疫情防控社区疫情处理预案

疫情防控社区疫情处理预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我社区在疫情防控期间，针对可能发生的疫情暴发、传播等突发事件，确保社区内居民的生命安全、身体健康和社会稳定。预案掩盖社区内的企事业单位、居民小区、公共场合等全部区域。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：当疫情暴发，社区内显现大量感染者，疫情传播速度快，对社区居民生命安全和社会稳定构成严重威逼时，启动一级响应。一级响应由社区疫情防控领导小组统一指挥，各部门、各单位全力搭配，确保疫情得到有效掌控。

（2）二级响应：当疫情暴发，社区内显现肯定数量的感染者，疫情传播速度较快，对社区居民生命安全和社会稳定构成较大威逼时，启动二级响应。二级响应由社区疫情防控领导小组负责指挥，各部门、各单位依照职责分工，共同应对疫情。

（3）三级响应：当疫情暴发，社区内显现少量感染者，疫情传播速度较慢，对社区居民生命安全和社会稳定构成肯定威逼时，启动三级响应。三级响应由社区疫情防控领导小组负责指挥，各部门、各单位依照职责分工，乐观应对疫情。

（4）四级响应：当疫情暴发，社区内显现零星感染者，疫情传播速度缓慢，对社区居民生命安全和社会稳定影响较小时，启动四级响应。四级响应由社区疫情防控领导小组负责指挥，各部门、各单位依照职责分工，做好防备工作。

各级响应的基本原则：

（1）以人为本，确保人民群众生命安全；

（2）统一领导，分级负责，协同应对；

（3）快速反应，科学处理，确保疫情得到有效掌控；

（4）加强信息报送，及时发布疫情信息，稳定民心。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

社区疫情防控应急组织机构采取分级指挥、协同作战的形式，由以下单位（部门）构成：

（1）社区疫情防控领导小组

负责统一指挥、协调、调度疫情防控工作，订立疫情防控策略和措施。

（2）疫情防控指挥部

设在社区疫情防控领导小组下，负责具体实施疫情防控措施，协调各部门、单位开展疫情防控工作。

（3）防疫宣传组

负责疫情防控知识的宣传教育，提高居民防疫意识。

（4）疫情监测组

负责疫情信息的收集、分析和上报，监测疫情发展趋势。

（5）医疗救治组

负责对确诊病例进行隔离治疗，引导居民做好个人防护。

（6）物资保障组

负责疫情防控物资的采购、储备、调配和调配。

（7）环境消毒组

负责对社区内公共场合、居民小区等进行消毒处理。

（8）交通管控组

负责社区内交通秩序维护，限制人员流动，防止疫情扩散。

（9）生活保障组

负责保障居民基本生活需求，确保社区正常运转。

（10）舆情应对组

负责监测舆情动态，及时回应社会关切，维护社区稳定。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）社区疫情防控领导小组

构成：社区党组织、居委会、企事业单位负责人等。

职责：订立疫情防控总体方案，指挥协调各部门、单位开展疫情防控工作，对疫情防控工作进行监督和评估。

行动任务：启动应急预案，发布疫情防控命令，组织资源调配，确保疫情防控措施落实到位。

（2）疫情防控指挥部

构成：社区疫情防控领导小组指定人员，各部门、单位负责人。

职责：执行社区疫情防控领导小组的决策，协调各部门、单位工作，确保疫情得到有效掌控。

行动任务：组织疫情监测、医疗救治、物资保障等工作，订立具体操作方案。

（3）防疫宣传组

构成：社区工作人员、志愿者等。

职责：开展疫情防控知识宣传教育，提高居民防疫意识。

行动任务：制作宣传资料，利用社区广播、网络等渠道进行宣传，组织防疫培训。

（4）疫情监测组

构成：社区工作人员、医护人员等。

职责：收集、分析疫情信息，及时上报疫情动态。

行动任务：每日收集社区居民健康情形，对疑似病例进行排查，对确诊病例进行隔离察看。

（5）医疗救治组

构成：社区卫生服务中心、医疗机构等。

职责：对确诊病例进行隔离治疗，引导居民做好个人防护。

行动任务：组织救治力气，订立救治方案，确保患者得到及时有效治疗。

（6）物资保障组

构成：社区工作人员、志愿者等。

职责：负责疫情防控物资的采购、储备、调配和调配。

行动任务：与相关部门联系，确保防疫物资供应，合理调配物资。

（7）环境消毒组

构成：社区卫生服务中心、专业消毒机构等。

职责：对社区内公共场合、居民小区等进行消毒处理。

行动任务：订立消毒计划，执行消毒任务，确保消毒效果。

（8）交通管控组

构成：社区安保人员、志愿者等。

职责：维护社区交通秩序，限制人员流动，防止疫情扩散。

行动任务：设立交通管控点，执行交通管制措施，引导居民遵守疫情防控规定。

（9）生活保障组

构成：社区工作人员、志愿者等。

职责：保障居民基本生活需求，确保社区正常运转。

行动任务：组织生活物资配送，解决居民生活困难，维护社区秩序。

（10）舆情应对组

构成：社区工作人员、舆情分析师等。

职责：监测舆情动态，及时回应社会关切，维护社区稳定。

行动任务：收集舆情信息，订立应对策略，发布权威信息，引导舆论。

三、信息接报

1应急值守电话

社区疫情防控应急值守电话为：[电话号码]。该电话全天候接听，确保疫情信息的及时接收和处理。

2事故信息接收

（1）信息来源：社区居民、社区工作人员、医疗机构、企事业单位等。

（2）接收方式：电话、短信、网络平台等。

（3）接收责任人：疫情防控指挥部信息监测组负责接收和处理疫情信息。

3内部通报程序、方式和责任人

（1）程序：接收信息后，立刻上报疫情防控指挥部，由指挥部依据疫情级别决议是否启动应急响应。

（2）方式：口头汇报、书面报告、电子邮件、短信等。

（3）责任人：信息监测组负责信息接收和内部通报，疫情防控指挥部负责决策和协调。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）流程：疫情监测组接收信息后，立刻上报疫情防控指挥部，指挥部审核后，依照规定时限上报上级主管部门和上级单位。

（2）内容：报告内容包含疫情概况、已采取的措施、目前疫情发展趋势、需要支持的事项等。

（3）时限：依据疫情级别和实际情况，确保在[具体时限]小时内上报。

（4）责任人：疫情防控指挥部负责报告，信息监测组负责信息收集和整理。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）方法：通过电话、书面报告、网络平台等方式进行通报。

（2）程序：疫情监测组在接到信息后，依据疫情级别和需要通报的单位，依照规定程序进行通报。

（3）责任人：信息监测组负责通报，疫情防控指挥部负责监督和协调。

具体流程如下：

疫情监测组接到疫情信息后，立刻进行初步核实。

信息监测组将核实后的信息上报疫情防控指挥部。

疫情防控指挥部依据信息级别决议是否启动应急响应，并决议是否需要向其他单位通报。

需要通报时，信息监测组依照规定程序向相关部门或单位发送通报信息。

相关部门或单位接到通报后，依照职责范围采取相应措施。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

应急组织机构应建立信息收集与分析机制，确保及时、准确地收集疫情相关信息。信息收集应包含疫情概况、病例分布、传播途径、防控措施执行情况等。

（2）响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。

若疫情信息实现响应启动的条件，应急领导小组将立刻宣布启动相应级别的应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动的具体操作

（1）人工启动

当应急领导小组依据信息研判，认为实现响应启动条件时，由领导小组负责人宣布启动应急响应，并下达启动命令。

（2）自动启动

若系统设置有自动启动条件，当监测到疫情信息实现预设的自动启动阈值时，系统将自动启动相应级别的应急响应。

3预警启动

（1）预警启动的条件

当疫情信息显示存在潜在风险，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警。

（2）预警启动的程序

应急领导小组依据监测到的信息，评估风险等级。

领导小组负责人宣布进入预警状态。

各相关部门和单位依照预警要求，做好响应准备。

4响应级别调整

（1）跟踪事态发展

应急响应启动后，应急组织机构应连续跟踪疫情事态发展，收集相关信息。

（2）科学分析处理需求

依据收集到的信息，应急组织机构应科学分析处理需求，评估响应效果。

（3）及时调整响应级别

依据事态发展和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与疫情形势相适应。

（4）避开过度响应或响应不足

应急组织机构应确保响应措施既不过度，也不不足，以最有效的方式掌控疫情。

5责任人

应急组织机构应明确各环节的责任人，确保信息处理与研判工作的顺利进行。责任人包含但不限于：

应急领导小组负责人：负责应急响应的决策和指挥。

信息监测组负责人：负责疫情信息的收集、分析和上报。

各工作小组负责人：负责本小组在应急响应中的具体行动和协调。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

预警信息将通过以下渠道发布：

社区广播系统

社区官方网站和微信公众号

社区宣传栏和公告牌

移动电话短信平台

社区工作人员和志愿者

（2）预警信息发布方式

立刻发布：一旦监测到疫情风险，立刻通过上述渠道发布预警信息。

定期发布：依据疫情发展情况，定期发布预警信息。

特殊情况发布：在疫情显现突变或紧急情况时，及时发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警信息应包含以下内容：

疫情概况：简要描述疫情性质、传播途径、病例分布等。

风险评估：对疫情风险进行评估，明确预警级别。

应对措施：引导居民采取的个人防护措施和社区防控措施。

预警时限：预警信息有效期限。

2响应准备

（1）队伍准备

成立应急队伍，包含医疗救治组、防疫宣传组、物资保障组等。

对应急队伍进行专业培训，提高应对疫情的本领。

确保应急队伍24小时待命，随时应对疫情变动。

（2）物资准备

储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

订立物资调配和使用计划，确保物资合理使用。

（3）装备准备

准备必需的医疗设备，如体温枪、防护服、隔离设施等。

确保通讯设备、交通工具等装备处于良好状态。

（4）后勤准备

做好应急人员的餐饮、留宿等后勤保障工作。

准备应急资金，用于疫情防控工作的开展。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含电话、网络、广播等。

订立应急通信预案，确保信息传递及时、准确。

3预警解除

（1）解除条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

全部病例得到妥当治疗，无新增病例。

社区内防疫措施得到有效执行，居民防疫意识提高。

应急领导小组依据专家评估，认为可以解除预警。

（2）解除要求

预警解除信息应通过相同渠道发布，确保居民知晓。

各应急队伍和单位应做好收尾工作，恢复正常工作秩序。

（3）责任人

预警解除由应急领导小组负责人批准。

信息发布由疫情防控指挥部负责。

各应急队伍和单位负责人负责本单位的收尾工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，分析疫情形势，确定应急响应措施。

信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和单位报告疫情信息。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利进行。

信息公开：通过社区广播、网络等渠道，向居民公开疫情信息和应急响应措施。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、装备、后勤保障和财力支持到位。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设立警戒线，防止无关人员进入。

进行疏散工作，引导居民依照指定路线撤离不安全区域。

对疏散区域进行监测，确保安全。

（2）人员搜救

组建搜救队伍，对可能存在感染者的区域进行搜救。

确保搜救人员佩戴防护装备，防止交叉感染。

（3）医疗救治

布置定点医疗机构，对确诊病例进行隔离治疗。

做好医疗物资和药品的供应保障。

组织医护人员进行专业培训，提高救治本领。

（4）现场监测

对疫情发生区域进行环境监测，确保监测数据准确。

对病例紧密接触者进行追踪和监测。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、防护等。

使用信息化手段，提高应急处理效率。

（6）工程抢险

对受疫情影响的设施进行抢修，确保社区基本功能。

布置专业人员，进行风险评估和抢修。

（7）环境保护

处理医疗废弃物和防护用品，防止环境污染。

对受污染区域进行消毒处理。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴防护装备。

定期进行健康监测，确保人员安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻向上级主管部门和单位恳求帮助。

恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方和联系方式。

（2）联动程序及要求

与上级主管部门、邻近社区、医疗单位等建立联动机制。

依照联动机制，协调外部救援力气。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。

外部救援力气应听从社区疫情防控领导小组的统一指挥。

4响应停止

（1）停止条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

全部病例得到妥当治疗，无新增病例。

社区内防疫措施得到有效执行，居民防疫意识提高。

应急领导小组依据专家评估，认为可以停止响应。

（2）要求

停止响应信息通过公开渠道发布，告知居民。

各应急队伍和单位进行总结评估，改进应急响应工作。

（3）责任人

响应停止由应急领导小组负责人批准。

信息发布由疫情防控指挥部负责。

各应急队伍和单位负责人负责本单位的收尾工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对疫情发生区域进行环境评估，确定污染物种类和分布。

对受污染的场合和设施进行监测，确保污染物得到有效掌控。

（2）清理与消毒

组织专业人员进行污染物清理，包含医疗废弃物、生活废弃物等。

对清理后的场合和设施进行彻底消毒，防止二次污染。

（3）记录与报告

对污染物处理过程进行认真记录，包含清理、消毒的时间、方法、人员等。

及时向上级主管部门报告污染物处理情况。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划

对受疫情影响的社区生产秩序进行评估，订立恢复计划。

确保恢复计划符合疫情防控要求，同时兼顾生产效率。

（2）渐渐恢复

依据恢复计划，渐渐恢复社区内企事业单位的生产秩序。

加强对恢复过程中疫情防控措施的监督和引导。

（3）信息发布

通过社区广播、网络等渠道，向居民发布生产秩序恢复信息，减少居民担心。

3人员安排

（1）安排措施

对因疫情受到影响的人员，如隔离察看者、失业人员等，订立安排措施。

供应必需的生活保障，如临时住处、生活补贴等。

（2）心理疏导

组织心理专家对受疫情影响的人员进行心理疏导，帮忙他们度过心理难关。

（3）信息沟通

建立人员安排信息沟通机制，确保受影响人员及时了解安排进展和相关信息。

（4）责任落实

明确人员安排工作的责任主体，确保安排措施得到有效执行。

4总结与评估

（1）总结经验

对疫情防控和后期处理工作进行总结，分析成功经验和不足之处。

（2）评估效果

对后期处理效果进行评估，包含污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等方面。

（3）改进措施

依据评估结果，提出改进措施，完善社区疫情防控和后期处理工作。

（4）报告与反馈

将总结评估报告上报上级主管部门，并依据反馈看法进行改进。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

社区疫情防控领导小组办公室：[联系电话]，[联系人姓名]。

疫情监测组：[联系电话]，[联系人姓名]。

医疗救治组：[联系电话]，[联系人姓名]。

物资保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。

其他相关部门：[联系电话]，[联系人姓名]。

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、网络通信等手段进行沟通。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。

（3）备用方案

订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、无线电等。

确保备用通信设备处于良好状态，并定期进行测试。

（4）保障责任人

明确每位联系人的职责，确保在应急情况下能够及时响应。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。

专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成。

协议应急救援队伍：与邻近社区或专业救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援本领。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应对疫情的本领。

培训内容包含疫情防控知识、应急处理技能等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、护目镜、手套等。

医疗设备：体温枪、消毒液、消毒设备等。

交通工具：救助车、巡逻车等。

通讯设备：移动电话、对讲机、卫星电话等。

（2）数量、性能、存放位置

依据社区规模和疫情防控需求，确定物资和装备的数量。

确保物资和装备的性能符合使用要求。

物资和装备存放于安全、干燥、通风的专用仓库。

（3）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保及时送达。

明确物资和装备的使用条件，确保安全使用。

（4）更新及增补时限

定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。

依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。

（5）管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。

联系方式应保持畅通，确保在应急情况下能够及时响应。

（6）台账建立

建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

评估社区疫情防控期间所需的能源类型和数量。

确保能源供应能够满足应急工作的需求。

（2）能源供应保障

与能源供应商建立联系，确保能源供应的稳定性和可靠性。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

（3）能源节省措施

在确保应急工作需求的前提下，采取节能措施，减少能源消耗。

2经费保障

（1）经费预算

订立疫情防控经费预算，包含应急物资采购、人员培训、设备维护等。

确保经费来源明确，保障应急工作的资金需求。

（2）经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和监督。

3交通运输保障

（1）交通管制

在疫情严重区域实施交通管制，限制人员流动，减少疫情传播。

确保应急车辆和人员能够顺畅通行。

（2）运输协调

协调社区内外的交通运输资源，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。

4治安保障

（1）治安维护

加强社区治安巡逻，维护社区秩序，防止违法犯罪活动。

建立治安联动机制，与公安部门保持紧密沟通。

（2）信息监控

监控社区内外的疫情信息，及时处理可能引发恐慌的谣言。

5技术保障

（1）信息技术支持

确保社区信息系统的稳定运行，为疫情防控供应技术支持。

利用大数据、人工智能等技术手段，提高疫情监测和猜测的准确性。

（2）科研支持

与科研机构合作，开展疫情防控相关的研究，为应急工作供应技术支持。

6医疗保障

（1）医疗资源调配

调配社区内外的医疗资源，确保确诊病例得到及时治疗。

建立医疗救援通