应急公共卫生事件应急人员表彰奖励预案

PAGEPAGE1应急公共卫生事件应急人员表扬嘉奖预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在应急公共卫生事件发生时，对参加应急响应的各类人员进行表扬嘉奖。本预案旨在激励应急人员乐观参加应急工作，提高应急队伍的凝集力和战斗力，确保应急响应工作的有效开展。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）分级响应的基本原则：a防备为主，防消结合；b快速反应，协同作战；c依法依规，科学应对；d以人为本，关爱生命；e信息公开，舆论引导。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是应急公共卫生事件应急人员表扬嘉奖工作的最高指挥机构，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业小组。应急指挥部的职责包含：a决议应急表扬嘉奖工作的启动和结束；b订立和调整应急表扬嘉奖工作的方针、政策和措施；c审批表扬嘉奖的名单和嘉奖方案；d指挥协调各部门（单位）开展表扬嘉奖工作；e监督检查表扬嘉奖工作的实施情况。（2）办公室办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责具体组织、协调、引导和监督表扬嘉奖工作的实施。办公室的职责包含：a负责收集、整理和上报应急表扬嘉奖相关信息；b组织订立表扬嘉奖工作的具体方案和实施计划；c协调各部门（单位）开展表扬嘉奖工作；d负责表扬嘉奖的组织实施和后续工作；e跟踪评估表扬嘉奖工作的效果。（3）宣传组宣传组负责应急表扬嘉奖工作的宣传和舆论引导。宣传组的职责包含：a订立宣传方案，组织宣传报道；b利用各种媒体渠道，广泛宣传表扬嘉奖工作的意义和成效；c加强与新闻媒体的沟通，确保信息发布的及时性和准确性；d跟踪舆情，及时回应社会关切。（4）考核组考核组负责对应急人员的表扬嘉奖进行考核，确保表扬嘉奖的公平、公正、公开。考核组的职责包含：a订立考核标准和方法；b对应急人员进行考核，提出表扬嘉奖建议；c对表扬嘉奖名单进行审核；d跟踪考核结果，确保表扬嘉奖工作的实效。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急响应小组构成：由办公室、宣传组、考核组等相关部门人员构成。职责分工：a办公室：负责组织协调小组工作；b宣传组：负责宣传报道和舆论引导；c考核组：负责考核评估和提出表扬嘉奖建议。行动任务：a及时收集应急人员表扬嘉奖相关信息；b订立表扬嘉奖方案和实施计划；c组织实施表扬嘉奖工作；d跟踪评估表扬嘉奖效果。（2）应急保障小组构成：由财务部门、人力资源部门等相关部门人员构成。职责分工：a财务部门：负责表扬嘉奖经费的预算和拨付；b人力资源部门：负责表扬嘉奖的组织实施和人员调动。行动任务：a确保表扬嘉奖经费的及时到位；b帮助组织实施表扬嘉奖工作；c跟踪了解表扬嘉奖工作的实施情况。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，确保及时接收各类应急信息。电话号码及责任人如下：a应急值守电话：[电话号码]b负责人：[责任人姓名]c值守时间：全天候2事故信息接收（1）内部通报程序当发现应急公共卫生事件时，事发部门应立刻向办公室报告，办公室接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。（2）方式和责任人事故信息接收采取口头报告和书面报告两种方式。口头报告由事发部门负责人直接向办公室报告，书面报告由事发部门填写《事故报告单》后报送办公室。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程a事发部门接到事故报告后，立刻向办公室报告；b办公室接到报告后，应在[时限]小时内向应急指挥部报告；c应急指挥部决议是否向上级主管部门、上级单位报告；d如需报告，办公室负责在[时限]小时内以书面形式向上级主管部门、上级单位报告。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、应急响应措施等。（3）时限和责任人报告时限为[时限]，责任人由办公室指定专人负责。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通报事故信息采取书面报告和口头报告两种方式，依据事故影响程度和紧急程度选择合适的方法。（2）程序a事发部门向办公室报告事故信息；b办公室依据事故影响程度，决议是否向外部通报；c如需通报，办公室负责在[时限]小时内以书面形式向相关单位通报。（3）责任人通报责任人为办公室指定专人负责，确保信息及时、准确转达。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部和办公室应紧密关注各类事故信息，包含但不限于媒体报道、社会舆情、事发部门报告等，确保信息来源的及时性和准确性。（2）信息研判应急指挥部负责对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息研判结果，应急领导小组可采取以下方式启动响应：a人工决策：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可召开紧急会议，集体讨论并作出响应启动的决策。b自动启动：若事故信息系自动监测系统收集，且实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应程序。2预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估影响范围和可控性。（2）科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相适应。调整响应级别时应遵从以下原则：a响应不足时，及时提升响应级别；b响应过度时，渐渐降低响应级别；c适时评估，动态调整。（4）避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既不过度，也不不足，以最有效的资源投入事故处理。4信息处理（1）信息记录应急指挥部应对全部信息接报、研判、响应启动、调整等过程进行认真记录，以备后续评估和审计。（2）信息保密涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密，未经授权不得泄露。（3）信息共享在确保信息安全的前提下，应急指挥部应与相关部门和单位共享必需的信息，以协同应对应急公共卫生事件。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：a生产经营单位内部广播系统；b应急指挥中心显示屏；c企业官方网站和社交媒体平台；d短信、电话等通讯工具；e与地方政府和相关部门的联动平台。（2）发布方式预警信息发布采用以下方式：a紧急通知：通过短信、电话等通讯工具直接通知相关人员；b公告：在官方网站、社交媒体平台和内部公告栏发布；c会议：召开应急指挥部会议，转达预警信息。（3）发布内容预警信息应包含以下内容：a预警级别；b预警原因；c可能的影响范围和后果；d应急响应措施和建议；e联系方式。2响应准备（1）队伍准备应急指挥部应组织相关应急队伍进入待命状态，确保人员到位、装备齐全、训练有素。（2）物资准备储备必需的应急物资，如防护用品、消毒剂、医疗用品等，确保物资充分、质量合格。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态，随时可以投入使用。（4）后勤准备做好应急人员的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，建立与上级部门、相关部门和事发地方的通信联络。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：a事态得到有效掌控；b风险得到除去；c生产经营活动恢复正常。（2）要求预警解除后，应急指挥部应：a发布解除预警信息；b对应急响应工作进行总结评估；c对应急队伍和物资进行清点和维护。（3）责任人预警解除的责任人由应急指挥部指定，负责组织预警解除的各项工作，确保预警解除的顺利进行。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并依据《应急响应分级标准》进行分级。（2）程序性工作响应启动后的程序性工作包含：a应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急处理工作顺利进行。d信息公开：通过合法渠道发布事故信息，确保公众知情权。e后勤及财力保障：保障应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场处理a警戒疏散：设立警戒区域，确保人员安全疏散。b人员搜救：组织专业队伍进行人员搜救。c医疗救治：启动医疗救治预案，保障伤员得到及时救治。d现场监测：对事故现场进行监测，评估污染情况。e技术支持：供应必需的技术支持，帮助应急处理。f工程抢险：进行必需的工程抢险，防止事故扩大。g环境保护：采取措施防止事故对环境造成进一步污染。（2）人员防护要求应急处理人员应穿着适当的防护装备，接受专业培训，确保自身安全。3应急帮助（1）恳求帮助当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助，并遵从以下程序和要求：a明确帮助需求；b选择合适的帮助力气；c以书面或口头形式恳求帮助。（2）联动程序应急指挥部应与外部（救援）力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。（3）指挥关系外部（救援）力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥，并依据需要参加应急处理。4响应停止（1）基本条件响应停止的基本条件包含：a事故得到有效掌控；b风险得到除去；c生产经营活动恢复正常。（2）要求响应停止后，应急指挥部应：a发布响应停止信息；b对应急响应工作进行总结评估；c对应急队伍和物资进行清点和维护。（3）责任人响应停止的责任人由应急指挥部指定，负责组织响应停止的各项工作，确保响应停止的顺利进行。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测应急指挥部应组织专业人员进行事故现场污染物评估和监测，确定污染范围和程度。（2）清除与处理依据污染物评估结果，采取有效措施清除污染物，并依照环保法规进行合法、安全的处理。（3）环境恢复在污染物得到有效处理后，组织开展环境恢复工作，确保环境质量实现规定标准。2生产秩序恢复（1）评估影响对事故造成的生产秩序影响进行评估，包含生产设施损坏、原材料子供应停止等。（2）恢复措施订立生产秩序恢复计划，包含修复损坏设施、恢复原材料子供应、调整生产流程等措施。（3）实施与监控依照恢复计划实施生产秩序恢复工作，并连续监控恢复进度，确保生产秩序尽快恢复正常。3人员安排（1）健康监测对受事故影响的人员进行健康监测，特别是可能暴露于有害物质的人员。（2）心理辅导为受事故影响的心理健康受损人员供应心理辅导和支持服务。（3）赔偿与弥补依据相关法律法规，对事故受害者进行赔偿和弥补，包含医疗费用、误工费、精神损害赔偿等。（4）安排与恢复为受事故影响的人员供应必需的安排，如临时住处、就业帮助等，帮忙他们恢复正常生活。4总结评估（1）应急处理评估对应急响应过程中的各项措施进行总结评估，包含响应效率、资源利用、人员表现等。（2）事故原因分析对事故原因进行深入分析，找失事故发生的根本原因，并提出防备措施。（3）改进措施依据评估结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。5资料归档将应急响应和后期处理过程中的全部资料进行整理归档，包含应急预案、事故报告、会议记录、评估报告等，为今后仿佛事件的应急处理供应参考。6法律责任追究依据事故调查结果，对事故责任单位和个人依法进行责任追究，确保事故教训得到吸取。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部应明确各相关单位及人员的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等，并确保信息的准确性和及时性。（2）方法通信与信息保障采取以下方法：a建立应急通信网络，确保应急指挥信息畅通；b使用卫星电话、对讲机等便携式通信设备；c利用互联网和社交媒体平台进行信息发布和接收。（3）备用方案在主通信系统失效时，应立刻启动备用通信方案，确保应急信息的传递。（4）保障责任人应急通信保障的责任人由应急指挥部指定，负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源应急队伍保障应包含以下人力资源：a专家：聘请公共卫生、医学、法律等方面的专家；b专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领；c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（2）培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领和协同作战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资和装备应包含以下类型：a防护用品：口罩、手套、防护服等；b医疗用品：急救包、消毒剂、药品等；c监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪等；d工具设备：发电机、切割机、照明设备等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量、性能应符合应急处理需求，存放位置应安全、便于快速取用。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输和使用应遵从相关安全规定，确保在紧急情况下能够快速投入使用。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，具体时限由应急指挥部依据实际情况确定。（5）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人应由应急指挥部指定，负责物资和装备的日常管理，并确保其处于良好状态。（6）台账建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息，以便于管理和追溯。九、其他保障1能源保障（1）确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。（2）订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速切换到备用能源。（3）能源保障责任人应定期检查能源设施，确保其正常运行。2经费保障（1）设立专项经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。（2）确保经费的合理使用和监管，防止挥霍和滥用。（3）经费保障责任人应定期审核经费使用情况，确保资金充分。3交通运输保障（1）确保应急车辆、设备的运输畅通，包含道路、桥梁、隧道等交通设施。（2）与交通运输部门保持沟通，确保在必需时能够优先使用交通运输资源。（3）交通运输保障责任人应负责协调交通运输事宜，确保应急物资和人员的快速运输。4治安保障（1）加强应急区域及周边的治安巡逻，维护现场秩序。（2）与公安机关合作，确保应急期间的社会治平稳定。（3）治安保障责任人应负责协调治安维护工作，确保应急响应不受干扰。5技术保障（1）确保应急响应所需的技术支持，如数据分析、远程监控等。（2）与技术供应商保持联系，确保技术设备的可用性和维护。（3）技术保障责任人应负责技术设备的维护和更新，确保技术支持的有效性。6医疗保障（1）与医疗机构建立合作关系，确保应急期间伤员的及时救治。（2）为应急人员供应必需的医疗培训和防护措施。（3）医疗保障责任人应负责协调医疗资源，确保应急响应过程中的医疗需求得到满足。7后勤保障（1）确保应急人员的饮食、留宿、交通等后勤需求得到满足。（2）与后勤服务供应商合作，确保后勤资源的及时供应。（3）后勤保障责任人应负责后勤服务