1应急指挥部

职责：

领导和指挥矿山气体泄漏事故的应急救援工作；

决议启动和停止应急响应；

协调各部门、各单位之间的应急救援行动；

向上级主管部门和政府报告事故情况和应急救援进展。

构成单位：

生产经营单位重要负责人；

相关部门的负责人；

应急管理人员。

2现场指挥部

职责：

组织现场救援行动；

引导和协调救援行动组的行动；

负责现场的安全管理和人员疏散。

构成单位：

应急指挥部的成员；

现场救援指挥官；

安全生产管理人员；

技术专家。

3救援行动组

职责：

掌控泄漏源，进行气体泄漏的封堵和隔离；

进行人员搜救和疏散；

处理火灾、爆炸等次生祸害。

构成单位：

消防救援队伍；

安全生产管理人员；

矿山救援队伍；

专业技术人员。

4医疗救助组

职责：

对受伤人员进行现场急救；

组织伤员的转移和救治；

供应必需的医疗支持。

构成单位：

医疗救援队伍；

医护人员；

医疗救助车辆。

5后勤保障组

职责：

供应应急救援所需的物资、装备和后勤支持；

确保应急救援行动的物资供应；

维护现场秩序。

构成单位：

物资保障部门；

后勤保障人员；

交通运输部门。

6信息宣传组

职责：

及时、准确地收集、整理和发布事故信息；

维护事故现场的社会秩序；

组织新闻媒体进行报道。

构成单位：

信息管理人员；

新闻发言人；

公关人员。

7环境监测组

职责：

对事故现场及周边环境进行监测；

分析污染物的种类、浓度和扩散情况；

供应环境风险评估报告。

构成单位：

环境监测人员；

环境保护专家；

环境监测设备操作人员。

8安全评估组

职责：

对事故原因进行分析，评估事故风险；

提失事故调查和处理建议；

跟踪事故后续处理工作。

构成单位：

安全生产专家；

事故调查人员；

相关技术人员。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值守电话：[本生产经营单位应急值守电话号码]

值守人员：指定专人24小时值班，确保应急值守电话畅通。

二、事故信息接收

1内部通报程序

信息接收：一旦发生矿山气体泄漏事故，现场人员应立刻向应急值守电话报告。

初步推断：值守人员接报后，应进行初步推断，确认事故的性质和危害程度。

信息确认：如确认事故属实，值守人员应进一步了解事故详情，包含泄漏气体的种类、泄漏量、事故发生时间、地方、人员伤亡情况等。

内部通报：值守人员应立刻将事故信息通报给应急指挥部和现场指挥部，启动应急响应。

2方式和责任人

信息接收方式：电话、短信、电子邮件等多种通信方式。

信息接收责任人：应急值守人员为第一接收责任人，应急指挥部和现场指挥部为第二接收责任人。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

信息收集：应急指挥部组织收集事故认真信息，包含事故原因、影响范围、人员伤亡和资产损失等。

报告内容：编制事故报告，内容包含事故概况、原因分析、救援措施、人员伤亡、资产损失、影响评估等。

报告时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向相关主管部门和上级单位报告。

报告责任人：应急指挥部负责人为报告第一责任人，相关部门负责人为报告第二责任人。

2报告内容

事故发生的时间、地方、单位；

事故的简要经过、伤亡和资产损失情况；

已采取的应急救援措施和当前救援进展；

事故原因初步推断和可能的发展趋势；

需要上级主管部门和上级单位供应的支持和帮助。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

通过电话、传真、电子邮件、官方网站等渠道进行通报。

2通报程序

应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议通报的有关部门或单位。

信息宣传组负责编制通报内容，包含事故概况、救援进展和所需支持。

通报责任人：信息宣传组负责人为通报第一责任人，相关部门负责人为通报第二责任人。

3通报责任人

通报责任人应确保信息的准确性和及时性，对通报内容的真实性负责。

五、信息保密

应急信息接收、报告和通报过程中，应严格保密，防止信息泄露造成不必需的恐慌和社会影响。

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第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

实时监测：通过传感器网络、视频监控、无人机巡检等手段，实时监测矿山气体浓度变动，及时发现异常情况。

信息评估：应急信息中心对收集到的气体泄漏信息进行评估，包含泄漏气体的种类、浓度、泄漏量、泄漏源位置等。

风险评估：结合事故现场环境、人员分布、设施设备情形等因素，进行风险评估，确定事故的可能后果。

2响应启动的决策

手动启动：当应急信息中心评估认为事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可依据应急预案中的分级响应标准，手动启动相应级别的应急响应。

自动启动：系统可依据预设的参数和算法，当事故信息实现或超出预设的阈值时，自动启动应急响应。

3响应启动的宣告

应急领导小组：由应急领导小组召开紧急会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应级别的应急响应，并向全体应急救援人员宣告。

信息发布：通过内部广播、短信、网络等渠道，向应急救援人员宣告响应启动，确保各小组知晓并快速到位。

二、响应分级与调整

1响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应调整

实时跟踪：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集现场救援情况，分析处理需求。

科学研判：结合现场实际情况和专家看法，科学分析处理需求，必需时调整响应级别。

避开过度响应：确保响应级别与事故实际相符，避开过度响应造成资源挥霍。

3预警启动

若未实现响应启动条件，但事故信息显示有发展趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展，待条件成熟时启动应急响应。

三、信息处理与研判的具体措施

建立信息共享平台：确保各应急小组、相关部门之间信息畅通，实现信息共享。

设立应急信息中心：负责收集、整理、分析和发布应急信息，为应急响应供应数据支持。

组建专家团队：由安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家构成，为应急响应供应专业咨询。

实施动态管理：依据事故发展情况，动态调整应急响应措施，确保应急处理的科学性和有效性。

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第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

内部网络系统：通过企业内部网络平台，向全体员工发布预警信息。

短信平台：利用短信服务系统，向相关责任人、应急队伍成员发送预警通知。

广播系统：在企业广播系统中进行预警信息播报。

2预警信息发布方式

即时发布：一旦监测到气体泄漏的预警信号，立刻启动预警信息发布流程。

滚动更新：在预警期间，依据事态发展，实时更新预警信息。

3预警信息内容

预警级别：依据气体泄漏的严重程度，确定预警级别。

泄漏气体类型及浓度：明确泄漏气体的名称、浓度等信息。

可能影响范围：猜测泄漏气体可能扩散的区域。

应急措施：引导员工采取的应急防护措施和行动指南。

联系方式：供应应急指挥部的联系方式，以便员工咨询和报告情况。

二、响应准备

1队伍准备

应急队伍集结：依据预警级别，快速集结应急救援队伍。

专业技能培训：对应急救援队伍进行专业技能培训，确保其具备应对气体泄漏事故的本领。

2物资准备

防护装备：储备充分的防护服、呼吸器、防化服等防护装备。

应急救援物资：包含堵漏料子、应急照明设备、便携式监测仪器等。

3装备准备

监测设备：确保气体监测设备处于良好状态，随时可以投入使用。

通信设备：检查通信设备，确保在应急情况下能够正常使用。

4后勤保障

应急物资补给：确保应急物资的充分供应，包含食品、饮水、医疗用品等。

交通工具：准备应急车辆，确保救援队伍能够快速到达现场。

5通信准备

信息联络：建立应急通信联络机制，确保信息畅通。

应急广播：通过应急广播系统，向现场及周边区域发布预警信息和应急措施。

三、预警解除

1解除基本条件

泄漏源得到掌控：气体泄漏得到有效掌控，泄漏源被隔离或修复。

环境安全：经监测，泄漏区域环境安全，气体浓度降至安全标准以下。

人员安全：全部受影响人员得到妥当安排，无人员伤亡。

2解除要求

应急指挥部评估：由应急指挥部对解除条件进行全面评估，确认无误后下达解除预警的命令。

信息发布：通过原预警信息发布渠道，向相关人员发布预警解除通知。

3责任人

应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和指挥。

应急信息发布责任人：负责预警解除信息的发布和解释。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故分为四个响应级别：一级、二级、三级和四级响应。

一级响应：适用于重点气体泄漏事故，可能导致严重人员伤亡和资产损失。

二级响应：适用于较大气体泄漏事故，可能导致较大人员伤亡和资产损失。

三级响应：适用于一般气体泄漏事故，可能导致肯定人员伤亡和资产损失。

四级响应：适用于细小气体泄漏事故，可能造成细小人员伤亡和资产损失。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，确定应急响应级别，部署应急救援工作。

信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。

资源协调：协调内部资源，包含人员、物资、设备等，确保应急救援工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息的透亮度和准确性。

后勤及财力保障：保障应急救援所需的物资供应、人员食宿和交通费用。

二、应急处理

1事故现场的警戒疏散

警戒区域划定：依据泄漏气体的扩散范围，划定警戒区域，并设置警戒线。

疏散指挥：组织受威逼区域的人员有序疏散至安全地带。

2人员搜救

现场搜寻：组织救援队伍对事故现场进行搜寻，确保无人员遗漏。

生命迹象检测：使用生命探测设备检测生命迹象。

3医疗救治

现场急救：对受伤人员进行现场急救，并快速转移至医疗机构。

医疗救助：确保医疗机构具备充分的医疗资源，为伤员供应救治。

4现场监测

气体浓度监测：使用便携式监测仪器，实时监测泄漏气体浓度。

环境监测：监测事故现场及周边环境，评估污染情况。

5技术支持

工程抢险：使用专业设备和技术，对泄漏源进行封堵和隔离。

技术引导：为救援行动供应技术引导和决策支持。

6工程抢险

泄漏源封堵：采取有效措施，快速封堵泄漏源。

设施恢复：在确保安全的前提下，尽快恢复生产设施。

7环境保护

污染掌控：采取措施掌控泄漏气体的扩散，防止环境污染。

环境修复：对受污染的环境进行修复。

8人员防护

个人防护：为救援人员供应适当的防护装备，如防化服、呼吸器等。

健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其安全。

三、应急帮助

1恳求帮助程序

当事故现场情况超降生产经营单位自身救援本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应供应事故认真信息、救援需求及估计帮助时间。

2联动程序

与消防、公安、卫生、环保等相关部门建立联动机制，确保救援行动的协同搭配。

3外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和调度。

外部救援力气应听从应急指挥部的指挥，协同开展救援工作。

四、响应停止

1停止基本条件

事故得到有效掌控，泄漏源得到封堵或隔离。

受威逼区域的环境安全得到保障，气体浓度降至安全标准以下。

受伤人员得到妥当救治，无新的伤亡报告。

2停止要求

应急指挥部应评估事故现场和周边环境，确认满足停止条件。

发布响应停止通知，恢复正常生产生活秩序。

3责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和执行。

各应急小组负责人负责本小组响应工作的收尾和总结。

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第七部分后期处理

一、污染物处理

1污染源掌控

对泄漏气体进行源头掌控，防止进一步扩散。

对受污染的土壤、水体和空气进行隔离，防止交叉污染。

2污染物清除

使用专业设备和技术，对泄漏气体污染区域进行清理。

对受污染的设施设备进行清洗和消毒，确保其安全使用。

3环境监测

在污染物清除过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度符合环保标准。

对已清理区域进行复测，确保污染物彻底清除。

4污染物处理

对收集到的污染物进行分类处理，包含固化、稳定化、生物降解等。

将处理后的污染物依照国家相关法规进行合法处理。

二、生产秩序恢复

1设施评估

对受事故影响的设施进行全面评估，确定修复方案。

对关键设施进行重点修复，确保生产安全。

2设备调试

对修复后的设备进行调试，确保其正常运行。

对新安装的设备进行性能测试，确保其符合生产要求。

3生产计划调整

依据设备恢复情况和市场需求，调整生产计划。

优先恢复关键产品的生产，满足市场供应。

4质量监控

加强生产过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。

三、人员安排

1伤员安排

对受伤人员进行妥当安排，确保其得到及时治疗和病愈。

为伤员供应心理疏导和关爱，帮忙其尽快恢复。

2员工安顿

对员工进行安顿，除去恐慌情绪，稳定员工队伍。

举办员工座谈会，解答员工疑问，加强员工对企业的信心。

3培训与教育

对员工进行安全培训，提高其安全意识和应急处理本领。

加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

4法律法规遵奉并服从

遵守国家相关法律法规，对事故责任进行调查和处理。

对受伤人员、罹难者家属进行合理赔偿，维护其合法权益。

四、总结与评估

1事故总结

对事故原因、过程、处理结果进行总结，形成事故总结报告。

分析事故教训，提出改进措施，防止仿佛事故再次发生。

2应急演练

定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

依据演练结果，不绝优化应急预案，提高应急处理本领。

3连续改进

建立应急预案连续改进机制，确保预案的实时性和有效性。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1应急保障相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[应急指挥部负责人姓名]联系电话：[电话号码]

现场指挥部：[现场指挥部负责人姓名]联系电话：[电话号码]

救援行动组：[救援行动组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

医疗救助组：[医疗救助组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

后勤保障组：[后勤保障组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

信息宣传组：[信息宣传组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

环境监测组：[环境监测组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

安全评估组：[安全评估组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

2通信联系方式和方法

重要通信方式：卫星电话、无线电通信、互联网通信等。

备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或通过移动通信网络进行联系。

保障责任人：指定专人负责通信设备的维护和管理，确保通信渠道的畅通。

二、应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：包含矿山救援队伍、消防队伍等。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮助。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业技能培训，包含救援技能、应急处理本领等。

组织应急演练，提高队伍的实战本领。

三、物资装备保障

1应急物资和装备

防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜、防护手套等。

监测设备：气体检测仪、辐射检测仪、水质检测仪等。

救援设备：破拆工具、切割工具、起重设备等。

医疗设备：急救箱、担架、救助车等。

2存放位置

应急物资和装备应存放在安全、便于取用的位置，并设有明显的标识。

3运输及使用条件

物资和装备的运输应遵从安全规定，确保在紧急情况下能够快速到位。

使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。

4更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查、维护和更新，确保其性能符合要求。

依据实际需求，及时增补必需的物资和装备。

5管理责任人及其联系方式

指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其完好性和可用性。

管理责任人联系方式：[姓名]联系电话：[电话号码]

6台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期对台账进行审核和更新。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1电力供应

确保应急指挥中心、现场救援区域等紧要设施不间断电力供应。

预留应急发电机，以备电力停止时使用。

2燃料储备

储备充分的燃料，包含汽油、柴油等，确保应急车辆和设备的运行。

定期检查燃料储存设施，防止泄漏和火灾风险。

二、经费保障

1应急资金

设立专项应急资金，用于事故应急救援、物资采购、人员伤亡赔偿等。

确保资金来源的稳定性和充分性。

2费用报销

订立应急费用报销流程，确保救援过程中产生的合理费用得到及时报销。

三、交通运输保障

1道路畅通

与交通管理部门协调，确保应急救援道路畅通无阻。

预留应急救援专用通道，防止交通拥堵。

2交通工具

配备应急车辆，包含越野车、救助车、工程车辆等，确保快速响应和物资运输。

四、治安保障

1现场秩序

与公安部门合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。

设立警戒线，防止无关人员进入不安全区域。

2信息管控

加强信息发布管理，防止虚假信息传播，维护社会稳定。

五、技术保障

1数据分析

利用大数据分析技术，对事故原因、影响范围、救援效果等进行评估。

通过人工智能技术，优化救援决策流程。

2模拟演练

开展事故模拟演练，评估应急预案的有效性，发现并改进不足。

六、医疗保障

1医疗资源

预留充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

与相近医疗机构建立快速联动机制，确保伤员得到及时救治。

2心理健康

供应心理健康支持服务，帮忙救援人员和受影响人员应对心理压力。

七、后勤保障

1生活保障

供应应急饮食、留宿等生活保障，确保救援人员的基本需求得到满足。

建立应急物资储备库，确保救援物资的及时供应。

2信息支持

供应必需的信息技术支持，如地图导航、通讯设备等。

八、应急培训

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