石油化工厂化学泄漏应急预案

石油化工厂化学泄漏应急预案石油化工厂化学泄漏应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我国境内全部石油化工厂在生产经营过程中发生的化学泄漏事故的应急响应工作。具体包含但不限于以下情形：

1石油化工厂在生产、储存、运输、使用化学品的各个环节中，因设备故障、操作失误、自然祸害等因素导致的化学泄漏事故。

2化学泄漏事故可能对周边环境、人员健康、公共安全造成严重威逼的情况。

3化学泄漏事故的应急响应、处理和恢复重修工作。

本预案的适用范围涵盖了事故发生的全过程，包含事前防备、事发应对、事中处理和事后恢复。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1一级响应：适用于以下情况：

事故危害程度极高，可能对周边环境、人员健康、公共安全造成极大威逼。

事故影响范围广泛，涉及多个区域或行业。

生产经营单位自身难以有效掌控事态，需要上级部门及外部救援力气帮助。

2二级响应：适用于以下情况：

事故危害程度较高，可能对周边环境、人员健康、公共安全造成较大威逼。

事故影响范围较大，涉及一个或多个区域。

生产经营单位在上级部门引导下，可基本掌控事态，但需外部帮助。

3三级响应：适用于以下情况：

事故危害程度一般，可能对周边环境、人员健康、公共安全造成肯定威逼。

事故影响范围较小，局限于生产经营单位内部。

生产经营单位能够独立掌控事态，无需外部帮助。

分级响应的基本原则为：

防备为主：在事故发生前，采取防备措施，降低事故发生的概率和危害程度。

快速反应：事故发生后，快速启动应急预案，采取有效措施掌控事态发展。

协同应对：各级应急响应单位协同作战，形成合力，共同应对事故。

科学处理：依据事故具体情况，采取科学合理的处理措施，确保事故得到有效掌控。

信息共享：及时、准确、全面地发布事故信息，保障公众知情权。

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第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本应急预案采用综合协调、专业分工、快速响应的应急组织形式，设立应急指挥中心，下设多个专业工作小组，形成高效、协同的应急管理体系。

2构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥中心

应急指挥中心是化学泄漏事故应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度应急资源，其重要职责包含：

应急指挥：负责启动和停止应急响应，指挥应急行动。

信息管理：收集、整理、分析和发布事故相关信息。

资源调度：协调调配应急物资、设备和人力资源。

决策支持：为应急决策供应科学依据。

（2）现场指挥部

现场指挥部是应急指挥中心的派出机构，负责现场应急工作的具体指挥，其重要职责包含：

现场指挥：负责现场应急工作的总体部署和实施。

现场协调：协调各应急小组和相关部门的现场行动。

现场报告：向上级报告现场应急工作进展情况。

（3）专业工作小组

a现场救援小组

构成：由消防、医疗、环保、安全等相关部门人员构成。

职责：负责现场救援行动，包含人员疏散、伤员救治、环境监测等。

行动任务：快速抵达现场，开展救援工作，确保人员安全。

b应急保障小组

构成：由后勤、物资、交通等相关部门人员构成。

职责：负责应急物资的储备、调配和供应，确保现场应急工作所需物资。

行动任务：保障应急物资的及时供应，确保现场应急工作顺利进行。

c信息发布小组

构成：由宣传、媒体、通信等相关部门人员构成。

职责：负责事故信息的收集、整理、审核和发布，确保信息准确及时。

行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切。

d应急评估小组

构成：由安全、环保、法律等相关部门人员构成。

职责：负责事故原因分析、风险评估和应急措施评估。

行动任务：对事故原因进行深入分析，评估应急措施的有效性。

e法律法规小组

构成：由法律、法规、政策等相关部门人员构成。

职责：负责事故调查、责任追究和法律法规的执行。

行动任务：依法依规处理事故，确保事故责任追究到位。

二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）现场救援小组

构成：消防、医疗、环保、安全等相关部门人员。

职责分工：消防负责灭火、爆炸掌控；医疗负责伤员救治；环保负责环境监测；安全负责现场安全。

行动任务：快速抵达现场，进行人员疏散、伤员救治、环境监测和现场安全掌控。

（2）应急保障小组

构成：后勤、物资、交通等相关部门人员。

职责分工：后勤负责物资调配；物资负责应急物资供应；交通负责现场交通管制。

行动任务：确保应急物资的及时供应，保障现场交通秩序。

（3）信息发布小组

构成：宣传、媒体、通信等相关部门人员。

职责分工：宣传负责信息收集；媒体负责信息发布；通信负责信息传递。

行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切。

（4）应急评估小组

构成：安全、环保、法律等相关部门人员。

职责分工：安全负责事故原因分析；环保负责环境风险评估；法律负责法律法规执行。

行动任务：对事故原因进行深入分析，评估应急措施的有效性。

（5）法律法规小组

构成：法律、法规、政策等相关部门人员。

职责分工：法律负责事故调查；法规负责责任追究；政策负责政策引导。

行动任务：依法依规处理事故，确保事故责任追究到位。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，确保应急信息畅通无阻。电话号码应明显标识，并定期更新。

1应急值守电话

电话号码：[具体电话号码]

接听时间：全天候

2负责人：[应急值班负责人姓名及职务]

二、事故信息接收

1事故信息接收渠道

现场报告：事故发生后，现场指挥人员应立刻向应急指挥中心报告。

电话报告：通过应急值守电话进行口头报告。

网络报告：通过企业内部应急信息平台进行在线报告。

2内部通报程序

现场报告：现场指挥人员应立刻向应急指挥中心报告，包含事故发生时间、地方、原因、危害程度等基本信息。

电话报告：接听电话的值班人员应认真记录事故信息，并立刻通知应急指挥中心。

网络报告：通过应急信息平台提交事故报告，平台自动记录报告时间、内容等信息。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

事故发生后：现场指挥人员立刻向应急指挥中心报告。

应急指挥中心：核实事故信息后，依照规定流程向上级主管部门、上级单位报告。

上级单位：接收报告后，依据事故情况采取相应措施。

2报告内容

事故发生时间、地方、原因

事故危害程度、影响范围

已采取的应急措施

人员伤亡、资产损失情况

下一步工作计划

3报告时限

事故发生后：立刻报告。

事故发展变动：每2小时报告一次。

4责任人

现场报告：现场指挥人员。

应急指挥中心：应急指挥中心负责人。

上级单位：上级单位应急管理部门负责人。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

电话通报：向相关部门或单位负责人直接通报。

书面通报：通过正式文件或电子邮件通报。

2通报程序

应急指挥中心：依据事故情况，决议是否需要向外部通报。

相关部门或单位：接到通报后，依照职责分工采取相应措施。

3负责人

应急指挥中心：应急指挥中心负责人。

相关部门或单位：相关部门或单位负责人。

五、信息发布

1信息发布内容

事故基本情况

应急响应情况

影响范围和程度

防范措施和建议

2信息发布方式

官方网站：通过企业官方网站发布。

社交媒体：通过微博、微信等社交媒体平台发布。

新闻媒体：向新闻媒体供应信息。

3信息发布责任人

应急指挥中心：信息发布小组负责人。

相关部门或单位：相关部门或单位负责人。

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第四部分信息处理与研判

一、响应启动程序和方式

1响应启动的决策机制

应急响应启动的决策机制应基于实时信息收集、综合分析和风险评估。以下为响应启动的程序和方式：

（1）信息收集

实时监测：通过物联网技术、传感器网络等手段，实时监测化学泄漏事故的现场数据和环境参数。

多源信息整合：整合来自现场、内部监测系统、外部监测机构的信息，形成全面的事故信息库。

（2）综合分析

模式识别：运用数据挖掘和机器学习技术，对事故信息进行模式识别，快速锁定事故关键特征。

风险评估：采用风险矩阵和概率分析等方法，评估事故的潜在影响和风险。

（3）响应启动的决策

人工决策：由应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策并宣布。

自动启动：当事故信息实现预设的响应启动条件时，应急系统自动触发响应启动程序。

2响应启动方式

手动启动：通过应急指挥中心的人工干涉，启动应急响应程序。

自动启动：应急系统自动识别并启动应急响应程序。

二、预警启动

1预警启动条件

当事故信息虽未实现响应启动条件，但可能引发更大风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序

评估预警启动条件：应急领导小组评估事故信息，推断是否实现预警启动条件。

发布预警信息：通过内部通报、媒体发布、网络公告等方式，向相关方发布预警信息。

启动响应准备：做好应急物资、人员、设备的准备，实时跟踪事态发展。

三、响应级别调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事态发展，收集新的信息。

2科学分析处理需求

依据收集到的信息，运用情景模拟、决策支持系统等方法，科学分析处理需求。

3及时调整响应级别

升级：当事故危害程度加剧、影响范围扩大时，及时升级响应级别。

降级：当事故得到有效掌控、危害程度降低时，及时降级响应级别。

解除：当事故得到彻底掌控、影响除去时，解除应急响应。

四、避开过度响应与不足响应

1避开过度响应

精细化调度：依据实际情况，对应急资源进行精细化调度，避开资源挥霍。

动态调整：依据事态变动，动态调整应急措施，避开过度干涉。

2避开不足响应

全面评估：对事故进行全面评估，确保应急措施掩盖全部潜在风险。

强化协调：加强各部门、各小组之间的协调，确保应急行动的连贯性和有效性。

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第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

内部通报系统：通过企业内部应急信息平台，向全部员工发布预警信息。

社交媒体：利用企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台，快速传播预警信息。

短信平台：通过短信平台向相关人员发送预警通知。

广播系统：在企业广播系统中播放预警信息。

2预警信息发布方式

可视化发布：制作图文并茂的预警海报、视频，便于员工快速理解。

语音播报：通过广播、电话等方式，进行语音播报预警信息。

电子屏幕显示：在厂区电子屏幕上实时显示预警信息。

3预警信息内容

预警等级：依据事故潜在危害程度，明确预警等级。

预警原因：简要说明可能导致化学泄漏事故的原因。

预警措施：列出员工应采取的防备措施。

应急联系方式：供应应急指挥中心电话、救援队伍联系方式等。

二、响应准备

1队伍准备

应急队伍组建：成立专业应急队伍，包含消防、医疗、安全巡查等。

人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

2物资准备

应急物资储备：储备必需的应急物资，如防护服、呼吸器、防护眼镜等。

物资调配：建立物资调配机制，确保应急物资在需要时能够快速到位。

3装备准备

应急装备检查：定期检查应急装备的完好性，确保其处于可用状态。

装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其在紧急情况下能够正常使用。

4后勤准备

生活保障：为应急队伍供应必需的生活保障，如饮食、留宿等。

交通保障：确保应急车辆和设备的正常运作，保障应急运输需求。

5通信准备

通信设备检查：确保全部通信设备完好，信号畅通。

备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信系统失效。

三、预警解除

1预警解除的基本条件

事故风险除去：通过应急措施，事故风险得到有效掌控或除去。

安全评估完成：安全评估机构完成安全评估，确认风险可控。

2预警解除的要求

信息发布：通过相同的渠道和方式，发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复日常管理。

3责任人

预警发布：应急指挥中心负责人。

预警解除：应急指挥中心负责人，经安全评估机构确认后执行。

后续处理：应急指挥中心负责人，负责组织后续处理工作。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1响应级别确定

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心将确定相应的响应级别，分为一级、二级、三级响应。

2响应启动程序

应急会议召开：应急指挥中心立刻召开应急会议，分析事故情况，确定响应级别。

信息上报：向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。

资源协调：依据响应级别，协调调配应急资源。

信息公开：通过企业内部和外部的信息发布渠道，公布事故信息。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、设备和资金支持。

二、应急处理

1事故现场警戒疏散

警戒线设置：在事故现场设置警戒线，掌控人员出入。

疏散引导：引导无关人员快速撤离不安全区域。

交通管制：对周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行。

2人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

生命迹象检测：使用生命探测设备检测生命迹象。

3医疗救治

伤员分类：依据伤员伤势进行分类，优先救治重伤员。

现场救治：在事故现场进行初步救治。

转运：将伤员快速转运至医疗机构。

4现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行空气质量、水质等监测。

辐射监测：对可能存在的辐射污染进行监测。

5技术支持

专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。

数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应依据。

6工程抢险

设备隔离：对泄漏设备进行隔离，防止事故扩大。

修复措施：采取必需措施修复泄漏源。

7环境保护

泄漏掌控：采取掌控措施，防止泄漏物质扩散。

污染处理：对泄漏物质进行无害化处理。

8人员防护

个人防护：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。

防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。

三、应急帮助

1恳求帮助程序

评估需求：评估事故情况，确定是否需要外部帮助。

恳求帮助：向相关救援机构或部门恳求帮助。

帮助响应：等待外部帮助力气到达。

2联动程序

信息共享：与外部救援机构建立信息共享机制。

行动协调：协调外部救援力气与内部应急队伍的行动。

3指挥关系

统一指挥：外部救援力气到达后，由现场指挥部统一指挥。

分工合作：明确外部救援力气与内部应急队伍的职责分工。

四、响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到掌控：事故风险得到有效掌控，危害程度降低。

现场稳定：事故现场稳定，无新的风险显现。

安全评估：安全评估机构确认现场安全。

2响应停止的要求

信息发布：通过信息发布渠道，公布响应停止信息。

资源回收：回收应急资源，恢复正常管理。

总结评估：对应急响应进行总结评估，改进应急预案。

3责任人

响应停止决策：应急指挥中心负责人。

信息发布：应急指挥中心信息发布小组负责人。

资源回收：应急物资管理部门负责人。

总结评估：应急指挥中心负责人，组织相关部门进行总结评估。

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第七部分后期处理

一、污染物处理

1污染物识别与分类

化学分析：对泄漏物质进行化学成分分析，确定污染物类型。

生态风险评估：评估污染物对生态环境的影响，进行分类管理。

2污染物收集与转运

收集设备：使用专业的收集设备，如吸附剂、收集桶等。

转运方案：订立污染物转运方案，确保安全、合规地运输至处理设施。

3污染物处理

无害化处理：采用物理、化学或生物方法，对污染物进行无害化处理。

资源化利用：探究污染物资源化利用的可能性，实现废物减量化。

4处理效果监测

实时监测：对处理过程进行实时监测，确保处理效果符合标准。

效果评估：对污染物处理效果进行评估，为后续工作供应依据。

二、生产秩序恢复

1生产设施检查

全面检查：对事故影响范围内的生产设施进行全面检查，确保安全可靠。

专业评估：邀请专业机构对设施进行安全评估，确认恢复生产的条件。

2生产计划调整

短期调整：依据设施检查结果，调整短期生产计划，确保生产安全。

长期规划：订立长期生产规划，考虑事故教训，提高生产安全性。

3供应链管理

供应链评估：评估事故对供应链的影响，订立应对策略。

多元化采购：探究多元化采购渠道，降低供应链风险。

三、人员安排

1受影响人员安排

生活救助：为受影响员工供应必需的生活救助，如临时住处、食品、衣物等。

心理疏导：供应心理咨询服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。

2人力资源调配

内部调配：内部调整人力资源，确保关键岗位有人值守。

外部招聘：依据需要，进行外部招聘，增补人力资源。

3职业培训

安全培训：对员工进行安全培训，提高安全意识和应急处理本领。

技能提升：依据生产需要，对员工进行技能提升培训。

四、环境恢复

1环境监测

长期监测：对事故影响区域进行长期环境监测，确保环境质量达标。

生态修复：针对受损生态环境，订立修复计划，恢复生态平衡。

2环境修复

生态修复技术：采用生态修复技术，如植物修复、微生物修复等。

环境修复效果评估：对环境修复效果进行评估，确保修复达标。

五、法律责任与赔偿

1责任认定

事故调查：开展事故调查，明确事故原因和责任。

法律责任追究：依法追究事故责任人的法律责任。

2赔偿方案

赔偿标准：依据国家相关法律法规，订立赔偿标准。

赔偿执行：依照赔偿方案，及时、公平地执行赔偿。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1应急保障的相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮箱]

现场指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]

救援队伍：[电话号码]、[电子邮箱]

医疗救助队：[电话号码]、[电子邮箱]

环境保护部门：[电话号码]、[电子邮箱]

消防部门：[电话号码]、[电子邮箱]

2通信联系方式和方法

固定电话：确保应急指挥中心、现场指挥部等关键位置配备固定电话。

移动电话：为应急人员配备移动电话，并确保24小时开机。

卫星通信：配备卫星通信设备，确保在极端情况下通信畅通。

互联网通信：确保应急信息平台稳定运行，实现信息共享。

3备用方案和保障责任人

备用通信设备：储备备用通信设备，如无线电、对讲机等。

备份信息平台：建立备份信息平台，以防主平台故障。

通信保障责任人：指定通信保障责任人，负责确保通信设备的维护和应急通信的畅通。

二、应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：组建由化学、安全、环保、医疗等领域专家构成的专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、安全巡查等。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。

2人员培训

定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高应急处理本领。

专业技能考核：对应急人员专业技能进行考核，确保其符合岗位要求。

三、物资装备保障

1应急物资和装备

防护装备：包含防护服、呼吸器、防护眼镜、防毒面具等。

救援装备：包含救援担架、破拆工具、切割工具、灭火器等。

监测设备：包含气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。

2存放位置、运输及使用条件

存放位置：将应急物资和装备存放在易于取用、安全的地方。

运输及使用条件：确保物资和装备在运输和使用过程中符合安全标准。

3更新及增补时限

更新周期：每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。

增补时限：依据实际情况，及时增补应急物资和装备。

4管理责任人及其联系方式

物资装备管理责任人：[姓名]、[职务]、[电话号码]、[电子邮箱]

台账管理：建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的认真信息。

四、资金保障

1预算调配

年度预算：将应急保障资金纳入年度预算，确保资金充分。

应急储备金：设立应急储备金，用于应对突发事件。

2资金使用管理

资金使用审批：设立资金使用审批流程，确保资金合理使用。

资金使用监督：对资金使用情况进行监督，防止挥霍和滥用。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供应

电力保障：确保应急指挥中心、现场指挥部及关键设施的电力供应。

燃料储备：储备充分的燃料，如柴油、自然气等，以备应急发电机使用。

备用能源：安装备用能源系统，如太阳能、风能等，以减少对传统能源的倚靠。

2能源管理

能源监控：通过智能监控系统，实时监控能源使用情况，防止挥霍。

能源调配：依据应急需求，合理调配能源资源，确保关键设施的能源供应。

二、经费保障

1经费预算

年度预算：将应急工作经费纳入年度预算，确保经费充分。

专项基金：设立专项基金，用于应急工作的启动和后续处理。

2经费管理

财务审计：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和效率。

报销流程：建立高效的报销流程，确保应急经费的及时支出。

三、交通运输保障

1交通调度

车辆调度：确保应急车辆充分，并处于良好状态。

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行。

2交通运输保障

应急通道：规划应急通道，确保救援车辆快速到达现场。

运输协调：与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。

四、治安保障

1治安维护

警力部署：与公安机关协调，部署警力维护现场治安秩序。

突发事件应对：订立针对突发事件的应对措施，如人员聚集、谣言传播等。

2安全检查

安全检查：对事故现场及周边区域进行安全检查，防止二次事故发生。

五、技术保障

1技术支持

专家咨询：供应专业技术支持，如化学分析、风险评估、应急技术等。

信息技术：利用信息技术，如大数据分析、人工智能等，提高应急响应效率。

2设备维护

设备检查：定期检查应急设备和工具，确保其处于良好状态。

设备更新：依据技术发展，及时更新应急设备和工具。

六、医疗保障

1医疗资源

医疗救助队：建立专业的医疗救助队，供应现场急救和转运服务。

医疗设施：确保应急指挥中心、现场指挥部及事故现场相近有必需的医疗设施。

2医疗支持

远程医疗：利用远程医疗技术，为伤员供应专业的医疗支持。

医疗物资储备：储备充分的医疗物资，如药品、医疗器械等。

七、后勤保障

1食宿保障