（实地考察分解表最终定稿）全国文明城市操作手册

实地考察操作手册

申报城市_________________

测评日期_________________

表二：实地考察操作表

第一次测评总计49.7分（满分101.2）,因无具体测评项目系数，按简单平均计算，仅供参考，为便于计算按往年惯例，对于道德、活动整地、道路双倍

分值

考察记录费任单位（部门）

测评内容考察标准及方法结果

时间/地点考察情况

1）为民服务的热线电话畅通.能热情、认真地接上午：畅通：否市民热线很

待群众的来访电话。难接通6次电

111-5服务：

在正常I：作时间里，分上、下午拨打为民服务话，1次占线，1、政府办

政务公开下午：畅通：否

热线电话各1次,验证半小时之内的热线接通与服5次无人接

务情况。2次均符合上述标准为符合。服务：听。0分

1）12348法律服务专线或其他法律取光热线畅通，上午：畅通：是

工作人员服务热情。

服务：良好符合

在正常工作时间里,分上、下午拨打“12348”或1、司法局

下午：畅通：是2分

其他法律服务热或电话各1次，验证半小时之内的

111-10

热线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。服务：良好

法律接出

街道：老街街道工作场所：有

与服务2）街道、社区居委会设有人民调解委员会，行固

定工作场所,有调解记录。调解记录:有符合

2、社管办

随机抽查街道、-•般社区各1处。2处均符合一般社区：红山工作场所：有2分

25社区

上述标准为符合。调解记录：有

上午：畅通：符合

111-121）维权举报电话线路畅通，工作人员限务热情。

维护劳旬在正常工作时间里，分上、下午拨打劳动者合服务：符合符合

1、劳动和社会保障局

者合法权法权益维权举报电话各1次,脍证半小时之内的热下午：畅通：符合2分

益线接通与服务情况。2次均符合上述标准为符合。服务：符合

Ill-131）建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保孤残儿童、弃婴救设施及卫生：符合未成年人救

护机构.有生活、教育必备设施.养护工作落实.助机构，福利院

未成年人员配备及养护：符合助机构无工

人、老年卫生状况良好。作记录（情况1、民政局

未成年人救助保设立机构：有

人、妇女随机抽查孤残儿童、弃婴救助机构1处，未成年来源，民政

护机构：福利院

权益保护人救助保护机构1处，2处均符合上述标准为符合。工作记录：无局）0分

宿舍一：娃哈哈居住空间：】5平方米

居住人数：3

1）进城务I：人力的居住条件符合要求：宿舍内净

床铺、窗户、橱柜：有宿舍多不在

高不得低了2.4米，走道宽度不得小广0.9米：每

111-14宿舍二:玛管处高工地,工地无

间居住人员不得超过16人：宿舍内的床铺不得超居住空间：符合住建局：建筑匚地职1：宿舍

进城务工宿舍，工人集

过两层，严禁使用通铺：施「•现场宿舍必须设置可层建筑居住人数：符合

人员基本中住宿，通勤

开启式窗户：宿舍内应设置生活用品专柜。工会r生产性企业职1：宿舍

权益保障床铺、窗户、瓶柜：符合车接往工地.

随机从建筑I：地职「.宿舍、生产性企业职「•宿

宿舍三：大业白杨居住空间：符合2分

舍中抽查3处。3处均符合上述标准为符合.

公选16号楼

居住人数：6

床铺、窗户、橱柜：符介

1）到市相关管理梆会杳看城区重点人群信用信息行业一：民政局信息上传：无

111-19的上传情况。

行业二：民政局司法局、财政局、国资委、

信用体系随机从律师、会计师、资产评估师、监理工程。分

城管委、人民银行、银监局

建设师、金融产品营销人员的市行业协会中抽黄2个行信息上传：无

业。2个行业均符合上述标准为符合。

IH-20示范店:红旗商场标牌：无商务同说“百

1）全国“百城万店无假货”活动示范店有醒目标

开展“百移动公司城万店无假工商局

牌：商店明码标价，不出传假冒'伪劣商品.不出售假目伪劣商品：符合

城万店无货”活动己经

随机抽杳全国“百城万店无假货”活动示范店

假货”活没有了。分

1处。符合上述标准为符合.秩序状况：良好

动

III-23

“窗n”

（单列）（单列）（单列）

行业规范

化服务

1）爱国主义教育基地正常开展活动：改进与完善地点:周总理纪念2分虽然检

活动开展：闭馆

展览内容：对中小学生实体参观免费开放,对学生碑查时无法测

111-26

个人参观实行半票.评，平时信息文体局、文联、北泉镇

道德实践对中小学生开放制度：闭美

随机从纪念馆、展览馆、革命遗址口抽查1处.了解为符合

闭馆

符合上述标准为符合。

巾民学校一:老街制度：有社区巾民学

校活动有开

街道师资队伍:固定老师12名

1）巾民学校的制度健全,师资队伍有保障,教育展，单大多都

活动记录：无

111-28活动形式多样，有活动记录。是各部门各

社管办

市民教育随机抽查街道市民学校2处。2处为符合上述市民学校二：红山制度：符合自记录，没有

标准为符合。街道师资队伍:上级安排，自请统一的记录，

建议建立记

活动记录：没彳i统一记录

录。0分

劳动就业窗口：有窗口无记

1）对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在服务:符合

录建议建立

劳动就业、职业培训、权益保障、法援助等方面

职业培训窗口：少数民族引

III-30给予引导和帮助。服务:符合

导帮助记录

民族团绢抽查市政务大厅办事窗口3个，查看相关职能行政隹批中心、司法同

权益保障与法律。分

进步部门在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助

援助窗口：

等方面给予引导和帮助的情况。3个窗=1均符合上服务：符合

述标准为符合。

川-341）公共文化馆、博物馆、图书馆、美犬馆实现向地点一：军垦博物免费开放：是2分符合文体局

文化事业社会免费开放.馆

随机从文化馆、博物馆、图书馆、美术馆中抽查

2处，2处均符合上述标准为符合。

地点二：图书馆

免费开放：是

1）市辖区域内有面向社会的三级以上图节馆，馆图书馆:图书馆等级：符合1分符合

内能翎提供Ei文及盲人有声读物服务”自文及自人有声读物服务：

随机抽杳市辖区域内面向社会的三级以上图符合

书馆1个，符合上述标准为符合.

支中心：图书馆登陆平台：符合。分目前乡

2）设有全国文化信息资源共享1：程支u心，能登镇街道均无

乡镇:石河子镇设立服务点：无

111-38陆文化信息资源共享「•程平台。信息资源共1、文体局

登录平台：无

公共图书3）乡镇、街道设立文化信息资源共享:程基层服享匚程支中2、文体局

馆、档案务点,能登陆文化信息资源共享工程平台。街道：红山街道设立服务点：否心开展3、文体局

坨抽直全国文化信息资源共享工程文中心1处，4、档案同

登陆平台：否

乡镇、街道基展服务点各1个.3处均符合上述标

市档案馆:

准为符合。

1）市档案馆为国家二级以上档案馆。国家二级（以上）是0.5分符合

考察市档案馆,符合上述标准为符合。

街道：红山街道开放情况：符合无统一记录，

111-391）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期

建议设立统

文化馆、向社区居民开放：坚持公益性，无被挤占、挪用现公益性：符合

一记录.0分社管办

社区文化象：正常开展活动，有活动记录。

建议设立台

活动场所随机抽杳街道1处.符合上述标准为符合。活动开展：无统一记录

账记录

文物保护单位一：维护记录:95年后无维修维

1）物质文化遗产定期维护，有定期维护记录.

III-40人民电影院护记录.现在闲置.之前山只有牌G没

随机抽查市属或市属以上文物保护单位2处。

文化遗产租房屋。有任何实际文体局

2处均符合上述标准为符合。若无市属文物保护单

保护文物保护单位二：的维护。0分

位,则不作此项考察，且此项视为符合。维护记录：无

兵团招待所

科技场馆一：管理制度:

0分科技馆

1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健服务情况:

全，服务规范：科普活动形式丰岔多样。虽然在建但

活动开展：1、科技局

随机抽查科技场馆2处。2处均符合上述标准是在测评前

Iil-41科技场馆二：管理制度：

为符合.估计难以投

服务情况：

科普设入使用

施、科普活动开展：

2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有

队伍街道：老街街道活动场所及计划：有1分符合

活动计划、活动U期和人次记录。

2,社管办、石河子镇、

随机抽查街道、一般乡镇的科普活动场所各1活动记录：有

处。2处均符合上述标准为符合。股乡镇：石河（活动场所及“划：符合北泉像

镇活动记录：符合

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树地点一：北子午路公共场所行为：有乱扔杂。分公共场

木、吵架、斗殴等不文明行为。物、随地吐痰、损坏护栏行所卫生及吐

随机从主要商业大街、非主干道、公园、大型为。痍情况严重

公园绿地中抽查3处,3处均符合上述标准为符合.地点二：西公园公共场所行为：有乱扔杂

111-432）室内公共场所和工作场所设彳禁烟标识，无吸物、随地吐痰、草坪中躺坐1、城管委

公共场所烟现象.行为。2、卫生同（爱卫办）

道镌随机从市政务大厅、医院中抽查1处,从火车地点三：西幸福路公共场所行为：杂物吐被超3、文体局、广电局

站、长途汽车站中抽查1处，再抽查三星级酒店的99处

中西餐厅1处。3处均符合上述标准为符合e地点一:八师医院禁姻标识：有。分建议加

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安睹、强客运站及

吸烟现象：无

文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵酒店禁烟力

闹现象,地点二:凯瑞酒店禁烟标识:大厅有度

随机从以上场所中抽查3处.3处为符合上述吸烟现象：有吸烟现象

标准为符合。

地点三：子午路客禁烟标识:无

符合上述3项标准为A：符合2项冰准为B；

运站吸烟现象:有

符合1项标准为C：其余情形为C#。

地点一：军垦博物公共场所行为：场所文明、0.6分军垦

馆秩序良好，但有大声喧哗。博物馆浏览

地点二：图书馆公共场所行为：符合人群照相交

地点三:周总理纪淡等现煞普

公共场所行为：闭馆

念碑遍

主干道交通路口车辆、行人各行其道：是

一:北子午路与北

机动车让行：有3次未让行

四路路口

闯红灯、穿马路现象:有40

I）车辆、行人各行其遒，机动车在有交通信号灯

人次以上

的斑马线处让行：无闯红灯、乱穿马路现象。1、公安局

主干道交通路口

在交通、人流高峰期（7：30-9：00或16：3018：乍辆、行人各行其道：符合2、交通局

二：东一路北四路0分行人闯

30）随机抽查主干道主要交通路口2处、非主干道机动车让行：符合

路口红灯现象严

111-41主要交通路口1处，每处15分钟。3处均符合上述

闯红灯、穿马路现象：3更

标准为符合。

文明交通非主干道交通路车辆、行人各行其道：机动

2）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，

口：东五路与北四车串道行驶4次

无拥挤、争抢座位等现象。

路路口机动车让行：符合

随机抽杳城市中心区域公交始发站点2处。2

闯红灯、穿马路现煞：2人

处均符合上述标准为符合。

次

公交始发站点•：1分符合

有序上下车：是

5路火车站始发

公交始发站点二：

有序上下车：符合

1路车

主要商业大街：西公共设施维护：符合除井盖外，无

幸福路公共设施

公共设施功能：符合

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、客井前非主干道一：东五公共设施维护：2个井盖、4L4分

等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现歙：路与北四路路口处泄灌无维护，2个坨圾筒

111-45

2）以上公共设施功能完好，能正常使用.很脏1、城管委

公共设施

随机抽取主要商业大街1条、非主干道2条，公共设施功能：4处滴灌不2、城管委

维护

步行500米。3处均符合标准为A：2处符合标准为能发挥功能。

B：其余情形为C。非主干道二：东幸公共设施维护：除井盖外无

福路公共设施

公共设施功能：符合

1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱樱儿者线路一：5路公交1分符合

主动让座：是

主动让座。4-

在市区随机乘坐2条线路公交车，行程分别为线路二：1路主动让座：符合

111-46

5站次。2条线路均符合上述标准为符合，路口一：西一路北1分符合1、交通局

人际关系被问者态度：友好回答

2）友善对待外来人协，耐心热情同答灯生人的询一路路口

何.在居民区附近的2个路口问路2次。2次均符路口二：阳光网景

被问者态度：符合

合上述标准为符合.

市级慈善超市：小机构：符合2分符合

白杨社区侧山起

1）有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理：符合

市

111-48管理制度健全，专款专用.

市级接收捐助站机构：有牌子无单独办公场1、民改局、社管办

慈善捐小随机抽查市级慈善超市、市级接收捐助站点各

点：东城街道捐助所

1处。2处均符合上述标准为符合。

点管理：无接收制度.有接收

指肋记录

网吧一：西一路梦监管系统：有。分监控设

1）网吧装有网络文化市场监管系统：工厂回吧监控i殳备：有名无连接

2）监控设备完好.能实时监控网吧是否接纳未成1、文体同

网吧二：金色海岸监管系统：无

年人。2、文体局

网络会所监控设备：有

随机查看3处网吧.3处均符合上上标准为符

合。网吧三:梦绿网吧监管系统：无

北四路

111-55监控设备：有

监督管理网吧一：西一路梦过漉软件：有。分

1）网吧装有信息网络安全管理系统、过能软件：工厂网吧不能量录相关网站：符合

2）网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等

网吧二：金色海岸过滤软件:有

违法内容的网页和网络游戏。网络会所1、2、公安局

不能登录相关网站：是

随机查看3处网吧.3处均符优上述标准为符

合.网吧三：梦缘网吧过滤软件:未看到

北四路不能导录相关网站：不符合

网吧一：西一路梦实名登记并有记录：是

工厂网吧警示牌：有

无未成年人：是

1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查网吧二:金色海岸实名量记并有记录：是（只

看身份证记录，在显著位置设置“未成年人不得进1分符合

网络会所登记少数民族）1、公安局、文体同

Iil-56入”警示牌：

警示牌：有2、文体局

经营秩序2）网吧无接纳未成年人上网现象。

无未成年人：符合3.文体同、工商局

随机查看3处网吧.3处网吧均符合标准为达

标.网吧三:梦缘网吧实名登记并有记录：读卡系

北四路统

警示牌：有

无未成年人，符合

网吧一：西一路梦

有无营业执照：有

工厂网吧

3）没有无照（营业执照）经营的“黑网吧”.

网吧二：金色海岸

随机查看3处网吧.3处均符合上去标准为符有无营业执照：有1分符合

网络会所

合.

网吧三:梦缘网吧