安全生产手册：知识与技能

江苏邮通建设监理有限企业

安全生产委员会组织架构

一、安全生产委员会

主任：刘泽生

副主任：邵俊豪、侯建、马士成

组员：叶兴明、常勇、杜京绪、胡井松、王宇斌

二、安全生产委员会下设办公室

主任；马士成

副主任：叶兴明

组员：周旭、危莹、姜婷、缪婷、李铁威

三、消防管理领导小组

组长：马士成

副组长：叶兴明

组员：各部门、各分企业第一负责人

四、综合治理领导小组

组长：马士成

副组长：叶兴明

组员：各部门、各分企业第一负责人

江苏邮通建设监理有限企业安全生

产责任管理细则

第一章总则

第一条为贯彻贯彻i安全第一，防止为主，综合治理”，明确企业各

岗位日勺安全责任，根据《安全生产法》、《消防法》以及国家的有关法

律法规和中国电信集团企业、中国通信服务股份有限企业、江苏省电

信企业的有关规定，综合企业日勺实际，特制定江苏邮通建设监理有限

企业安全责任管理细则（如下简称细则）。

第二条本细则合用于江苏邮通建设监理有限企业所属分企业及细

部。

第二章安全生产责任

第三条企业行政一把手是企业安全生产第一负责人，对本单位日勺安

全生产工作全面负责。

第四条企业行政副职按照“谁主管，谁负责”的原则，在各自日勺职

责范围内，协助行政一把手做好安全生产工作，并对各自分管业务内

的生产安全负重要领导责任。

第五条职能管理部门和生产部门负责人详细负责组织本部门员工做

好安全工作，对本部门的安全生产负责。

第六条分企业经理是安全生产法律法规的执行者，应监督检查分企

业员工遵守安全生产规章制度和安全操作规程。不违章指挥，不强令

员工冒险作业，对分企业人员在生产劳动过程中的安全和健康负责，

对所负责项目的生产安全几所管辖设备H勺运行安全负责。

第七条员工应认真执行企业安全生产的各项规章制度和安全操作规

程，拒绝一切违章指挥，违章作业行为，遵守劳动纪律，对本岗位的

生产安全负责。

第三章安全生产职责

第八条总经理职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有

关规定，建立健全并贯彻贯彻本企业安全生产责任制；

（二）组织制定本企业的安全生产管理制度和操作规程；

（三）对丛J处理好企业眼前利益与长远利茬的关系，保证本企业安全

生产投入的有效实行；

（四）健全本企业安全监督管理体系，配置足够的合格区I安全管理人

员，支持他们认真履行安全监督职责；

（五）把安全生产政绩作为选拔各级领导干部口勺重要条件之一，协调

和处理好与各行政副职及其所管'业务部门之间在安全工作上的协作

配合关系，建立和完善安全生产保障体系，共同为安全生产尽职尽责;

（六）督促检查本本企业安全生产工作，每年至少四次深入基层，检

查指导安全工作，及时掌握本企业的安全生产状况，对波及安全生产

W、J重大隐患和问题，督促或组织有关人员及时处理；

（七）组织制定并实行本单位的安全生产事故应急救援预案对性质严

重或经典的事故，应亲自参与调查处理，必要时召开事故现场会，提

出防止事故反复发生W、J措施，及时，如实汇报安全生产事故；

现场组织急救，尽量减少事故损失，并按照“四不放过”的原则，组

织对事故进行调查处理，提出责任追究和防止事故反复发生的意见；

（九）严格执行事故处理汇报H勺有关规定，及时上报安全生产事故，

对事故汇报的及时性、精确性、完整性负领导责任。

第十条分管经营工作的副总经理职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有

关规定，在计划、布置、检查、总结、评比经营工作口勺同步，计划、

布置、检查、总结、评比安全生产工作；

（一）负贡组织对所辖员工的安全生产教育和安全技能培训，对特种

行业人员贯彻持证上岗制度；

（三）支持安所有门（机构或专职人员）开展安全管理工作，组织参

与所辖范围的安全生产大检查，理解安全生产和各项规章制度的贯彻

贯彻状况，协调所辖范围内存在的安全隐患和问题；

（四）健全企、也经营安全责任制，负责组织对新技术、新业务中安全

防备措施的研究，贯彻防备措施，防止因此使企业蒙受重大经济损失;

（五）经营工作中发生事故或案件，应及时赶赴现场组织处理，尽量

减少企业损失，并认真总结分析原因，提出有效防止措施。

第十一条分管生产管理工作出J副经理职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有

关规定，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作出J同步，计划、

布置、检查、总结、评比安全生产工作；

（二）健全有关安全生产责任制及其他日勺安全管理制度，审查企业安

全技术规程、并加强对从业人员的安全技能培训，保证制度和规程的

严格执行；

（三）保证安全技术措施经费的及时提取和使用，积极采用措施，促

使单位做到安全生产；

（四）组织参与企业门勺安全生产大检查，理解安全生产和各项规程制

度的贯彻贯彻状况，组织研究重大事故隐患治理方案；

（五）督促协调有关单位和部门按照企业的安全规范和规定组织新建

项目（产品）验收，防止产生安全隐患；

（六）在新（改、扩）建工程中，负责按照国家有关劳动安全与卫生

设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产（简称“三同步”）

区J规定组织贯彻贯彻，不留隐患；

（七）参与重特大安全生产事故口勺调查，组织力量对事故进行技术原

因分析、鉴定，并提出改善措施；

（A）学习采用先进日勺安全管理措施，支持采用先进日勺安全设施、消

防设施和安全防护用品。

第十二条分管财务工作的副总经理职责

（一）贯彻执行国家有关企业安全技术措施经费使用H勺有关规定，保

障对安全生产资金的投入；

（二）在审查企业费用支出计划W、J同步，要贯彻安全技术措施计划,

保证事故隐患整改资金及时到位；

（三）积极支持开展安全生产各项活动、贯彻活动费用。

第十三条工会主席职责

（一）工会主席对本企业劳动安全卫生群众监督工作负全面责任；

（二）建立、健全二会劳动安全卫生监督体系，按照《劳动法》、《企

业法》、《工会法》等国家和中华全国总工会的有关规，组织和代表员

工对企业的劳动安全卫生工作实行群众监督；

（三）定期或不定期地组织劳动安全卫生工会监督组织或职工代表，

对本企业各级领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的

政策、法规和上级有关规定ff、J状况进行检查，对查出时问题，以书面

形式送达企业负责人和有关部门，提出处理或纠正的意见、提议，限

期整改；

（四）参与全企业性日勺安全会议及重大安全活动，按照国家和上级的I

有关规定，参与有关事故的调查处理T作；

（五）组织工会系统大力宣传国家有关劳动安全卫生日勺方针、政策、

法规和电信行业日勺安全故障制度，会同行政部门广泛开展多种形式的

安全生产竞赛，围绕安全生产组织员工开展合理化的提议活动，表扬

安全生产先进集体和先进个人；

（六）把安全生产方面W、J问题，列入职工代表大会H勺议题进行审议。

第十四条职能管理机构（部、室）和生产运行部门（分企业）负责

人职责

（一）监督本部门（分企业）人员贯彻执行企业安全生产日勺各项规章

制度和安全操作规程；

（二）贯彻兼职安全员和员工的岗位安全生产职责；

（三）组织对新进人员的安全教育（安全生产“三级”育中H勺部、室、

分企业级教育）；

（四）组织员工开展安全生产活动；

（五）组织对本报部门（分企业）发生的事故，应立即组织急救保护

现场，配合有关部门进行善后处理工作和事故调查，分析事故发生的

原因，明确事故负责人，提出对事故的处理意见。

第十五条班组长（项目经理职责）职责

（一）贯彻员工岗位责任制；

（二）组织对新进员工的安全教育（安全生产“三级”育中口勺班组级

教育），坚持每周组织员工进行安全学习；

（二）坚持班前、班中、班后口勺安全生产检查，不违章指挥，及时制

止违章作业；

（四）每天结合当日日勺生产任务及工作环境，详细布置安全工作，并

根据实际派工状况，分别布置贯彻工作人员日勺自保、互保和联

保；

（五）加强班组（项目部）安全建设，做好安全管理基础资料（台账）

H勺登记工作，并做到齐全、实用、规范；

（六）负责对生产设备、安全设施、消防设施、防护器材等H勺检查工

作，保证正常运转，教育督促员工正常使用劳动保护用品，掌

握消防器材H勺使用；

（七）明确本班组（项目部）危险源，并有对应的控制预案；

（A）发生安全事故或发现不安全原因及时组织力量消除并及时汇

报。

第十六条员工职责

（一）积极参与安全生产活动，自觉接受安全教育、培训及考核，

认真履行岗位安全生产职责，认真执行各项操作和企业规章

制度，保证安全生产；

（一）接受安全指导，在作业中切实做到不伤害自己、不伤害他人、

不被他人伤害，特种作业人员在作业中必须贯彻安全互保、

联保职责；

（三）爱惜并对日勺使用生产设备、安全防护装置、设施及劳动防护

用品、用品；

（四）发现不安全状况，及时汇报领导，迅速予以排除。

第十七条经营部门职责

（一）开展对所辖工作人员日勺安全生产教育和安全技能培训，对特

种作业人员贯彻持证上岗制度，加强安全管理和检查，纠正

违章行为，保证安全作业；

（二）制定并贯彻企业经营安全责任制，对各项经营工作加强监

控，研究和贯彻安全防备措施，防止重特大安全事故H勺发生;

（三）经营中发生事故或案件，应及时向上级和有关部门汇报，并

积极配合调查处理，尽量减少企业损失，认真分析原因，提

出防备措施。

第十八条生产部门（分企业）职责

（一）在组织新（改、扩）建和技术改造项目时，严格执行国家有关

安全技术规范，按照劳动安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施

工、同步竣工验收，防止新（改、扩）建预目中产生安全隐患；

（二）按照企业的安全规范和规定组织新（改、扩）建项目的竣工验

收，防止新（改、扩）建项目中产生安全隐患；

（三）审查生产中时安全措施，并对安全措施贯彻状况进行监督和检

查；

（四）负责督促有关单位对设施设备、运送车辆、个人防护装置进行

常常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，做好维护、保养、

检测记录，并由有关人员签字，发现隐患及时排除，遇有重大隐患及

时上报；

（五）负责对承包单位或承包人的I安全生产条件和对应资质进行审

查，鉴定专门的安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责，并对

承包单位或承包人的安全生产统一协调、管理；

（六）参与伤亡事故的调查处理，并提出改善措施。

第十九条人力资源部门职责

（一）贯彻对员工H勺安全教育培训，制定培训计划，保证员工具有必

要W、J安全生产知识，熟悉有关日勺安全生产规章制度和操作规

程，掌握本岗位的安全操作规程;

（二）加强劳动用工管理，会同安所有门（机构或专职人员）组织特

种作业人员按照国家有关规定参与专门的安全作业培训，获得

特种作业操作资格证书，实现持证上岗；

（三）制定企业劳动防护用品配发原则，编制配置劳动防护用品费用

计划，做好防护用品的发放管理工作，并监督员工对口勺穿戴和

使用；

（四）支持配合安所有门（机构或安全人员）对安全生产工作进行绩

效考核，并将与否重视安全生产和所获得日勺安全业绩作为考

核、选拔干部口勺重要条件之一；

（五）依法为员工交纳工伤保险；

（六）参与事故调查处理，并按照干部管理权限，对事故责任者进行

惩罚C

第二十条安所有门（机构或专职人员）职责

（一）根据国家有关法律法规，建立健全企业安全生产规章制度；

（二）负责对本企'也各单位安全生产工作口勺绩效考核；

（三）负责对安全生产工作进行监督检查，并指导督促被查单位认

真贯彻安全生产制度，贯彻安全隐患W、J整改，对查出W、J违章

行为，及时制止，加强教育，并贯彻考核；

（四）组织形式多样W、J安全生产活动，对员工进行常常性的安全意

识，安全知识宣传教育；

（五）排查企业重大安全隐患，及时汇报并登记建档，督促配合有

关部门开展专题整改，并制定对应H勺应急处理预案；

（六）会同人力资源部门，组织特种作业人员按照国家有关规定参

与专门的安全作业培训，获得特种作业操作资格证书，并对

特种作业人员持证上岗状况进行检查监督；

（七）监督检查劳动防护用品口勺质量性能和发放管理状况，参与特

种劳动防护用品的采购工作，监督员工对的穿戴和使用劳动

防护用品；

（八）会同有关部门，对有关设备的选型、设计会审、竣工验收三

个阶段严格把关，并贯彻平常维护保养工作，保证处在良好

口勺运行状态；

（九）按规定期限记录汇报各类伤亡事故；

（+）协助组织事故急救.参与事故调查处理，与有关部门共同查

清事故原因，分清事故责任，并督促事故单位按“四不放过”

日勺原则，认真贯彻整改措施，按干部管理权限，严厉追究有

关负责人日勺责任。

第二十一条财务部门职责

（一）负责牵头对安全生产技术措施费用，安全隐患整改费用、

安全生产奖励费用预算进行综合平衡和安排，并监督使用状况；

（二）健全并贯彻本企业资金安全管理制度，加强现金及重要票

据、印鉴出J安全处理，防止重特大案件的发生；

第二十二条其他职能管理机构的职责

认真贯彻企业的各项安全生产规章制度，在各自职责范围内做好

安全生产工作。

第二十三条工会职责

（一）贯彻执行国家及中华全国总工会有关劳动保护的方针、政

策，充足发挥群众监督作用；

（二）协调贯彻安全生产责任制，积极参与并督促开展安全生产

检查。对新（改、扩）建工程或项目口勺“三同步”状况进行监督;

（三）加强对安全生产工作的监督，发现企业有违章指挥，强令

员工危险作业或发现明显事故隐患和危害时，有权制止或提出提

议，有权检举或和控告违反安全生产法律、条例的行为；

（四）组织员工开展群众性欧I遵章守纪和防止事故合理化提议活

动，协助组织开展安全生产劳动竞赛及“安全生产月活动”：

（五）关怀员工劳动安全卫生条件的改善，定期组织员工进行健

康检查，监督企业对女工日勺保护以及对工作时间和休息、休假制

度的实行；

（六）参与伤亡事故和和严重危害员工健康问题日勺调查处理，协

助做好善后工作。

第四章责任追究及惩罚

第二十四条重要负责人（行政一把手、行政副职）因未履行职责而

负有直接管理责任，导致重大事件、伤亡事故、火灾事故、特大案件

发生，尚不够刑事惩罚H勺，根据情节轻重，予以警告、记过、降级直

至罢职的行政处分并处20230元以上50000元如下罚款;构成犯罪日勺,

根据刑法有关规定追究刑事责任；

第二十五条企业发生考核性重特大事件、伤亡事故、火灾事故、重

特大案件，对重要负责人（行政一把手、行政副职）按照本年度江苏

省通信服务有限企业效绩措施予以考核。

第二十六条职能部门管理机构（部、室）和生产运行部门（分企业）

负责人未履行职责而负有直接管理责任，导致特大事件、特大伤亡事

故、特大火灾事故、特大案件发生，予以罢职处分并处10000元以上

3000（）元如下罚款；导致重大事件、重大伤亡事故、重大火灾事故发

生，予以降职处分并处50（）（）元以上2023（）元如下罚款；导致员工伤

亡事故、火灾事故发生，给于警告或记过处分并处2023元以上10000

元如下罚款；构成犯罪的，根据刑法有关规定追究刑事责任°

第二十七条企业发生考核性重大事件、伤亡事故、火灾事故、重特

大案件、伤亡事故、火灾事故、重特大案件，有关职能部门管理机构

（部、室）和生产运行部门（分企业）负责人对事故、案件负有领导

责任的，由企业予以考核。

第二十八条班组长（项目经理）因未履行职责，违章指挥，导致重

特大事件、伤亡事故、火灾事故、重特大案件发生，尚不够刑事惩罚

的，根据情节轻重，予以警告、记过直至降级、开除的行政处分并处

1000元以上5000如下罚款；构成犯罪的，根据刑法有关规定追究刑

事责任。

第二十九条员工因违章作业、违反劳动纪律，导致重特大事件、伤

亡事故发生，或因未履行职责，导致火灾事故，重特大案件发生，尚

不够刑事惩罚的，根据情节轻重，给于警告、记过等行政处分，情节

严重日勺要解除劳动协议，并处50（）元以上2023元如下罚款；构成犯

罪的，根据刑法有关规定追究刑事责任。

第五章附则

第三十条安全生产是企业的一项综合性工作，企业各级、各部门人

员都应在各自不一样的工作岗位上，执行国家有关安全生产的政策、

法规和上级有关规定，对安全工作亲密配合，互相支持，在计划、

布置、检查、总结、评比生产工作的同步，计划、布置、检查、总结、

评比安全工作，并实行全员、全方位、全过程的管理。

第二十一条各级领导人员除应履行本规定中所列日勺安全职责外，还

应完毕上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属人员履行

安全职责的状况，进行督促检查。各级安所有门（机构或专职人员）

负责对本企业各级人员和各职能部门、各生产运行部门（分企业）的

安全职责履行状况进行监督检查，各司其职，亲密配合，共同搞好安

全生产工作。

第三十二条本细则由江苏邮通建设监理有限企'也风险管理部负责解

释，自公布之日起执行。

江苏油邮通建设监理有限企业

二0()九年六月一日

江苏邮通建设监理有限企业安全质

量原则化班组组员应知、应会内容

岗位应知应会

分企业经理熟知国家法律法规组织建立班组安全生产管理机构

熟知监理行业各项生产制度制定年度安全生产目的和年度安全工作计划

熟知企业向各项安全生产制度制定安全生产检查考核原则

熟知本岗位H勺安全职责建立健全各岗位安全工作制度

与员工签订岗位安全生产责任书

对员工进行安全生产培训

安全员数值国家法律法规制定季度和月度安全工作计划

熟知监理行业各项生产制度对员工进行安全生产培训

熟知企业向各项安全制度建立安全生产台账

熟知本岗位的安全职责组织消防演习

编写安全生产应急预案

对员工进行安全生产考核

总监熟知国家法律法规制定项目部安全生产目的和安全生产计划

总监代理表熟知监理行业法规对员工进行安全生产教育和安全操作培训

熟知企业各项安全生产制度建立安全生产管理台账

制定项目部安全监理工作制度

编写符合安全监理规定的监理规划

审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技

术措施和安全专题方案与否符合工程建设强制

性原则

对施工现场安全生产状况进行巡视检杳，对发现

的安全事故隐患进行及时处理

专业监理工程师熟知木岗位的安全职责和各项安全应纯熟掌握突发应急事件处置措施、流程及人生

规章伤害自救、互救措施

熟知本岗位的安全生产操作规范和因纯熟、对的使用劳动保护用品和作业工具及仪

作业程序器、仪表应纯熟掌握消防报警、灭火及自救逃生

熟知本岗位、环境区域范围内危险原的常识

因(危险源点)及防备措施编制具有安全监理内容的监理实行细则

熟知防火安全、用电安全、交通安全在施工阶段，对施工现场安全生产状况进行巡视

有关知识和规定检查，对发现的安全事故隐患进行及时处理

熟知“三不伤害”H勺内容工程爆工后，应协助总监将有关安全生产的技术

文献、验收记录、监理规划、监理实行细则等按

规定立卷存档

监理员熟知本岗位口勺安全职责和各项安全应纯熟掌握突发应急事件处置措施、流程及人身

规章伤害自救、互救措施

熟知本岗位口勺安仝生产操作规范和应对H勺纯熟使用劳动保护用品和作业工具及仪

作业程序器、仪表

熟知本岗位、环境区域范围内危险原应纯熟掌握消防报警、灭火及自救逃生的1常识

因（危险源点）及防止措施对施工现场安全生产状况进行巡视检查，对发现

熟知防火安全、用电安全、交通安全的安全事故隐患进行及时处理

有关知识和规定协助总监将有关安全生产的技术文献、验收记

熟知“三不伤害”H勺内容录、监理规划、监理实行细则等按规定立卷存档

驾驶员熟知各项安全交通法规遵守职业道德,会对的驾驶机动车辆会检爸机动

熟知企业车辆管理规定车辆的安所有件，定期进行维保

熟知本岗位安全职贡和安全规章会对的判断机动车辆故障并会对的处理

熟知发生事故后门勺处理流程发生交通事故会报警

熟知机动车辆维保科目内容和“一日纯熟掌握使用灭火器进行灭火

三检”内容

驾驶班组组员安全应知、应会

应知：

1、熟知各项安全交通法规；

2、熟知企业车辆管理规定；

3、熟知本岗位安全职责和安全规章；

4、熟知发生事故后的处理流程；

5、熟知机动车辆维保科目内容和“一日三检”内容。

应会：

1、遵守职业道德，会对的认识机动车辆；

2、会检查机动车辆的安所有件，定期进行维保;

3、会对日勺判断机动车辆故障并会对的处理；

4、发生交通事故会报警；

5、纯熟掌握使用灭火器进行灭火。

江苏邮通建设监理有限企业安全风

险防备应急预案

为防止和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离

的人员得到及时有效的援助，将事故导致的人员伤害、财产损失减至

最小，特制定本预案。

一、做好平常的组织和准备工作

1、生产单位负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲

临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案日勺对应政策。

2、按国家规定配置应救援设施和器材，定期检查和保养，保证应急

救援设施和器材完好、有效。

3、组建一支通过应急培训日勺救援不小组，却保应急小组组员熟知多

种应急处理措施并能纯熟掌握多种应急救谖器材日勺使用措施。

4、定期组织应急救援小组及全体员工进行应急救援有关知识培训。

二、发生一般事故的应急处理

I、在发生事故或紧急状况时，在场人员应立即采用应急救援和报警。

2、发生人员伤害事故时，在场人员应采用如下急救措施：（1）如伤

者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域,

然后找车护送伤者到医院做深入的检查。（2）如伤者行动受到限制,

身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采用措施，尽快

将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后才

粗对应的急救措施。（3）若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心

跳、呼吸停止或也许有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对

伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的

同步派人联络车辆或拨打医院急救（120）,以最快的速度将伤者

送往就近医院治疗。

3、发生火灾事故时，在场人员应采用如下急救措施：（1）若现场火

势较小，在场人员应立虽然用配置口勺干粉灭火器或消防沙等消防器具

进行灭火，并向主管生产的经理汇报现场状况。（2）若现场火势较大,

在场人员无法控制住火势，或有也许发生爆炸危险时，在场人员应立

即拨打火警（119）,请专业消防队员前来灭火，同步将上述状况

及时向主管生产日勺经理汇报。（3）将事故现场内人员撤离至安全区域,

同步将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。

4、发生交通事故，在场人员应采用如下急救措施：（1）发生交通事

故，导致人员伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域,

并对伤者进行急救，同步告知主管生产的经理前去处理事故。（2）若

车辆在行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄灭，同步采

用随车配置的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制

住火势或火场有也许发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警

（119）,请专业消防队员前来灭火，同步将上述状况及时向主管生产

时经理汇报。

三、发生一般事故的应急救援程序

1、撤离、疏散事故也许波及区域内日勺其他组员，将事故区域内的危

险品、易燃品及设备转移至安全区域。

2、清理路障，保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车

指示近来的路线；若在夜间应在现场设置足够的临时照明。

3、协助、配合医护人员急救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员

指出近来的消防水源。

4、协助消防队员灭火，制止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故

也许波及区域，并竖起“此处危险、严禁入内”的警告标志，夜间应

使用声光报警设备发出信号，防止无关人员进入此区域。

5、事故现场处理结束后,救援组对事故区域进行必要的整顿，项目

部经理按《事故调查程序》规定，组织或协调上级主管部门对事故进

行调查、处理，并对调查处理状况作书面记录立案，并向上级主管部

门及业主提交事故记录或报案日勺复印件。

四、对监理过程中的事故应急处理

1、及时理解事故发生的时间、地点、人员损伤状况，做好文字和必

要的影像记录，同步立即（数分钟内）向总监理工程师汇报。

2、规定施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。

3、理解事故精确全面KJ状况（事故通过，己导致或也许导致的伤亡

人数和初步懂得H勺经济损失，现场已采用额措施等）和取证材料，并

规定施工单位如实汇报。

4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。

5、配合事故调查组开展调查，将事故发生的时间、地点、严重程度、

简要通过做初步分析，提出急救措施、事故控制状况及下一步事故处

理提议等。

6、提供有关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，同步

做好自身的维权举证。

7、督促施工方贯彻事故调查组意见，督促检查现场急救、整改状况。

8、督促施工单位编写生产安全事故分析汇报和纠正措施方案，对详

细纠正措施，监理要进行监督、核查。

9、事故处理结束并具有复工条件时，对施工单位填报的《工程复工

报审表》,现场监理必须认真核查.然后签批c

10、组织整顿与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和

监理方的责任，总结教训，形成汇报并存，当。

五、受监工程发生生产事故的处理流程图

受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图

发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案

一、发生盗窃案件时

1、保护好现场，立即拨打11()报警；

2、对现场状况进行侦查确认，向主管领导汇报；

3、配合公安机关进行调查取证工作；

4、对现场进行理解和笔录及财物损失预估；

5、公安人员抵达现场时应配合公安人员进行勘查工作；

6、对发生的盗窃状况进行记录并向上级领导汇报。

二、发生抢劫案件时

1、立即拨打110报警，同步向主管领导汇报；

2、嫌疑人如仍在现场，应及时组织现场人员，立即实行抓捕；

3、追捕犯罪嫌疑人时，遇敌众我寡，敌强我弱时，应采用“敌

逃我追，敌强我缠，一边追一边联络”时措施，等待支援日勺公安人员

赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人.以免导致不必要的伤害；

4、将有关日勺资料，线索及抓捕的犯罪嫌疑人移交公安机关处理,

并积极配合公安人员进行侦破工作；

5、对现场状况作好记录，并向上级领导回报。

人员意外伤亡应急预案

1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶往现场,

查明状况，及时向上级领导汇报。

2、若伤者尚未死亡，应在保护现场日勺同步立即组织急救，并告

知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤

情加重。

3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如

干燥日勺木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，在实

行急救。严禁在没有切断电源的状况下，用手直接去拉触电者或

用金属杆去拨离电源，以防自身触电。

4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即告知有关

部门管理人员到场，共同制定急救方案。

5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在急救伤员的同步,

应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同步向警方报警。

6、伤者被送往医院急救时，应记录下救护车号码、送往哪家医

院以及理解伤者状况。

7、详细记录意外伤亡通过，对由于设备故障或设施损坏引起的

伤亡事故，有关部门应在4时内写出书面汇报，企业视详细状况

向主管部门汇报并查找原因，贯彻责任。

车辆意外事故应急处理预案

车辆在行驶中发生交通事故或遇自然伤害，应急处理原

则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。

（一）发生交通事故应急程序如下：

1、首先驾驶员应立即熄火；

2、切断车辆油、电路，防止车辆引起爆炸；

3、拨打（122）报警，向保险企业报案，定责定损，并注意保护好事

故现场；

4、如有人员受伤，首先竭力急救员工，立即告知（120）急救中心，

拨打（122）报警，同步向部门主管安全的领导汇报；

5、协助救援人员组织急救伤员；

6、对于车上装有危险品及易爆品日勺事故车辆，在报案时一并汇报状

况，理解基本处置措施，防止再次导致伤害。

（二）出车时遇自然灾害应急程序如下：

1、车辆驾驶员应立即熄火；

2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同步采用也许的自救措

施；

3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及

时向保险企业、交管部门报案，向单位安全员汇报状况。

4、离开事故地点前，应联络有关交管部门，防止其他车辆再次通

过险桥、险路。

江苏邮通建设监理有限企业班组安全互保（联保）制度

为增强员工互保（联保）责任意识，提高安全自我防备意识和防

备技能，规范员工安全行为，做到以人为本，责任连带，上下联动，

到达共同提高抵御事故及风险日勺能力，特制定本制度。

联保班组和互保员工结成互保（联保）对此应遵照如下原则：能

力互补；与岗位内容亲密联络。

互保（联保）对子之间要对对方人员日勺安全负责，必须做到四个

互相:

一要互相提醒C发现对方有不安全行为与不安全原因，也许发生

意外状况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。

二要互相照顾C工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互

有关怀，互创条件。

三要互相监督C工作中要互相监督，互相检查，严格执行劳动保

护穿戴原则，严格执行安全规程和安全规章制度，共同做到遵章守纪。

四要互相保正C保证对方安全生产作业，不发生各类大小事故。

遵照互保与联保相结合ir、j原则，必须合理安排安全互保（联保）

对象，联保班组和互保员工之间签定安全互保责任书，做到互有关怀,

互相监督，发现隐患及时提醒联保对象及他人注意安全，并对隐患地

点先进行处理，确认安全后再继续作业。当出现违章现象或受到伤害

状况时，必须及时将状况汇报到主管部门，瞒报及弄虚作假的人员将

给与严厉处理，对互保联保对子实行同奖同罚。

班构成立安全督察队，不定期对制度执行状况进行监督抽查，保

证安全互保（联保）制度实行到位。

二00九年八月

安全质量原则化班组创立基础知识

1、开展安全质量原则化班组创立达标工作的重要性是什么？

答：开展安全质量原则化班组达标工作是贯彻贯彻国家和各级政府有

关安全生产和质量法律、法规H勺主线保证；是企业精确化管理的详细

体现；是建立防止为主、持续改善的安全质量管理模式，保证不发生

安全生产和通信网络质量安全事故的基础；是强化“双基”工作，贯

彻安全质量主体责任的基本途径。班组（区域）处在施工生产和维护

的基层一线，是企业生产经营和安全、质量活动等管理活动的落脚点。

也是安全质量管理的重点和难点。因此，安全质量原则化班组达标工

作将是此后一种时期安全质量工作的一项重要内容，是新形势下安全

质量管理方式的创新和发展。我企业提出2023年是“基础管理年”，

开展安全质量原则化班组创立达标工作正是这一任务H勺贯彻与体现。

2、安全质量原则化的内涵是什么？

答：安全质量原则化内涵或工作重点是指：

（一）基础管理原则化；

（二）现场管理原则化。

“基础管理原则化”重要反应在：1）各级各类责任主体贯彻：2）目

的分解、控制与考核；3）内控制度建立和执行；4）文献与流程控制;

5）意识、能力与教育培训；6）驻地环境与安全。

“现场管理原则化”重要反应在：1）资源配置与运行控制;2）危险源

辨识、风险防备与技术交底；3）进场物资、车辆、机具与仪表控制;

4）作业行为、关键过程与记录控制；5）检查、测量、分析与改善；

6）应急响应与事故处理。

3、原则化创立达标检查多少分及格？达标检查评价时，得分怎

样分类?

答：班组（区域）的安全生产管理原则分和质量管理原则分H勺满分各

为10（）分。分别在85分（含85分）如下为不合格，未达标（包括

1（）和12个方面内容检查评价有1个方面得零分时，也为不合格）；

85分以上为合格达标（二星级）；90分以上一95分为良好（三星级）;

95分以上为优秀（四星级）。

4、“三不伤害”的内容是什么？“三违”现象是指什么？

答：“三不伤害”的内容是：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤

害。

“三违”现象是指：违章指挥；违章作业；违反劳动纪律。

5、消防安全“三懂三会”内容是什么？

答：“三懂”是指：懂本岗位火灾危险性；懂防火措施；懂灭火器使

使用方法（拔去灭火器上的插销，把喷嘴对准着火处、按下把手进行

喷射C）“二会”是指：会报警：会扑救初起火灾：会疏散逃生C

6、劳动防护用品“三会”内容是什么？

答：“三会”：会对的使用劳动防护用品；会检查劳动防护用品安全状

况；会正保证养劳动防护用品。

7、线服务人员“五项禁令”内容是什么？

答：线服务人员“五项禁令”内容是：

一、严禁不穿戴或不对出J穿戴安全和绝缘防护用品作业；

二、严禁在未检查并贯彻现场安全措施的状况下冒险作、必

三、严禁使用不安全、不合原则口勺工具、器材进行作业；

四、严禁酒后作业；

五、严禁违规和不按流程操作。

（江苏省电信企业在2023年颁布的强制性制度规定）

8、安全生产施工作业“十不准”的内容是什么？

答：安全生产施工作业“十不准”的内容是：

一、没有有效口勺安全技术措施和安全组织措施，有措施但没

有进过对应级别的会议审核或没有通过审批签字，不准作业;

二、没有对施工作业人员进行措施培训和交底，不准作业；

三、施工作业人员对作业程序和危险点防备措施不掌握，不

准作业；

四、按规定施工作业需要的各类人员不到位，不准作业；

五、施工作业人员未获得对应上岗资格证，不准作业；

六、施T作业人员身体状况和精神状态不合适现场作业，不

准作业；

七、危险点安全预控措施没有贯彻到位，不准作业；

八、没有召开施工作业现场班前会，不准作业；

九、使用工器具、机械设备不符合措施规定、未经检查或不

在检查有效期内，不准作业；

十、施工现场环境不符合规程和措施规定（包括天气、场地

等），不准作业。

9、涉电割接“六项禁令”内容是什么？

答：涉电割接“六项禁令”内容是：

一、严禁在规定口勺时间外进行违章操作；

二、严禁不具有操作资格能力人员操作；

三、严禁在未办同意手续的状况下操作；

四、严禁随工监理不在场的状况下操作；

五、严禁在未做绝缘保护的状况下操作；

六、严禁在没有应急预案的状况下操作。

（企业2023年11月20日以苏建电[2023]108号颁布实行。）

10、驾驶人员安全行车“十项禁令”内容是什么？

答：驾驶人员安全行车“十项禁令”内容是：

一、严禁无证驾驶；

二、严禁酒后驾车：

二、严禁病车出行：

四、严禁疲劳驾车；

五、严禁私开公车；

六、严禁超速行驶；

七、严禁强行超车；

八、严禁人货混装；

九、严禁超载超高；

十、严禁使用。

（江苏电信安保2023【272】号文颁布）

11、外部应急专业部门的通讯联络号码是多少?

答：民事案件报警：(110)；公安消防救护中心：(119)；医院救

护中心：(120);供电抢修:(95598)：环境保护:(12369)；其

他应急专业部门均可拨打(110)联动。

12、事故处理“四不放过”是指哪“四不放过”?

答：事故处理“四不放过”是指即事故原因没有查清晰不放过，

事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防

备措施没有贯彻不放过。这四条原则互相联络，相辅相成，成为

一种防止事故再次发生的防备系统。

13、消防安全“三懂三会”知识

三懂是指：